20240617-rv-wijzigen-gr-gmr-bijlage-5-beslisdocument

BESLISDOCUMENT algemeen bestuur Vergaderdatum

10 april 2024

Onderwerp

Herziening Gemeenschappelijk Regeling a.g.v. wijziging Wet gemeenschappelijke regeling

Portefeuillehouder

Bruls

Opsteller

Henk van den Berg

GEVRAAGD BESLUIT

Kennisnemen van de ontvangen zienswijzen en de voorgestelde reactie namens het DB.

TOELICHTING

In uw vergadering van 29 november jl. bent u geïnformeerd over de gevolgen van de wijzigingen van de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) voor onze gemeenschappelijke regeling (GR). Voor een zestal onderwerpen is het advies van de ambtelijke werkgroep overgenomen. Vervolgens is het wijzigingsvoorstel aan de 18 colleges toegezonden om de voorgeschreven stappen te zetten. Proces Door de 18 colleges is aan de gemeenteraad verzocht een zienswijze kenbaar te maken. Drie gemeenteraden hebben dit gedaan t.w. Arnhem, Rheden en Overbetuwe. De zienswijzen zijn aan de GMR aangeboden. Dit betekent dat het bestuur zich dient te buigen over een reactie op de zienswijzen. In bijgaande zienswijzenota is een voorstel voor een inhoudelijke reactie opgenomen. Het voorstel is om geen veranderingen aan te brengen met uitzondering van een opgemerkte omissie in het oorspronkelijke voorstel. M.a.w. de ontvangen zienswijzen geven geen aanleiding tot een inhoudelijke aanpassing van het eerdere voorstel. Door twee zienswijzen is aandacht gevraagd voor openbaarheid van de agenda en besluitenlijst van het DB, verwijzend naar de actieve informatieplicht in de Wet open overheid (WOO). Formeel is dit tot op heden nog een inspanningsverplichting.

Wij hebben besloten te starten met het (tijdig) openbaar maken van de agenda op de website (via IBabs) en, zodra de processen zijn ingericht, de vastgestelde besluitenlijst openbaar te maken op de website. Op het punt van de implementatie van de WOO dient het regiobureau nog enkele stappen te zetten. Planning De wetgever vraagt de gemeenten de herziening van alle gemeenschappelijke regelingen voor 1 juli 2024 af te ronden. Door de projectgroep Rijk van Nijmegen is een planning opgesteld voor de te doorlopen processtappen. Deze planning is onder druk komen te staan door de ingediende zienswijzen. Toch is het haalbaar de wijziging van de GR door alle 18 colleges vast te laten stellen voor 1 juli 2024. te laten vaststellen, na voorafgaande toestemming van de gemeenteraad. In overleg met de gemeentelijke regiocoördinatoren zijn de voorbereidende handelingen al gestart. Montferland Deze procedure tot herziening van de GR ziet niet op het proces tot uittreding van Montferland. De uittreding vraagt een eigen traject. Een voorstel voor de herziening loopt parallel.

GROENE METROPOOLREGIO ARNHEM-NIJMEGEN

MEEGEZONDEN STUKKEN

- Zienswijzennota. - Was-wordt overzicht - Gewijzigde gemeenschappelijke regeling - Wijzigingsbesluit college

RISICO'S EN BEHEERSMAATREGELEN

Na een zorgvuldige voorbereiding in beide sub-regio’s en de beantwoording van de inhoudelijke zienswijzen van twee gemeenten, dient de herziening van de GR (nog) een aantal stappen te doorlopen in elk van de 18 gemeenten. Daarbij is het noodzakelijk dat het voorstel in één geheel de eindstreep haalt (alle colleges stellen in juni dezelfde GR vast).

JURIDISCH ADVIES

Het hele proces en het opstellen van de zienswijzennota is begeleid door juristen uit de regio.

AFSTEMMING EN SAMENWERKING

Dit voorstel is het resultaat van twee gescheiden processen. Zowel het Rijk van Nijmegen als Gelderland-Midden hebben op een eigen manier invulling gegeven aan het proces dat geleid heeft tot het voorstel dat in december 2023 naar de gemeenten is gegaan. In beide processen was, naast de gemeentelijke juristen, een grote rol weggelegd voor raadsleden en griffiers.

COMMUNICATIE ADVIES

In deze fase niet nodig.

GROENE METROPOOLREGIO ARNHEM-NIJMEGEN