20240408-rv-sald

RAADSVOORSTEL Onderwerp : Ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling SALD __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/24/118423 201644298

Opsteller : Robin Stafleu

Portefeuillehouder

Afdeling : Informatiemanagement

: A.J. van Hout

Bestuursondersteuning en Projecten Telefoonnr : 06 25 51 18 83 __________________________________________________________________________ Samenvatting Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. De gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg (SALD) dient vóór 1 juli 2024 in overeenstemming gebracht te zijn met de nieuwe bepalingen uit de wet. De ontwerpregeling wordt ter zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraad. Gelijktijdig met de wijzigingen uit de Wgr is ook de stemverhouding aangepast naar een gewogen verhouding op basis van inwoneraantal. Beslispunten 1. Geen zienswijze in te dienen op het voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg. Aanleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd met als doel de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De wens van de wetgever is om Gemeenteraden en Provinciale Staten dichter bij de gemeenschappelijke regelingen te plaatsten. Als gevolg van deze wetswijziging dienen gemeenschappelijke regelingen te worden gewijzigd. Het termijn om dit te realiseren is twee jaar met als deadline 1 juli 2024. De wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen hebben gevolgen voor het SALD. Het SALD is echter een beleidsarme uitvoeringsorganisatie, wat maakt dat de impact gering is.

Het bestuur van het SALD is ook tot overeenstemming gekomen over een nieuwe gewogen stemverhouding op basis van inwoneraantal. Momenteel heeft elk lid van het bestuur één stem, wat betekent dat een voorstel unaniem moet worden aangenomen. Om een gewogen stemverhouding te realiseren, wordt voorgesteld de stemverhouding te baseren op het inwoneraantal van de deelnemende gemeente. Besluitvorming bij unanimiteit wordt voorgesteld voor beslissingen over de begroting, begrotingswijzigingen, jaarrekening, kostenverdeling, voorwaarden voor toe- en uittreding, en wijziging/beëindiging van de regeling. In bijlage 1 vindt u de was/wordt lijst en de artikelen zoals deze worden als er daadwerkelijk ingestemd wordt met de voorgestelde wijzigingen. In bijlage 2 vindt u het ontwerp wijzigingsbesluit.

Planning Op grond van artikel 1, derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen legt het college het ontwerp van de regeling voor aan de raad. De raad wordt gevraagd om uiterlijk binnen acht weken hun zienswijze kenbaar te maken aan het college, bij besluit om gebruik te maken van de mogelijkheid tot zienswijze. Na ontvangst van alle zienswijze over het ontwerp van de regeling is de gemeenschappelijke regeling verplicht om de zienswijze van een reactie te voorzien. Nadat de reacties zijn gegeven hebben de gemeenteraden 13 weken de tijd om toestemming te verlenen voor het definitief wijzigen van de regeling. Na verkregen toestemming van de raad kan de gewijzigde regeling met toelichting worden vastgesteld door het college. Het wijzigingsbesluit dient bekend te worden gemaakt. Beoogd effect De Gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg aanpassen, zodat deze voldoet een de nieuwe geldende wet-/regelgeving en een meer gewogen stemverhouding op basis van inwoneraantal heeft. Argumenten 1.1 Met de wijzigingen wordt voldaan aan nieuwe geldende wet- en regelgeving. Met de implementatie van het voorgestelde wijzigingsbesluit voldoet het SALD aan de vernieuwde Wet gemeenschappelijke regeling. 1.2 Het SALD is een uitvoeringsorganisatie en de gemeenschappelijke regeling is een beleidsarme regeling.

Om deze reden ligt de behoefte aan het uitbrengen van zienswijzen over voorgenomen besluiten minder voor de hand. De mogelijkheid om een zienswijze uit te brengen over de ontwerpbegroting en in het geval van een wijziging van de regeling bij bijvoorbeeld toetreding of uittreding van deelnemers staat reeds in de wet. Kanttekeningen 1.1 Wijzigen van het SALD is een bevoegdheid van het college met betrokkenheid van de raad. De hiervoor genoemde besluitvorming zal in alle colleges en raden van de deelnemende gemeenten doorlopen moeten worden. Als een of meerdere gemeenten een zienswijze(n) indienen, zal in het definitieve voorstel waarin om toestemming wordt gevraagd ook de ingediende zienswijze(n) worden verwerkt of uitgelegd waarom een zienswijze geheel of deels niet wordt overgenomen. Financiële paragraaf Er zitten geen financiële consequenties vast aan dit voorstel. Relatie met het herstelplan Niet van toepassing. Participatie en communicatie Participatie niet van toepassing. Het wijzigingsbesluit dient bekent te worden gemaakt en wordt gepubliceerd via overheid.nl. Duurzaamheid Niet van toepassing. Intergemeentelijke samenwerking In het bestuur van de gemeenschappelijke regeling SALD nemen plaats collegeleden van de gemeenten Duiven, Westervoort, Zevenaar en Doesburg, elk met één afgevaardigde.

Pagina 2

Daarnaast is ook de streekarchivaris bestuurslid. In het bestuur is overeenstemming bereikt over de voorliggende wijziging van de gemeenschappelijke regeling (het ontwerpbesluit). Bijlagen 201643963 – Overzicht Was Wordt Toelichting GR SALD nav wetswijziging 201643965 – Ontwerp wijzigingsbesluit GR SALD na wijziging Wgr en stemverhouding Westervoort, 22 april 2024 Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort,

M. Sluiter MA secretaris

drs. A.J. van Hout burgemeester

Pagina 3