20240930-besluitenlijst-concept-versie

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD, op 30 september 2024 – 20.00 uur Aanwezig De voorzitter

:

De heer drs. A.J. van Hout

De griffier

:

Mevrouw mr. M. Smits – Jansen

Fracties

: CDA

De heer M.N. Tap; de heer J. Kielman; de heer H.F.F. Mulder; mevrouw J.J. van Schuylenburg – Wieringa; Mevrouw R.J. Feenstra – Gonzales; de heer B.T.M. Schulte; mevrouw S.J. Wobma; de heer R.F.M. Raaijman De heer P.W. van Egmond; de heer J.W. Eimers; de heer H. Lippinkhof; Mevrouw J.G. Berings - Teunissen; mevrouw M.J. Schrage; de heer B.J. van Weelden; De heer M. op den Brouw; mevrouw M.C.T.W. Abbink

: GroenLinks

: PvdA : VVD : D66 Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp Portefeuillehouder J.W. Derksen

Notulist

: Mevrouw H. Nomden - Bremer

1.

Opening Burgemeester Van Hout opent de vergadering en heet alle deelnemers, alsmede de kijkers via de livestream van harte welkom.

2.

Vaststellen agenda Er is een amendement voorbereid bij agendapunt 19. Dit amendement wordt behandeld bij het agendapunt. De gewijzigde agenda wordt vastgesteld.

3.

Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering d.d. 17 juni en 1 juli 2024 Besluitenlijst 17 juni 2024 – naar aanleiding van punt 4; De heer Kielman (CDA) vraagt of de raad op de hoogte gehouden kan worden als de eigen bijdrage Oekraïense oorlogsvluchtelingen per 1 november in werking treedt. Burgemeester Van Hout zegt toe met een terugkoppeling te komen als de eigen bijdrage in werking treedt. 1

De besluitenlijsten van 17 juni en 1 juli 2024 worden met deze aanvulling vastgesteld. 4.

Mededelingen raad en college De heer Tap (CDA) heeft met veel waardering kennis genomen van de uitnodiging voor de oud veteranen, hoopt dat het een goede bijeenkomst wordt en het niet bij deze bijeenkomst blijft. De heer Schulte (GroenLinks) meldt dat de heer Oosterbroek is gestopt als commissielid.

5.

Lijst van aandachtspunten 30 september 2024 Mevrouw Van Schuylenburg (CDA) had verwacht dat de lijst van aandachtpunten bijgewerkt zou zijn op de volgende punten: 1 - Wegenareaal Aanvullen met datum/maand. 2 - Motie integrale visie duurzaamheid Planning voor de definitieve versie toevoegen. 3 - Taakstelling Gemeenschappelijke regelingen (8G) Het was een verzoek voor de voorjaarsnota die al is behandeld. Dit punt kan van de lijst worden afgevoerd. 9 - Kostenreductie Gemeenschappelijke Regelingen Dit is een vervolg op punt 3. Het verzoek aan het college om blijvend aandacht te hebben voor het indexpercentage en de voortgangsmelding toe te voegen.

6.

Lijst ingekomen stukken 30 september 2024 B10. Voortgangsrapportage - 1Stroom De heer Raaijman (GroenLinks) vraagt de portefeuillehouder complimenten over te brengen aan de organisatie voor de prettig leesbare en begrijpelijke evaluatie. Burgemeester Van Hout zal de complimenten overbrengen. B15. Aanbiedingsbrief zienswijze- GMR Mevrouw Wobma (GroenLinks) vraagt hoe het voorstel van het dagelijks bestuur (verhoging van de inwonerbijdrage voor 2025 wel toe te passen en vanaf 2026 te kijken of er sprake is van een kostenbesparing) ontvangen is en wat Westervoort daarop heeft ingebracht. Tevens het verzoek om een terugkoppeling in de commissie te geven als er zaken spelen m.b.t. gemeenschappelijke regelingen. Burgemeester Van Hout geeft aan dat hij niet aanwezig was bij de laatste vergadering van het AB en komt hierop terug. A09. Resultaten Cliëntervaringsonderzoek Jeugd 2023 Westervoort Mevrouw Van Schuylenburg (CDA) verzoekt de portefeuillehouder na te gaan of het onderzoek op een andere manier uitgevoerd kan worden omdat de kosten hoog zijn in relatie tot de respons. Wethouder Derksen stelt voor dit punt op de lijst van aandachtspunten te zetten. De lijst ingekomen stukken wordt met bovenstaande aanvullingen vastgesteld. 2

7.

Langetermijnplanning De heer Tap (CDA) vraagt aandacht voor de (korte) langetermijnplanning.

8.

Benoemen commissieleden Samenvatting De GroenLinks-fractie heeft twee leden voorgedragen om hun fractie te komen versterken. Beslispunten De raad besluit als commissieleden te benoemen: - Mw. E. de Jong - Helsloot - Mw. I.N. Polman - Naberink De gemeenteraad stemt unaniem in met de benoemingen.

9.

HAMERSTUKKEN

10.

Vaststellen eindrapport Rekenkamer Jeugdzorg Samenvatting De gezamenlijke Rekenkamer van Doesburg, Westervoort en Duiven bieden de resultaten aan van het onderzoek naar Jeugdzorg. De raad besluit de resultaten van het onderzoek voor kennisgeving aan te nemen en de aanbevelingen over te nemen. Beslispunt 1. Het eindrapport Jeugdzorgbeleid Westervoort ter kennisgeving aan te nemen; 2. De aanbevelingen zoals genoemd in het rapport Jeugdzorgbeleid Westervoort (p. 40 e.v.) over te nemen en het college op te dragen deze op te pakken. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

11.

Wijziging gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers (SDL) Samenvatting Toestemming geven tot wijziging gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers (SDL) aan college van burgemeester en wethouders van de gemeente Westervoort. Beslispunt 1. Toestemming te verlenen aan het college om de gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers te wijzigen, volgens het bijgevoegde ontwerp-wijzigingsbesluit. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

12.

Aanpassen gemeentelijk geluidbeleid aan de Omgevingswet Samenvatting Voorgesteld wordt de Nota geluidbeleid behorend bij het gemeentelijk geluidbeleid Westervoort in overeenstemming te brengen met het stelsel van de Omgevingswet die per 1 januari 2024 in werking is getreden. Beslispunt: De normen behorend bij de geluidsklassen in de Nota geluidbeleid aan te passen in overeenstemming met het stelsel van de Omgevingswet, zoals dit is opgenomen in de bijlage bij dit voorstel. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 3

13.

Uitgangspuntennotitie Regionaal Programma Werklocaties 2025-2028 Samenvatting Met het Regionaal Programma Werklocaties (RPW) maken 16 gemeenten in de Groene Metropoolregio (GMR) elke vier jaar afspraken over de programmering van werklocaties (bedrijventerreinen, kantoren en detailhandel). In het nieuwe RPW worden hier afspraken over campussen aan toegevoegd. Elke 2 jaar is er een tussentijdse monitoring. Op dit moment bereiden we ons voor op een nieuw RPW voor de periode 2025 - 2028. Voordat het concept RPW aan alle raden wordt voorgelegd, haalt de Groene Metropoolregio zienswijzen op over de belangrijkste uitgangspunten van het nieuwe RPW. De gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de Uitgangspuntennotitie en daarop bijgaande zienswijze in te dienen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

14.

Proces rondom adviesrecht van de raad buitenplanse omgevingsplanactiviteit Samenvatting Op 21 februari 2022 heeft uw raad de ‘Notitie adviesrecht, verplichte participatie en delegatiebesluit’ vastgesteld. In deze notitie heeft u categorieën van gevallen aangewezen waarover u een advies wil uitbrengen voor een aanvraag Omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Dit voorstel stelt het proces rondom het uitbrengen van een advies vast. Beslispunt: 1. Het proces voor het adviesrecht van de raad bij een buitenplanse omgevingsplanactiviteit vast te stellen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

15.

1e wijziging Verordening leges Omgevingsvergunning 2024 Samenvatting In het kader van de nieuwe Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging is de verordening leges Omgevingsvergunning aangepast op de implementatie van deze wetten per 1 januari 2024. De verordening behoeft enkele wijzigingen. Beslispunt: De 1e wijziging van de “Verordening leges omgevingsvergunningen 2024” vast te stellen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

16.

Subsidieverordening Klimaatadaptatie Samenvatting Vanuit het in 2022 vastgestelde Uitvoeringsprogramma Klimaatadaptie wordt binnen de Werkregio De Liemers (Westervoort, Duiven, Zevenaar, Waterschap Rijn & IJssel) gewerkt aan de klimaatthema’s wateroverlast, hitte en droogte. Om inwoners te ondersteunen bij het nemen van fysieke maatregelen die bijdragen aan het terugdringen hiervan wordt een subsidieregeling hiervoor opengesteld. Beslispunten: 1. De subsidieverordening Klimaatadaptatie vast te stellen. 2. Het subsidieplafond voor 2025 vast te stellen op € 43.987,- en voor de overige jaren de vaststelling van het subsidieplafond te mandateren aan het college. 4

Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 17.

Zienswijze Regionaal Mobiliteitsprogramma Samenvatting In voorbereiding op het uitvoeringsprogramma Regionaal Mobiliteitsprogramma (hierna: RMP) is door de Groene Metropoolregio (hierna: GMR) het concept koersdocument RMP opgesteld. Het koersdocument is opgesteld met input vanuit zowel ambtelijke als bestuurlijke tafels en sluit aan op de mobiliteitsvisie van de gemeente Westervoort. Beslispunten 1. Kennis te nemen van het concept koersdocument RMP 2. Geen zienswijze in te dienen betreffende het concept koersdocument RMP bij de GMR Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

18.

DISCUSSIESTUKKEN

19

Afwijken geluidbeleid en definitieve verklaring van geen bedenkingen woonblokken De Wyborgh Westervoort Samenvatting De eigenaar van winkelcentrum De Wyborgh in Westervoort wil aan het Dorpsplein en de Kerkstraat twee woonblokken met in totaal 63 appartementen realiseren. Hiervoor heeft een ontwerp van de omgevingsvergunning ter inzage gelegen. Er zijn vijf zienswijzen ingediend tegen dit ontwerpbesluit. De zienswijzen leiden niet tot aan ander oordeel over het bouwplan. Voorstel is de verklaring van geen bedenkingen definitief af te geven en af te wijken van de Nota geluidbeleid van de gemeente Westervoort voor het toestaan van een hogere waarde door wegverkeerslawaai en railverkeerslawaai. Beslispunten 1. Af te wijken van de Nota geluidbeleid (Rapport M.2005.0287.04.R0001, d.d. 7 februari 2007) en de daarmee samenhangende Nota hogere grenswaarde (M.2005.0287.04.R00, d.d. 12 februari 2006) voor het toestaan van een hogere waarde voor de bouw van 63 appartementen in winkelcentrum De Wyborgh in Westervoort door wegverkeerslawaai en railverkeerslawaai; 2. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen volgens de ‘Zienswijzennota woonblokken De Wyborgh’ en de ingediende zienswijzen ontvankelijk maar ongegrond verklaren; 3.

Een verklaring van geen bedenkingen voor het afwijken van het bestemmingsplan “Kern” af te geven voor het mogelijk maken van 63 appartementen in winkelcentrum De Wyborgh in Westervoort. Amendement Het dictum van het door de GroenLIinks- en PvdA- fracties ingediende amendement luidt: Ondergetekende stelt voor het besluit als volgt te wijzigen: Beslispunt 1 over afwijken nota geluidbeleid als volgt aan te vullen: , onder de voorwaarde dat (aanvullende) maatregelen worden genomen om maximale geluidsreductie van verkeerslawaai te realiseren om zo ver mogelijk richting de voorkeurswaarde (48 dB) en onder de bovengrens (58 dB) uit het gemeentelijk geluidbeleid te komen. De GroenLIinks- en PvdA- fracties stemmen voor het amendement. De CDA-, VVD- en D66- fracties stemmen tegen het amendement. Het amendement wordt met 7 stemmen voor en 9 stemmen tegen verworpen. 5

Het ongewijzigde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 20.

Vergaderschema raads- en commissievergaderingen 2025 Samenvatting De raad stelt zijn vergaderschema voor 2025 vast. Beslispunten Vaststellen vergaderschema commissie- en raadsvergaderingen 2025 De heer Tap (CDA) - verzoekt om het vergaderschema naar alle Gemeenschappelijke Regelingen te sturen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

21.

Behandeling ingediende vragen (artikel 40 RvO) De Regioagendacommissie van de Groene Metropool Regio heeft vragen gesteld over het niet optimaal functioneren van het openbaar vervoer en de Concessieverlening OV. Deze vragen zijn nog niet beantwoord.

22.

Burgerrondvraag Er is geen gebruik gemaakt van de burgerrondvraag.

23.

Rondvraag Klapstraat 185 De heer Raaijman (GroenLinks) informeert, naar aanleiding van de berichtgeving in de Gelderlander, naar de stand van zaken over het pand Klapstraat 185 en vraagt of er rekening is gehouden met de menselijkheid. Burgemeester Van Hout geeft aan dat de zaak ongeveer een jaar loopt. Er is een vergunning aangevraagd om 2 wooneenheden in de voormalige boerderij te maken. In de tweede woning zouden 10 slaapkamers gerealiseerd worden voor cliënten met een verstandelijke beperking. Hier is geen toestemming voor gegeven en past niet in het bestemmingsplan. Er is een bouwstop opgelegd. De eigenaren zijn doorgegaan en hebben geen zienswijze ingediend. Er is een dwangsom opgelegd. De eigenaren waren op de hoogte dat er geen toestemming voor gegeven zou worden. Zij hebben zich gericht tot de commissie bezwaarschriften Het beeld dat gecreëerd is van de gemeente is niet correct. De heer Raaijman (GroenLinks) gaat ervan uit dat dit een opschortende werking heeft. Burgemeester Van Hout meldt dat, als er een voorlopige voorziening wordt aangevraagd, eerst de uitspraak van de rechter zal worden afgewacht en een redelijke termijn in acht zal worden genomen. Biomassa centrale Veolia De heer Tap (CDA) vraagt naar de biomassa centrale van Veolia. Dit bedrijf overtreedt de vergunningsvoorschriften.

De bewoners van de Mosterdhof hebben hier last van en lopen mogelijk gezondheidsschade op. De heer Tap verzoekt het college bij de Provincie aan te dringen op strenge maatregelen. De heer Eimers (PvdA) roept het college op om samen met de gemeente Arnhem maatregelen te treffen. 6

Wethouder Pennekamp geeft namens wethouder Kaper aan dat er een afspraak is gemaakt met de Provincie. Veiligheid bij Lidl Mw. Van Schuylenburg (CDA) vraagt om aandacht voor veiligheid bij de Lidl. Het is erg druk en een onveilige situatie. Burgemeester Van Hout zegt toe hier nogmaals naar te gaan kijken. 24.

Sluiting De heer Van Hout bedankt voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 20.55 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 11 november 2024, de griffier

de voorzitter

mr. M. Smits – Jansen

drs. A.J. van Hout

7