20241111-rv-wijziging-gr-vggm

RAADSVOORSTEL Onderwerp

: Toestemming geven voor het treffen van de gewijzigde regeling VGGM __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/24/121264 201673087

Opsteller : Renzo Willemsen

Portefeuillehouder

Afdeling : Advies

: Burgemeester

Telefoonnr: (088) 695 3000 __________________________________________________________________________ Samenvatting In mei-juni van dit jaar hebben de gemeenteraden van de gemeenten in de Veiligheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) hun zienswijze mogen geven op het ontwerp voor een gewijzigde gemeenschappelijke regeling. In de nota van bemerkingen gaat de VGGM in op de zienswijzen. Op basis van de zienswijzen zijn er enkele aanpassingen gedaan aan het eerdere ontwerp, waarbij ook tegemoet is gekomen aan de zienswijze van de gemeente Westervoort. Wij stellen u dan ook voor om aan ons college toestemming te geven om in te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling VGGM. Beslispunten 1) Aan ons college toestemming geven om in te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden. Aanleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. De wijziging heeft tot doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De kader stellende en controlerende rollen die gemeenteraden hierbij hebben, worden daartoe versterkt. De gemeenschappelijke regelingen waar de gemeente aan deelneemt, moeten op de wet aangepast worden.

Ook voor de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden (VGGM) is bekeken hoe de wettelijke mogelijkheden in de gemeenschappelijke regeling verwerkt konden worden. Er zijn bijvoorbeeld artikelen opgenomen over welke besluiten van het algemeen bestuur voor een zienswijze worden voorgelegd aan de gemeenteraden, over participatie en over de kaderbrief. Daarnaast zijn enkele andere wensen meegenomen, zoals de vorming van bestuurscommissies en de samenstelling van het dagelijks bestuur. Daar is een ontwerpwijziging uit voortgekomen, die in mei-juni 2024 voor een zienswijze aan de gemeenteraden zijn voorgelegd. Het dagelijks bestuur van de VGGM gaat in de nota van bemerkingen nader in op de ontvangen zienswijzen vanuit de raden van de 15 deelnemende gemeenten. Het algemeen bestuur van de VGGM heeft op basis van de nota van bemerkingen op 3 juli jl. besloten het eerdere ontwerpbesluit op enkele punten licht aan te passen. De wens van uw raad om de reactietermijn op de kaderbrief expliciet op te nemen in artikel 32, is gehonoreerd. Nu is het weer de beurt aan de gemeenteraden om hun colleges toestemming te geven om in te stemmen met de definitieve gewijzigde gemeenschappelijke regeling.

Planning Het dagelijks bestuur van de VGGM heeft de colleges verzocht uiterlijk voor 3 december 2024 te besluiten over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling VGGM. Om dat te kunnen doen, moeten de gemeenteraden toestemming geven aan hun colleges. Voorzien is dat de gewijzigde gemeenschappelijke regeling per 1 januari 2025 in werking zal treden. De publicatie over wijziging van de gemeenschappelijke regeling wordt uitgevoerd door de gemeente Arnhem. Beoogd effect Met de voorgestelde wijzigingen voldoet de gemeenschappelijke regeling aan de Wgr en worden enkele wensen van het algemeen bestuur van VGGM ingevuld. Argumenten 1.1 Er is tegemoet gekomen aan de meeste zienswijzen van de gemeenten Uit de nota van bemerkingen blijkt dat aan de meeste zienswijzen die door de gemeenten zijn ingediend, is tegemoet gekomen. Dat geldt ook voor de wens van de gemeente Westervoort om een ruime reactietermijn op de kaderbrief expliciet op te nemen in artikel 32. Daar is nu expliciet een termijn van 10 weken opgenomen. 1.2 Op punten waar niet aan is tegemoet gekomen, is in de nota van bemerkingen een bevredigende reactie gegeven Kanttekeningen Geen kanttekeningen. Financiële paragraaf De wijziging van de gemeenschappelijke regeling VGGM brengt geen kosten met zich mee.

Relatie met het herstelplan In het herstelplan is een passage opgenomen over de VGGM, maar die is inmiddels achterhaald. Participatie en communicatie Via de zienswijze- en toestemmingsprocedure participeren de gemeenteraden in het vaststellingsproces. Er is geen participatie met inwoners geweest. Duurzaamheid Het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling VGGM is niet van toepassing op duurzaamheid. Intergemeentelijke samenwerking In de gemeenschappelijke regeling VGGM nemen 15 gemeenten deel. De Wet veiligheidsregio’s verplicht de colleges in een bepaald gebied om een gemeenschappelijke regeling aan te gaan voor de vorming van een veiligheidsregio.

Pagina 2

De voorliggende wijziging is meerdere malen besproken in de bestuursorganen van de VGGM. Bijlagen 201673091 – Nota van bemerkingen 201673118 – Raadsbesluit Westervoort, 11 november 2024 Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort,

J. (Jacobine) Kersten secretaris

drs. A.J. van Hout burgemeester

Pagina 3