20240917-concept-besluitenlijst-commissie-ruimte-en-financien

Besluitenlijst Commissie Ruimte en Financiën 17 September 2024 Aanwezig Voorzitter

: : Mevrouw J.J. van Schuylenburg

Commissiegriffier

: Mevrouw M. Smits- Jansen

Commissieleden

: VVD D66

Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder A.J. van Hout Portefeuillehouder J.W. Derksen Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp Portefeuillehouder L.S. Kaper

Notulist

: Mevrouw S. Beernink

De heer B.J. van Weelden, mevrouw H. Schrage Mevrouw M.C.T.W. Abbink, de heer M. Op den Brouw, de heer J. Schets CDA De heer M.N. Tap, de heer K. Kielman, de heer E. Groen PvdA De heer J.W. Eimers, de heer H. Lippinkhof GroenLinks Mevrouw S.J. Wobma, De heer B.T.M. Schulte

1

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet het college, de leden van de commissie en de kijkers via de livestream welkom.

2

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Er heeft zich een inspreker gemeld bij agendapunt 7.

3

A. Mededelingen commissie- en collegeleden Dhr. Kielman (CDA) heeft een aantal technische vragen gesteld rondom de bijdrage vluchtelingen. Er wordt afgesproken dat het onderwerp op de aandachtspuntenlijst wordt gezet. B. Inspreken inwoners over punten die niet op de agenda staan Er hebben zich geen inwoners aangemeld voor dit punt.

4

Regiozaken/Gemeenschappelijke regelingen. Portefeuillehouder Kaper: - het is gelukt om ten aanzien van de ODRA een besparing van (meer dan) 5% te kunnen realiseren. De ODRA heeft een goede visitatie heeft gehad. - de portefeuillehouder gaat in het bestuurlijk opgaventeam ‘’Transitie naar duurzame energie’’ deelnemen (GMR). Mw. Schrage (VVD) geeft een samenvatting van de regioagendacommissie GMR van 16 september.

- Er was een presentatie mbt Woondeal 2020 en 2023 voor “bijzondere aandachtgroepen” en

regionale afspraken. Hiervoor is een Rijkssubsidie ontvangen. GMR heeft als 1e koploper het afsprakenkader. De zorgcomponent voor de huisvesting is goed gespreid wordt. Financieel zal er een evenwichtige verdeling komen van de huisvestingsopgave; In oktober is er een akkoord nodig van alle gemeenten en colleges gaan dit in november bekrachtigen. - Er heeft een stevige discussie plaatsgevonden tussen het AB en DB mbt OV. - Men is minder positief ogv stikstof; Alle subsidieplannen zijn teruggetrokken in Den Haag en op dit moment is er veel onduidelijkheid. - De Tussenrapportage van de bestedingen versus ambities geeft tevens aan dat er 3 mln. afgelopen ½ jaar is binnengehaald. Deze externe subsidies kunnen er wellicht toe leiden dat de inwoners bijdrage naar beneden kan. - Vanuit Westervoort is ingebracht, dat over 4 jaar de raden vooraf betrokken en geïnformeerd worden bij de volgende Opgaven; alleen zo kunnen wij vooraf deze ambities langs die van onze eigen gemeenten leggen en er nog wat van vinden. Dit is aangenomen. Mevrouw Wobma (GL) vraagt of de datum van het GMR webinar Regionaal Programma Werklocaties al bekend is. 5

Besluitenlijst commissie R&F d.d. 11 juni 2024 Besluitenlijst commissie R&F d.d. 18 juni 2024 De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld.

6

Lijst van aandachtspunten d.d. 30 september 2024 Geen opmerkingen.

7

Afwijken geluidsbeleid en definitieve verklaring van geen bedenkingen Wyborg Samenvatting De eigenaar van winkelcentrum De Wyborgh in Westervoort wil aan het Dorpsplein en de Kerkstraat twee woonblokken met in totaal 63 appartementen realiseren. Hiervoor heeft een ontwerp van de omgevingsvergunning ter inzage gelegen. Er zijn vijf zienswijzen ingediend tegen dit ontwerpbesluit. De zienswijzen leiden niet tot aan ander oordeel over het bouwplan. Voorstel is de verklaring van geen bedenkingen definitief af te geven en af te wijken van de Nota geluidbeleid van de gemeente Westervoort voor het toestaan van een hogere waarde door wegverkeerslawaai en railverkeerslawaai. Beslispunten 1. Af te wijken van de Nota geluidbeleid (Rapport M.2005.0287.04.R0001, d.d. 7 februari 2007) en de daarmee samenhangende Nota hogere grenswaarde (M.2005.0287.04.R00, d.d. 12 februari 2006) voor het toestaan van een hogere waarde voor de bouw van 63 appartementen in winkelcentrum De Wyborgh in Westervoort door wegverkeerslawaai en railverkeerslawaai; 2. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen volgens de ‘Zienswijzennota woonblokken De Wyborgh’ en de ingediende zienswijzen ontvankelijk maar ongegrond verklaren; 3.

Een verklaring van geen bedenkingen voor het afwijken van het bestemmingsplan “Kern” af te geven voor het mogelijk maken van 63 appartementen in winkelcentrum De Wyborgh in Westervoort.

De inspreker mevrouw Haakmeester krijgt als eerste het woord. Ze stuurt de tekst naar de griffie. Een aantal fracties stellen vragen aan haar. Alle fracties geven een reactie op de bovenstaande drie beslispunten. Voor dhr. Schulte (GL) is het een voorwaarde dat er maximaal ingezet wordt op geluidsdemping, de fractie komt met een amendement. Dhr. Schets (D66) noemt een tweetal aandachtspunten: het wettelijke geluidsniveau binnen en duurzaamheidsmaatregelingen. Dhr. Tap (CDA) heeft een aantal vragen aan de portefeuillehouder, onder andere over extra isolatie voor vermindering geluid en het contact met ProRail. Mevrouw Schrage (VVD) uit onder andere zorgen over de veiligheidssituatie bij het oversteekplein van school. De heer Eimers (PvdA) licht als laatste het standpunt van de fractie PvdA toe. Dhr. Van Doorne (beleidsambtenaar milieu) beantwoordt de vragen over geluid en groen. Portefeuillehouder Kaper zegt toe de vraag over ProRail na te gaan. De veiligheidssituatie bij school komt terug in het mobiliteitsplan, geeft ze aan. De voorzitter concludeert dat het voorstel als bespreekstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering. 8

Aanpassen Nota geluidbeleid Samenvatting Voorgesteld wordt de Nota geluidbeleid behorend bij het gemeentelijk geluidbeleid Westervoort in overeenstemming te brengen met het stelsel van de Omgevingswet die per 1 januari 2024 in werking is getreden. Beslispunt: De normen behorend bij de geluidsklassen in de Nota geluidbeleid aan te passen in overeenstemming met het stelsel van de Omgevingswet, zoals dit is opgenomen in de bijlage bij dit voorstel. De heer Tap (CDA) heeft een vraag aan de portefeuillehouder over de geluidsnormen. Portefeuillehouder Kaper beantwoordt deze vraag. De fracties zijn akkoord met het voorstel, het gaat om een aanpassing aan de Omgevingswet. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering.

9

Uitgangspuntennotitie Regionaal Programma Werklocaties 2025-2028 Samenvatting Met het Regionaal Programma Werklocaties (RPW) maken 16 gemeenten in de Groene Metropoolregio (GMR) elke vier jaar afspraken over de programmering van werklocaties

(bedrijventerreinen, kantoren en detailhandel). In het nieuwe RPW worden hier afspraken over campussen aan toegevoegd. Elke 2 jaar is er een tussentijdse monitoring. Op dit moment bereiden we ons voor op een nieuw RPW voor de periode 2025 - 2028. Voordat het concept RPW aan alle raden wordt voorgelegd, haalt de Groene Metropoolregio zienswijzen op over de belangrijkste uitgangspunten van het nieuwe RPW. De gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de Uitgangspuntennotitie en daarop bijgaande zienswijze in te dienen. Beslispunt: 1. bijgaande zienswijze op de Uitgangspuntennotitie RPW 2025-2028, waarin namens de gemeente Duiven, Zevenaar, Doesburg en Westervoort verschillende aandachtspunten worden meegegeven en o.a. bedrijventerrein De Helhoek als herstructureringslocatie wordt aangedragen, vast te stellen en in te dienen. Alle fracties zijn akkoord met het voorstel. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering. 10

Proces rondom adviesrecht van de raad buitenplanse omgevingsplanactiviteit Samenvatting Op 21 februari 2022 heeft uw raad de ‘Notitie adviesrecht, verplichte participatie en delegatiebesluit’ vastgesteld. In deze notitie heeft u categorieën van gevallen aangewezen waarover u een advies wil uitbrengen voor een aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Dit voorstel stelt het proces rondom het uitbrengen van een advies vast. Beslispunt: 1. Het proces voor het adviesrecht van de raad bij een buitenplanse omgevingsplanactiviteit vast te stellen. Alle fracties zijn akkoord met het voorstel. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering.

11

1e wijziging Verordening leges Omgevingsvergunning 2024 Samenvatting In het kader van de nieuwe Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging is de verordening leges Omgevingsvergunning aangepast op de implementatie van deze wetten per 1 januari 2024. De verordening behoeft enkele wijzigingen. Beslispunt: 1. De 1e wijziging van de “Verordening leges omgevingsvergunningen 2024” vast te stellen.

Dhr. Schulte (GL) vraagt of er getoetst is of de leges erg afwijken van de leges bij andere omliggende gemeenten. Portefeuillehouder Pennekamp geeft aan dat de leges niet erg afwijken. Na beantwoording van deze vraag zijn alle fracties akkoord met het voorstel. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering. 12

Subsidieverordening Klimaatadaptatie Samenvatting Vanuit het in 2022 vastgestelde Uitvoeringsprogramma Klimaatadaptie wordt binnen de Werkregio De Liemers (Westervoort, Duiven, Zevenaar, Waterschap Rijn & IJssel) gewerkt aan de klimaatthema’s wateroverlast, hitte en droogte. Om inwoners te ondersteunen bij het nemen van fysieke maatregelen die bijdragen aan het terugdringen hiervan wordt een subsidieregeling hiervoor opengesteld. Beslispunten: 1. De subsidieverordening Klimaatadaptatie vast te stellen. 2. Het subsidieplafond voor 2025 vast te stellen op € 43.987,- en voor de overige jaren de vaststelling van het subsidieplafond te mandateren aan het college. Dhr. Van Weelden (VVD) gaat akkoord met beslispunt 1, echter met mandatering gaat de fractie niet akkoord. Hij geeft aan (gezien de financiële situatie de komende jaren) graag invloed te willen houden op het plafond van de subsidie. De overige fracties zijn akkoord. Dhr. Op den Brouw (D66) is benieuwd hoeveel mensen ongeveer met deze regeling bediend zullen zijn. Portefeuillehouder Kaper zegt toe navraag te doen over hoeveel mensen ongeveer gebruik kunnen maken van deze regelingen. Ook geeft ze informatie over een andere subsidieregeling ‘’isolatie van huizen’’. Na alle reacties gaat ook de fractie VVD akkoord met beide beslispunten. Alle fracties zijn akkoord met het voorstel.

De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering.

13

Zienswijze Regionaal Mobiliteitsprogramma Samenvatting In voorbereiding op het uitvoeringsprogramma Regionaal Mobiliteitsprogramma (hierna: RMP) is door de Groene Metropoolregio (hierna: GMR) het concept koersdocument RMP opgesteld.

Het koersdocument is opgesteld met input vanuit zowel ambtelijke als bestuurlijke tafels en sluit aan op de mobiliteitsvisie van de gemeente Westervoort. Beslispunten 1. Kennis te nemen van het concept koersdocument RMP 2. Geen zienswijze in te dienen betreffende het concept koersdocument RMP bij de GMR Alle fracties zijn akkoord met het voorstel. Portefeuillehouder Kaper zegt toe het enthousiasme van de raad over te brengen aan de GMR. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering. 14

Burgerrondvraag Er zijn geen opmerkingen of vragen.

15

Rondvraag Er zijn geen opmerkingen of vragen.

16

Sluiting De voorzitter bedankt allen voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 21.46 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Ruimte en Financien van 29 oktober 2024. De griffier,

De voorzitter,

Mevrouw M. Smits- Jansen

Mevrouw J.J. van Schuylenburg