20240513-concept-besluitenlijst

Besluitenlijst Commissie Samenleving en Bestuur 13 Mei 2024 Aanwezig De voorzitter : Dhr. B.T.M. Schulte De commissiegriffier : Mw. M. Smits-Jansen De fracties : Dhr. B.J. van Weelden, mw. S. Keurntjes, mw. J. Berings- Teunissen, mw. M.C.T.W. Abbink, mw. H.H. Egberink, dhr. J. van Heusden, mw. J. van Schuylenburg-Wieringa, dhr. P. van Egmond, dhr. H. Lippinkhof, dhr. R.F.M. Raaijman en mw. S.J. Feenstra-Gonzales. Tevens aanwezig : Portefeuillehouder A.J. van Hout Portefeuillehouder J.W. Derksen Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp Notulist : Mw. S. Beernink 1

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet het college, de leden van de commissie en de kijkers via de livestream welkom. De voorzitter meldt dat dhr. J. van Heusden en mw. S. Keurntjes voor het eerst als commissielid aanwezig zijn bij een commissievergadering.

2

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Er hebben zich geen insprekers gemeld.

3

A. Mededelingen commissie- en collegeleden Er zijn geen mededelingen. B. Inspreken inwoners over punten die niet op de agenda staan Er hebben zich geen inwoners aangemeld voor dit punt.

4

Regiozaken/Gemeenschappelijke regelingen Er zijn geen mededelingen voor dit agendapunt.

5

Besluitenlijst commissie S&B d.d. 8 april 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

6

Lijst van aandachtspunten d.d. 27 mei 2024 Geen opmerkingen

7

Leesmap S&B Mw. van Schuylenburg (CDA) bedankt het inloophuis voor het jaarverslag, goed om geïnformeerd te worden over het inloophuis.

8

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling BVO DRAN Samenvatting Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. De Wet gemeenschappelijke regelingen maakt (publiekrechtelijke) samenwerking mogelijk tussen provincies, gemeenten en waterschappen. De wijzigingen brengen met zich mee dat volksvertegenwoordigers -zoals gemeenteraadsleden- meer invloed op de besluitvorming van dit soort samenwerkingen krijgen en ze die beter kunnen controleren. De Gemeenschappelijke regeling BVO-DRAN behoeft een aanpassing, daar waar deze niet meer aansluit op de huidige situatie en geldende wet-/regelgeving. In een eerder stadium heeft de gemeenteraad besloten geen zienswijze in te dienen. In dit voorstel dient de gemeenteraad formeel toestemming te verlenen aan het college om de regeling te wijzigen. Beslispunten Het college toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling BVO DRAN te wijzigen. Alle fracties gaan akkoord met het voorstel. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering.

9

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling VGGM Samenvatting Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Voor de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden (VGGM) is bekeken hoe de nieuwe wettelijke mogelijkheden in de gemeenschappelijke regeling verwerkt konden worden. Er zijn bijvoorbeeld artikelen opgenomen over welke besluiten van het algemeen bestuur voor een zienswijze worden voorgelegd aan de gemeenteraden, over participatie en over de kaderbrief. Daarnaast zijn enkele andere wensen meegenomen, zoals de vorming van bestuurscommissies en de samenstelling van het dagelijks bestuur. Beslispunten 1. Een zienswijze in te dienen op de ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling VGGM met betrekking tot het proces van de kaderbrief, zoals verwoord in de bijgevoegde conceptbrief. 2. Voor het overige akkoord te gaan met de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling VGGM. 3. Geen zienswijze te geven op de ontwerp ‘Bijdrageregeling VGGM’. 4. Geen zienswijze te geven op het ontwerp ‘Instellingsbesluit bestuurscommissies’. Portefeuillehouder Van Hout geeft naar aanleiding van vragen van de fracties VVD en CDA aan dat de bevoegdheden ook overgedragen worden aan deze bestuurscommissie, dat heeft ook te maken met efficiency en is niet kostenverhogend. Daarnaast geeft het de

burgemeesters en wethouders in bestuur VGGM een meer gelijkwaardige positie. Na een jaar wordt er geëvalueerd of de bestuurscommissie ook gebracht heeft wat ze ervan verwachten. Portefeuillehouder Derksen geeft aan dat het niet helemaal nieuw is, er was al een overleg met wethouders, dit had echter geen status. Door middel van de bestuurscommissie gezondheid vermindert de bestuurlijke drukte. Na beantwoording van de vragen gaan alle fracties akkoord met het voorstel. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering. 10 Uitvoeringsplan Participatie Samenvatting In 2023 is het beleidskader participatie vastgesteld. Voor de implementatie van dit beleidskader is het uitvoeringsplan participatie opgesteld. Hierin wordt uitgewerkt wat er nodig is om het beleidskader te implementeren. Hiervoor zijn twee scenario’s opgesteld een budgetneutraal scenario en een scenario waarin een investering gedaan wordt. Het gekozen scenario bepaalt in hoeverre we de ambitie zoals beschreven in het beleidskader kunnen implementeren. Belangrijk onderdeel daarbij is het begeleiden van burgerinitiatieven en het oppakken van initiatieven op basis van het uitdaagrecht. Daarnaast is een handreiking burgerparticipatie opgesteld als leidraad voor het vormgeven van participatieprocessen door de ambtelijke organisatie. Beslispunten 1.

In te stemmen met het uitvoeringsplan participatie (document 201657197). 2. Een voorgenomen besluit te nemen in aanloop naar de Voorjaarsnota om te kiezen voor implementatie scenario 2. 3. Kennis te nemen van de handreiking burgerparticipatie (document 201657198). Portefeuillehouder Pennekamp geeft desgevraagd aan het jammer te vinden dat de participatiewerkgroep niet betrokken is. De evaluatie kan nader bepaald worden, mochten de fracties dat willen. Mw. Van Schuylenburg (CDA) wil nog graag weten hoe de andere fracties denken over het meer verankeren van de evaluatie en of het meerwaarde heeft als ze daarvoor met een amendement gaan komen. Portefeuillehouder Pennekamp wil toezeggen dat er echt na elke 2 jaar geëvalueerd wordt. Met deze toezegging gaat ook de fractie CDA akkoord. De voorzitter geeft aan dat met deze toezegging iedereen akkoord is en het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering.

11 Zienswijze Meerjarenbegroting BVO DRAN Samenvatting Het college stelt de gemeenteraad in kennis van de ontwerpbegroting 2025-2028, inclusief de gewijzigde begroting 2024 van de Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer regio Arnhem-Nijmegen (BVO DRAN). Daarnaast is het voorstel de zienswijze vast te stellen en als zodanig aan de BVO DRAN toe te zenden. Beslispunten 1. Kennis te nemen van de ontwerp Meerjarenprogrammabegroting (MJPB) BVO DRAN 2025-2028 (inclusief gewijzigde begroting 2024). 2. Bijgevoegde zienswijze vast te stellen en als zodanig aan de BVO DRAN toe te zenden. Dhr. Raaijman (GL) overweegt een amendement voor te bereiden met betrekking tot het temporiseren van de zero-emissie. De energietransitie vraagt om een verandering van vervoersmiddelen. De fractie GL staat voor het doorzetten van het ingezette klimaatbeleid bij deze organisatie en wil daarom de zinnen over het temporiseren schrappen. Ten tweede is er geen degelijke onderbouwing bij de laatste alinea. Om 20.38 uur wordt de vergadering geschorst. Portefeuillehouder Derksen geeft aan dat de uitvoeringsorganisatie moeite heeft om het op deze manier in te voeren, zij hebben aangegeven dat ze graag willen temporiseren. Het gaat dan bijvoorbeeld om temporiseren op het niveau van vervoerstype, het zero-emissie rolstoelvervoer is de grootste uitdaging.

Bij de zienswijze van de vorige keer ging de uitvoeringsorganisatie ervan uit dat de corona nog invloed had op de cijfers. Nu is dat losgelaten en kun je zien wat de plusbus daadwerkelijk opbrengt. Mw. Abbink (D66) wil graag in de fractie overleggen of ze een amendement gaan indienen. De voorzitter concludeert dat het voorstel als bespreekstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering. 12 Preventie- en Handhavingsplan Alcohol & Drugs Samenvatting De Alcoholwet bepaalt dat de gemeenteraad eens per vier jaar een preventie- en handhavingsplan vaststelt. Het plan bevat de hoofdzaken van het beleid over de preventie van alcoholgebruik, met name onder jongeren, en de handhaving van de wet. Met dit voorstel wordt het huidige plan geactualiseerd op landelijke doelstellingen, lokale ontwikkelingen en wetswijzigingen. Beslispunt De raad besluit het Preventie- en handhavingsplan alcohol en drugs 2024-2027 vast te stellen.

Mw. Van Schuylenburg (CDA) heeft een aantal aandachtspunten. Er is geen onderzoek gedaan naar hoe de drankverstrekkers zich hebben gehouden aan de regels, in het plan had dit daarom beter vragend verwoord kunnen worden. Daarnaast zou ze de taak van opvoeders bij dit thema graag meer aandacht geven. Mw. Berings (VVD) mist het onderwerp preventie, handhaving en voorlichting op het onderwerp drugs. Ze leest veel over alcohol in het voorstel, het onderwerp drugs blijft onderbelicht. De fractie VVD is benieuwd of de andere fracties dat ook zo gelezen hebben. Mw. Egberink (D66) is blij met de snelle beantwoording op de vragen die ze gesteld hadden over alcohol- en drugsgebruik bij ouderen. Portefeuillehouder Van Hout geeft aan dat er gelukkig nu weer een BOA is met bevoegdheid op dit gebied. Ook scholen houden zich bezig met drugspreventie. Onder ouderen hebben we eveneens te maken met alcohol-en drugsgebruik. Met dit stuk probeert de gemeente de cijfers de komende jaren te verlagen en te zorgen dat ieder de regels weer scherp heeft. Alle fracties gaan akkoord met het voorstel. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering. 13 Burgerrondvraag Er zijn geen opmerkingen of vragen. 14 Rondvraag Er zijn geen opmerkingen. 15 Sluiting De voorzitter bedankt allen voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 21.05 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Samenleving en Bestuur van 10 juni 2024. De griffier,

De voorzitter,

M. Smits-Jansen

Dhr. B. Schulte