20241029-rv-delegatiebesluit-omgevingsplan-bijlage-2-wijzigingen

Wijzigingen notitie adviesrecht, verplichte participatie en delegatiebesluit 2024 Westervoort 1. Algemene wijzigingen 1.1. Opbouw van de notitie De notitie uit 2022 ken een andere hoofdstuk opbouw dan deze die voorligt. Het verschil is dat elk onderdeel zijn eigen hoofdstuk heeft. Elk hoofdstuk begint met het wettelijk kader met aansluitend de lijst met gevallen waarvoor het adviesrecht, verplichte participatie of delegatie op van toepassing is. De informatie over het adviesrecht en verplichte participatie is in de notitie uit 2022 verdeeld over hoofdstuk 1, 2 en 3. De nieuwe opbouw moet bijdragen aan de leesbaarheid van de notitie. 1.2. Toevoegen van een hoofdstuk evaluatie Door te evalueren kan de raad en het college monitoren hoe het gaat. Dit kan leiden tot het aanpassen van de notitie. Met het toevoegen van een hoofdstuk evaluatie is duidelijk wanneer en wat er geëvalueerd wordt. 1.3. Tekst aangescherpt naar anno 2024 De notitie uit 2022 is geschreven voordat de Omgevingswet in werking is getreden. Daarom wordt in die notitie nog beschreven hoe de situatie onder voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet is en wat er zal veranderen. Nu de Omgevingswet van kracht is, voegt die informatie niets meer toe voor de werking van de notitie. 2. Wijzigingen adviesrecht De volgende wijzigingen zijn doorgevoerd.

Was Wordt Het toevoegen van 1 of meer Het toevoegen van 1 of meer woningen binnen de woningen binnen de bebouwde kom. [pagina 9] bebouwde kom tenzij uitvoering wordt gegeven aan woningsplitsingsbeleid of functieveranderingsbeleid of diens rechtsopvolgers. [pagina 3]

Toelichting De raad heeft het woningsplitsingsbeleid en functieveranderingsbeleid vastgesteld. Dit beleid is al een nadere inkleuring en afwegingskader voor de evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Een verwijzing naar dit beleid was enkel voor het toevoegen van 1 of meer woningen buiten de bebouwde kom opgenomen. Deze verwijzing is toegevoegd bij het adviesrecht voor het toevoegen van woningen binnen de bebouwde kom. Wanneer een initiatief niet past binnen dit beleid, is het aan de raad om hier advies over te geven. De toevoeging van ‘’of diens rechtsopvolgers’’ heeft als doel om een actualisatie of herziening van dat beleid ook van toepassing te verklaren.

1

Het toevoegen van 1 of meer woningen in het buitengebied, tenzij uitvoering wordt gegeven aan woningsplitsingsbeleid of functieveranderingsbeleid [pagina 9] Het oprichten, veranderen of uitbreiden van milieubelastende activiteiten in een zwaardere categorie dan het omgevingsplan voetnoot al toestaat, zowel in de bebouwde kom en op bedrijventerreinen. [pagina 9] Voetnoot: Nu zit in de bestemmingsplannen en dus straks in het omgevingsplan een afwijkingsbevoegdheid voor het afwijken naar een naast hogere categorie. Hoger gebeurd eigenlijk nooit, want dat past vaak niet vanwege richtafstanden.

Het toevoegen van 1 of meer woningen in het buitengebied, tenzij uitvoering wordt gegeven aan woningsplitsingsbeleid of functieveranderingsbeleid of diens rechtsopvolgers. [pagina 3/4] Het oprichten, veranderen of uitbreiden van milieubelastende activiteiten in een zwaardere milieubelastende activiteit dan het omgevingsplan al toestaat, zowel in de bebouwde kom en op bedrijventerreinen. [pagina 4]

3. Wijzigingen verplichte participatie De volgende wijzigingen zijn doorgevoerd. Was Wordt ‘’De gemeenteraad wil in de De gemeenteraad stelt op volgende gevallen: …. basis van artikel 16.55, lid 7 - participatie verplicht stellen van de Omgevingswet in de volgende gevallen participatie bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten verplicht bij een buitenplanse voetnoot’’ omgevingsplanactiviteit. [pagina 6] Voetnoot: Voor zover niet passend binnen het afwijkingenbeleid [pagina 9]

Het toevoegen van 1 of meer woningen binnen de bebouwde kom. [pagina 9]

Het toevoegen van 1 of meer woningen binnen de bebouwde kom tenzij uitvoering wordt gegeven aan woningsplitsingsbeleid of

De toevoeging van ‘’of diens rechtsopvolgers’’ heeft als doel om een actualisatie of herziening van dat beleid ook van toepassing te verklaren.

De voetnoot is verwijderd en ‘’zwaardere categorie’’ is aangepast naar zwaardere milieubelastende activiteiten. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn de milieucategorieën verdwenen.

Toelichting De voetnoot is verwijderd. De verwijzing naar het afwijkingenbeleid op basis van de voormalige ‘kruimelregeling’ uit bijlage II Bor heeft geen rechtskracht meer omdat de kruimelregeling is vervallen met de invoering van de Omgevingswet. . Het afwijkingenbeleid is voor de inwerkingtreding opgenomen in een paraplubestemmingsplan geldt nu als binnenplanse omgevingsplanactiviteit. De raad heeft het woningsplitsingsbeleid en functieveranderingsbeleid vastgesteld. Dit beleid is al een nadere inkleuring en

2

functieveranderingsbeleid of diens rechtsopvolger. [pagina 6]

Het toevoegen van 1 of meer woningen in het buitengebied, tenzij uitvoering wordt gegeven aan woningsplitsingsbeleid [pagina 9]

Het oprichten, veranderen of uitbreiden van milieubelastende activiteiten in een zwaardere categorie dan het omgevingsplan toestaat, zowel in de bebouwde kom en op bedrijventerreinen. [pagina 9] Het oprichten, veranderen of uitbreiden van niet-agrarische

Het toevoegen van 1 of meer woningen in het buitengebied, tenzij uitvoering wordt gegeven aan het woningsplitsingsbeleid of functieveranderingsbeleid of diens rechtsopvolgers. [pagina 7/8]

Het oprichten, veranderen of uitbreiden van milieubelastende activiteiten in een zwaardere milieubelastende activiteit dan het omgevingsplan al toestaat, zowel in de bebouwde kom en op bedrijventerreinen. [pagina 7] Het oprichten, veranderen of uitbreiden van niet-agrarische

afwegingskader voor de evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Een verwijzing naar dit beleid was enkel voor het toevoegen van 1 of meer woningen buiten de bebouwde kom opgenomen. Deze verwijzing is toegevoegd bij de verplichte participatie voor het toevoegen van woningen binnen de bebouwde kom. Wanneer een initiatief niet past binnen dit beleid, is het aan de raad om hier advies over te geven. De toevoeging van ‘’of diens rechtsopvolger’’ heeft als doel om een actualisatie of herziening van dat beleid ook van toepassing te verklaren. De raad heeft het functieveranderingsbeleid vastgesteld. Dit beleid is al een nadere inkleuring en afwegingskader voor de evenwichtige toedeling van functies aan locaties. De verwijzing naar het functieveranderingsbeleid is toegevoegd. Wanneer een initiatief niet past binnen dit beleid, is het aan de raad om hier advies over te geven. De toevoeging van ‘’of diens rechtsopvolgers’’ heeft als doel om een actualisatie of herziening van dat beleid ook van toepassing te verklaren. ‘’Zwaardere categorie’’ is aangepast naar zwaardere milieubelastende activiteiten. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn de milieucategorieën verdwenen.

‘’Middels een binnenplanse of buitenplanse afwijking’’ is

3

milieubelastende activiteiten in het buitengebied middels een binnenplanse of buitenplanse afwijking. [pagina 9]

milieubelastende activiteiten in het buitengebied. [pagina 7]

verwijderd. Verplichte participatie heeft enkel betrekking op een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Daarom voegt de verwijzing naar een buitenplanse afwijking niets toe. Verplichte participatie als indieningsvereiste enkel toegestaan bij een buitenplanse omgevingsplan activiteit. De omgevingswet laat niet toe om participatie ook verplicht te stellen bij een binnenplanse omgevingsplanactiviteit.

4