20240701-besluitenlijst-concept

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD, op 1 juli 2024 – 20.00 uur Aanwezig De voorzitter

:

De heer drs. A.J. van Hout

De griffier

:

Mevrouw mr. M. Smits – Jansen

Fracties

: CDA

De heer M.N. Tap; de heer J. Kielman; de heer H.F.F. Mulder; mevrouw J.J. van Schuylenburg – Wieringa; Mevrouw R.J. Feenstra – Gonzales; de heer B.T.M. Schulte; mevrouw S.J. Wobma; de heer R.F.M. Raaijman De heer P.W. van Egmond; de heer J.W. Eimers; de heer H. Lippinkhof; Mevrouw J.G. Berings - Teunissen; mevrouw M.J. Schrage; de heer B.J. van Weelden; De heer M. op den Brouw; mevrouw M.C.T.W. Abbink

: GroenLinks

: PvdA : VVD : D66 Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp Portefeuillehouder J.W. Derksen Portefeuillehouder L.S. Kaper Mw. J. Kersten (plv. gemeentesecretaris)

Notulist

: Mevrouw H. Nomden – Bremer

1.

Opening Burgemeester Van Hout opent de vergadering en heet alle deelnemers, alsmede de kijkers via de livestream van harte welkom.

2.

Vaststellen agenda Bij de jaarstukken is een amendement voorbereid. Deze is geagendeerd als agendapunt 6A. Er zijn bij de voorjaarsnota 3 moties en 2 amendementen voorbereid. Deze zijn geagendeerd als agendapunt 11 A t/m E. Er is er een Motie Vreemd voorbereid, deze wordt geagendeerd als agendapunt 13. De overige punten schuiven op. De gewijzigde agenda wordt vastgesteld.

1

3.

Lijst ingekomen stukken 1 juli 2024 A04. Stand van zaken huisvestingsdossiers vluchtelingen en statushouders Mevrouw Feenstra meldt dat de GroenLinks fractie technische vragen heeft gesteld over het huisvestingsdossier vluchtelingen en statushouder en hier mogelijk nog op terugkomt. A01. Inzamelresultaten huishoudelijk afval en grondstoffen Westervoort 2023 De heer Tap geeft een reactie op de conclusie van het college over stabilisatie van inzamelresultaten restafval. De CDA-fractie trekt door de afname van 4 kg restafval per inwoner een positievere conclusie. De lijst ingekomen stukken wordt met bovenstaande aanvullingen vastgesteld.

4.

Mededelingen raad en college Burgemeester Van Hout geeft een samenvatting van het bezoek aan het VNG-congres door het college. De VNG blijft in gesprek met Den Haag. Indien nodig zal de VNG de escalatieladder opgaan.

5.

DISCUSSIESTUKKEN

6.

Jaarstukken 2023 De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. De jaarstukken 2023 vast te stellen. 2. Het jaarrekeningresultaat 2023 vast te stellen op € 1.207.000. 3. Uit het jaarrekeningresultaat 2023 een bedrag van € 500.000 te onttrekken en toe te voegen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve opschalingskorting 2025. 4. Uit het jaarrekeningresultaat 2023 een bedrag van € 104.000 te onttrekken en toe te voegen aan de bestemmingsreserve implementatie omgevingswet. 5. Aan het jaarrekeningresultaat 2023 een bedrag van € 500.000 toe te voegen en te onttrekken aan de risicoreserve sociaal domein. 6. Aan het jaarrekeningresultaat 2023 een bedrag van € 400.000 toe te voegen en te onttrekken aan de risicoreserve huishoudelijke hulp. 7. Aan het jaarrekeningresultaat 2023 een bedrag van € 256.000 toe te voegen en te onttrekken aan de bestemmingsreserve beschermd thuis. 8. Aan het jaarrekeningresultaat 2023 een bedrag van € 30.000 toe te voegen en te onttrekken aan de op te heffen bestemmingsreserve uitgestelde Covid-kosten. 9. Aan het jaarrekeningresultaat 2023 een bedrag van € 2.000 toe te voegen en te onttrekken aan de op te heffen bestemmingsreserve nieuwe wet inburgering. 10. Het jaarrekeningresultaat (na punt 3 t/m 9) van € 1.791.000 toe te voegen aan de algemene reserve. Het (niet geamendeerde) voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

6A.

Amendement tekst jaarverslag 2023 Het dictum van het door de GroenLIinks- en PvdA- fracties ingediende amendement luidt: Ondergetekende stelt voor het besluit als volgt te wijzigen: Beslispunt 1 als volgt te wijzigen 1. De jaarstukken 2023 vast te stellen, met de tekstwijzigingen op pagina’s 11,12, 21, 25, 33 en 36, zoals in onderstaande tabel zijn weergegeven. Wethouder Pennekamp zoekt uit hoe om te gaan met de aangenomen motie van 2021. De 2

auditcommissie komt met een voorstel. De GroenLIinks- en PvdA- fracties stemmen voor het amendement. De CDA-, VVD- en D66- fracties stemmen tegen het amendement. Het amendement wordt met 7 stemmen voor en 9 stemmen tegen verworpen. 7.

Voorjaarsnota 2024 De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. De budgetten voor het lopende jaar 2024 en de begrotingsjaren 2025-2028 conform de toelichtingen bij de autonome ontwikkelingen van de 3 programma’s van de Voorjaarsnota vast te stellen. 2. De financiële consequenties van de jaarschijven conform begrotingswijziging te verwerken. 3. De investeringskredieten voor de in de Voorjaarsnota bij het programma genoemde bedragen beschikbaar te stellen. Dat zijn dus de kredieten voor vervangen asfalt Lathumse Afweg en aanbrengen damwand De Waaij. 4. De te honoreren speerpunten, nieuwe wensen en dekkingsmaatregelen te verwerken in de op te stellen meerjarenbegroting 2025-2028. 5. De categorie indeling van de voorliggende maatregelen om te komen tot een sluitende jaarschijf 2025 vast te stellen, waardoor deze kunnen worden verwerkt in de meerjarenbegroting 2025-2028. De heer Op den Brouw meldt, namens de auditcommissie, dat de voorjaarsnota technisch voldoet om een besluit te kunnen nemen. Er moet op het gebied van prestatie-indicatoren en verantwoording wat bereikt is met de investering nog steeds een ontwikkeling gemaakt moet worden. Wethouder Pennekmap geeft aan dat de meicirculaire eerst goed doorgerekend dient te worden voordat deze naar de raad kan.

8.

Algemene Beschouwingen De inbreng van de algemene beschouwingen van onderstaande fracties zijn als bijlage aan de besluitenlijst toegevoegd. Bijlage 1- CDA Bijlage 2 - GroenLinks Bijlage 3 - PvdA Bijlage 4 - VVD Bijlage 5 - D66 Wethouder Pennekamp geeft aan de inwoners op de publieke tribune uitleg over de voorjaarsnota en meldt dat er geen bezuiniging volgt op jeugd- en jongerenwerk. Hierover is onjuiste informatie geplaatst op Social Media.

9.

Schorsing 21.09 - 21.30 uur Indienen amendementen en Moties 11A. Amendement Damwand 11B. Amendement Lijkbezorgingsrechten 11C. Motie Afvalstoffenheffing 11D. Motie Westervoort 1300 jaar 11E. Motie Lastenverlaging

10.

Reactie college op de algemene beschouwingen: 3

Wethouder Pennekamp: - Dank voor de complimenten voor de voorjaarsnota en jaarstukken. - We hopen het proces met de sportverenigingen dit jaar af te ronden. We zijn afhankelijk van de medewerking van de gemeente Duiven. - De heer Tap heeft, na discussie tijdens de leeswijzeravond en commissievergadering, gelijk dat er een financiële fout in de stukken staat. - Er is aandacht voor de stevige risicoparagraaf. - De lange termijn is financieel lastig voor de organisatie. Er gaan 200 gemeenten onder preventief toezicht. Dit komt door de financiële problemen vanuit Den Haag. - Er is aandacht voor laaggeletterdheid. Het opsporen van mensen die laaggeletterd zijn is moeilijk. - Inwoners met een goed idee om inkomsten te genereren kunnen zich melden. - De financiële situatie blijft lastig. De discussie over zelfstandigheid van Westervoort zal worden vervolgd. Wethouder Kaper: - Bedankt voor de constructieve houding en de reacties. - De aanplant in de Mosterdhof is in participatie gegaan. Er is een mooi resultaat geboekt, maar er is onvoldoende gelet op de onderhoudskosten. Dit zal in het vervolgtraject worden meegenomen. - Er volgt na de zomer een integrale visie op duurzaamheid. - Flexwonen zal worden meegenomen in de beleidsnota “Beter benutten van bestaande voorraad”. Dit zal het 1ste kwartaal van 2025 naar de raad volgen.

Wethouder Derksen: - Er moet een kortere lijn komen tussen bestuur, management en de nieuwe programmamanager, waardoor reëler gebudgetteerd gaat worden en betere budgetdiscipline volgt. - De aangenomen motie van 18 mei over de indexering en de bezuiniging wordt opgepakt met de beleidsambtenaar. Voor de invulling hiervan is een gesprek geweest met Santé. - We zijn druk bezig met het dashboard. Er moet data komen uit het nieuwe computerprogramma. De raad wordt op de hoogte gehouden. - In de bijeenkomst op 9 september ”Integrale visie sociale domein” zal het dashboard, budgetdiscipline en programmamanager worden meegenomen. Daarna zal dit in de klankbordgroep worden besproken. Via de griffie kan iedere politieke partij iemand aanmelden voor de klankbordgroep. - De lijst van D66 uit de vorige commissievergadering volgt spoedig. Burgemeester Van Hout: - Er wordt geïnvesteerd in nog verdere samenwerking tussen BOA’s en preventie teams. - Er is formeel recht op een wachtgeldregeling. 11.

Amendementen en moties bij de Voorjaarsnota

11A.

Amendement schrappen aanbrengen Damwand Het dictum van het door de raadsbreed ingediende amendement luidt: Ondergetekende(n) stelt/stellen voor: a. De voorgestelde Voorjaarsnota aan te passen en daarin de voorgestelde kostenpost voor het aanbrengen van een damwand aan de Waaij te schrappen c.q. te laten vervallen. b. De tekst van beslispunt 3 te wijzigen in: Het investeringskrediet voor het in de Voorjaarsnota genoemde bedrag voor het vervangen asfalt Lathumse Afweg beschikbaar te stellen. Wethouder Pennekamp bedankt voor het inbrengen van het amendement. 4

Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. 11B.

Amendement verhoging lijkbezorgingsrechten Het dictum van het door de CDA- en D66- fracties ingediende amendement luidt: Ondergetekende(n) stelt/stellen voor: De voorgestelde Voorjaarsnota aan te passen en daarin de voorgestelde verhoging van de lijkbezorgingsrechten te stellen op 60 % kostendekkend Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen.

11C.

Motie Afvalstoffenheffing Het dictum van de door de CDA- en D66- en VVD- fracties ingediende motie luidt: draagt het college op: In het najaar bij de begroting voor 2025 respectievelijk bij de vaststelling van de belastingverordeningen voor 2025 een voorstel voor te leggen aan de Raad waarin een korting is verwerkt op de afvalstoffenheffing (vastrecht) van € 10,00 per huishouden. Wethouder Kaper bedankt voor de sympathieke motie en waarschuwt dat de indexering nog doorberekend moet worden. De CDA-, D66- en VVD- fracties stemmen voor het amendement. De PvdA- fractie stemt tegen het amendement. Het amendement wordt met 13 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen.

11D.

Motie Westervoort 1300 jaar Het dictum van de door de CDA-, D66- en VVD- fracties ingediende motie luidt: draagt het college op: 1. In de Voorjaarsnota een éénmalig bedrag op te nemen van € 25.000 ten behoeve van evenementen die samenhangen met Westervoort 1300 jaar; 2. Contact op te nemen met rijk, provincie en Euregio Rhein Waal om te onderzoeken of van daaruit subsidies te verkrijgen zijn voor evenementen die verband houden met Westervoort 1300 jaar; 3. Het benodigde bedrag ad € 25.000 ten laste te brengen van het extra budget dat voor de jaren 2025, 2026 en 2027 ten onrechte is voor het MDT-project Sociale Weerbaarheid van totaal € 30.000. Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen.

11 E.

Motie lastenverlaging Het dictum van het door de VVD- fractie ingediende motie luidt: draagt het college op: In het najaar bij de begroting voor 2025 respectievelijk bij de vaststelling van de belastingverordeningen voor 2025 een voorstel voor te leggen aan de Raad waarin de verhoging van de OZB gecompenseerd wordt door het verlagen van andere lasten zoals de afvalstoffenheffing. 5

Wethouder Kaper geeft aan dat de besparing door de frequentie te verlagen niet in verhouding is met de complete OZB-verhoging. De test met hogere frequentie GFT ophalen loopt nog en moet nog afgewacht worden. De VVD- fractie stemt voor de motie. De CDA-, GroenLinks-, PvdA- en D66- fracties stemmen tegen de motie. De motie wordt met 3 stemmen voor en 13 stemmen tegen verworpen. 12A.

Stemmen over de amendementen 11A. Amendement Damwand - aangenomen 11B. Amendement Lijkbezorgingsrechten - aangenomen

12B.

Stemmen over de geamendeerde voorjaarsnota 2024 De gemeenteraad besluit om: 1. De budgetten voor het lopende jaar 2024 en de begrotingsjaren 2025-2028 conform de toelichtingen bij de autonome ontwikkelingen van de 3 programma’s van de conform amendementen (lijkbezorgingsrechten en afvalstoffenheffing) gewijzigde Voorjaarsnota vast te stellen. 2. De financiële consequenties van de jaarschijven conform begrotingswijziging te verwerken. 3. Het investeringskrediet voor het in de Voorjaarsnota genoemde bedrag voor het vervangen asfalt Lathumse Afweg beschikbaar te stellen. 4. De te honoreren speerpunten, nieuwe wensen en dekkingsmaatregelen te verwerken in de op te stellen meerjarenbegroting 2025-2028. 5. De categorie indeling van de voorliggende maatregelen om te komen tot een sluitende jaarschijf 2025 vast te stellen, waardoor deze kunnen worden verwerkt in de meerjarenbegroting 2025-2028. De CDA-, GroenLinks-, VVD- en D66-fracties stemmen voor het geamendeerde voorstel. De PvdA fractie stemt tegen het geamendeerde voorstel. De geamenderde voorjaarsnota 2024 wordt 13 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen.

12C.

Stemmen over moties 11C. Motie Afvalstoffenheffing - aangenomen 11D. Motie Westervoort 1300 jaar - aangenomen 11 E. Motie lastenverlaging - verworpen

13.

Motie vreemd aan de orde - iBOR Het dictum van de raadsbreed ingediende motie luidt: En verzoekt het college: Uitvoering aan deze prioriteiten te geven, vermits dat -met het oog op de integrale benadering van uitvoering van zaken in de openbare orde- geen financiële strijdigheid oplevert met andere ambities en randvoorwaarden, een en ander ter beoordeling van vakspecialisten. Wethouder Pennekamp kan zich vinden in deze motie en gaat hiermee aan het werk. De motie wordt met algemene stemmen aangenomen.

14.

Burgerrondvraag 6

Er wordt geen gebruik gemaakt van de burgerrondvraag. 15.

Rondvraag De heer Raaijman verwijst naar de oproep aan de tweede kamer waarbij de overheid wordt gevraagd om maatregelen te treffen tegen fatbiks en vraagt of Westervoort steun heeft betuigd aan deze petitie. Burgemeester Van Hout geeft aan dat dit wordt onderschreven door het college. De petitie is al ingediend.

16.

Sluiting De heer Van Hout bedankt voor de aanwezigheid en sluit de laatste vergadering voor het zomerreces om 22.11 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 30 september 2024, de griffier

de voorzitter

mr. M. Smits – Jansen

drs. A.J. van Hout

7