20240408-concept-besluitenlijst

Besluitenlijst Commissie Samenleving & Bestuur 8 April 2024 Aanwezig De voorzitter(s) De commissiegriffier De fracties

: De heer B.T.M. Schulte/ mevrouw. S.J. Wobma : Mevrouw M. Smits-Jansen : De heer B.J. van Weelden, mevrouw J.G. Berings-Teunissen mevrouw M.C.T.W. Abbink, mevrouw H.H. Egberink, de heer H.F.F. Mulder, mevrouw J.J. van Schuylenburg, de heer R.F.M. Raaijman, mevrouw S.J. Feenstra - Gonzales, de heer P.W. van Egmond en de heer H. Lippinkhof

Cursisten

: De heer E. Groen, de heer H. Naarding, mevrouw I. van de Weem, mevrouw D. Godschalk, mevrouw G. van Triest

Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder A.J. van Hout Portefeuillehouder J.W. Derksen Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp

Notulist

: Mevrouw S. Beernink

1

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet het college, de leden van de commissie en de kijkers via de livestream welkom. Ook de leden van de Cursus Politiek Actief worden van harte welkom geheten, zij vormen een ‘gelegenheidsfractie’ en nemen in wisselende samenstelling deel aan de behandeling van agendapunt 9 en 12.

2

Vaststellen agenda Vorige keer was er een gecombineerde vergadering S&B en R&F meldt de voorzitter. Dit is de eerste commissie Samenleving & Bestuur van 2024. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De besluitenlijst van de gecombineerde vergadering (27 februari) komt morgen aan de orde.

3

A. Mededelingen commissie- en collegeleden Er zijn geen mededelingen. B. Inspreken inwoners over punten die niet op de agenda staan Er hebben zich geen inwoners aangemeld voor dit punt.

4

Regiozaken/Gemeenschappelijke regelingen De voorzitter vraagt of er vanuit het college of de commissie mededelingen zijn over de gemeenschappelijke regelingen?

De heer Lippinkhof (PvdA) geeft een terugkoppeling als vertegenwoordiger van de regioagendacommissie. De heer Lippinkhof geeft aan dat de vergadering van 13 mei uit de termijnagenda is geschrapt. In de laatste vergadering is er gesproken over hoe de GMR rapporteert aan de gemeenten en daarnaast is de vraag behandeld: ‘’Wat doet de Groene Metropool voor ons (gemeente Westervoort en andere gemeenten)?’’ Het antwoord dat daarop geformuleerd werd, is dat de Groene Metropool Regio een uitvoeringsorganisatie is van wat gemeenten willen en ze de plannen van deelnemende gemeenten proberen te verwezenlijken. 24 Mei is er een regiobijeenkomst voor raadsleden. De fracties kunnen ook alvast nadenken over de onderwerpen op de agenda van 10 juni. Daarnaast is er in de klankbordgroep rekenkamer gesproken over de bijeenkomst rondom het onderzoek sociaal domein. Hierop komen positieve reacties. Tot slot meldt de heer Lippinkhof dat de rekenkamercommissie-leden gestaffeld zullen aftreden om de continuïteit te waarborgen. 5

Lijst van aandachtspunten d.d. 22 april 2024 Er zijn geen opmerkingen.

6

Leesmap S&B Er zijn geen vragen of opmerkingen over stukken van de leesmap.

7

Wijziging Verordening WMO 2024 Samenvatting In 2023 is een nieuwe verordening maatschappelijke ondersteuning in werking getreden. Uit een recente jurisprudentie is gebleken dat enkele artikelen verouderd zijn en aangepast dienen te worden. Daarnaast worden enkele oude verordeningen en beleidsregels ingetrokken. Beslispunten: 1. De gewijzigde verordening WMO 2024 vast te stellen. 2. De verordening WMO 2023, de verordening individuele studietoeslag 2015, de verordening minimabeleid en reductieregeling 2009, de verordening werkleeraanbod Wet investeren in jongeren 2009 en de subsidieverordening peuteropvang 2017 in te trekken. De heer Mulder (CDA) valt het op dat na ruim een half jaar de artikelen weer aangepast moeten worden. Zijn er financiële gevolgen voor gemeente Westervoort? Hij wil graag informatie hierover van de wethouder. Mevrouw Feenstra-Gonzales (GL) begrijpt het belang van de aanpassing, maar geeft mee dat participatie nuttig is en input van inwoners wel moet kunnen. Kan de wethouder dat toezeggen? Portefeuillehouder Derksen geeft antwoord op de vragen. Het gaat om een aanpassing in de jurisprudentie, dat is nodig. Daarom zijn er verder ook geen financiële gevolgen. Over participatie zegt hij dat er natuurlijk voortdurend gesproken wordt met groepen inwoners. Het ging nu echter puur om een technische wijziging.

Alle fracties gaan akkoord met het voorstel. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering. 8

Wijzigen gemeenschappelijke regeling SALD Samenvatting In 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. De gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg (SALD) moet in overeenstemming gebracht worden met de nieuwe bepalingen uit de wet. De gemeenteraad mag over de voorgestelde aanpassingen een zienswijze geven. Met het voorstel wordt ook de stemverhouding aangepast naar een gewogen verhouding op basis van inwoneraantal. Beslispunten 1. Geen zienswijze in te dienen op het voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg. De heer Mulder (CDA) is benieuwd waarom de gemeente Westervoort 1 stem heeft. Portefeuillehouder Van Hout legt uit dat dit te maken heeft met het inwoneraantal per gemeente en een verdeling naar evenredigheid. Unanimiteit is wel vereist bij zware beslissingen. Alle fracties kunnen zich vinden in het voorstel. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering.

9

Versterken toekomstige ICT-samenwerking Liemerse gemeenten Samenvatting Op basis van een Informatisering &Automatiserings- visie en -strategie is in beeld gebracht welke veranderingen er bij de RID (samenwerkingsverband voor ICT) en de gemeenten moeten plaatsvinden om een robuuste en toekomstbestendige ICTsamenwerking te krijgen en te houden. De visie hierop wordt aan de raad voorgelegd evenals de afweging om hiervoor budget te reserveren. Beslispunten 1. de I&A-visie en –strategie 2023-2025 "Beter samen" vast te stellen; 2. te kiezen voor het groeimodel waarbij wordt gestart met de basisvariant om vervolgens in vijf jaar door te groeien naar de optimale variant; 3. samenwerking tussen de organisaties van Duiven, Westervoort, Zevenaar en de RID op het gebied van informatiemanagement te intensiveren; 4. het benodigde budget integraal af te wegen in de Kader-/Voorjaarsnota 20252028. Vanuit de fracties worden vragen gesteld, o.a. over de planning en de kosten.

De fractie Politiek Actief heeft een vijftal vragen, zo willen ze bijvoorbeeld graag inzicht in wat er in 2023-2026 gepland staat en ook de kosten willen ze meer inzichtelijk. Ze missen daarnaast de voordelen voor de inwoner. Ze zouden graag de genoemde verbeteringen meetbaar maken met KPI’s en ook zien ze graag een prioritering van de speerpunten die genoemd worden in het voorstel. Mevrouw Abbink (D66) zou deze vragen ook gesteld hebben. Wat haar direct opviel: het plan begint met 2023-2025, maar nu is het 2024. En het gaat t/m 2028. Dus ze vraagt: waar zeggen we nou ja tegen? De eerste twee jaar van het plan of t/m 2028? Ze ziet per speerpunt graag de kosten terug. Mevrouw Berings (VVD) geeft aan dat we in een maatschappij leven die aan snelle veranderingen onderhevig is. Fractie VVD pleit ervoor dat de raad meegenomen wordt gedurende proces inclusief de kosteninformatie. Portefeuillehouder Van Hout zegt dat er even goed naar de vragen die gesteld zijn gekeken moet worden. Hij verwacht dat sommige antwoorden al schriftelijk gegeven kunnen worden voor de raadsvergadering. Sommige antwoorden komen eventueel bij de behandeling van de voorjaarsnota. De voorzitter concludeert dat het voorstel, in afwachting van de beantwoording van de vragen, als bespreekstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering.

10 Wijzigen gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers (SDL) Samenvatting In 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Met dit voorstel wordt de gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers aangepast aan de nieuwe wet. De gemeenteraad mag daarover een zienswijze indienen. Beslispunten 1. In te stemmen met het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers; 2. Geen zienswijze in te dienen over het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers. De heer Raaijman (GL) heeft nog een tweetal vragen over onder andere participatie en de zienswijze raad. De overige fracties gaan akkoord De voorzitter concludeert dat dit voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering, onder de voorwaarde dat de vragen van de fractie GroenLinks zijn beantwoord. 11 Subsidieverordening Recreatie en toerisme Samenvatting De samenwerking met Toerisme Visit Arnhem Nijmegen (TVAN) verbeteren door te werken met een lokale subsidie verstrekking en overkoepelende Liemerse

samenwerkingsafspraken. Om middels een subsidieverstrekking te gaan werken is een passende subsidieverordening noodzakelijk. Deze is opgesteld en dient vastgesteld te worden. Beslispunten 1. De subsidieverordening toerisme en recreatie Westervoort vast te stellen. 2. Het subsidieplafond voor toerisme en recreatie voor 2024 vast te stellen op € 15.000. Er zijn een aantal vragen vanuit de fracties. Mevrouw Egberink (D66) vraagt of er naast de gemeentepagina ook op andere plekken wordt gepromoot? De heer Mulder (CDA) is benieuwd naar het budget en wil graag weten hoe de resultaten zijn vanuit de GMR ‘’ontspannen regio’. Portefeuillehouder Derksen vertelt dat de Liemers ambassade een eigen website heeft en daar nieuws publiceert. Ook geeft hij antwoord op de overige vragen. Alle fracties gaan akkoord. De voorzitter concludeert dat dit voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering. De vergadering wordt geschorst om 21.19, plaatsvervangend voorzitter Wobma neemt plaats.

12 Eindadvies werkgroep Participatie (Mevrouw Wobma neemt het voorzitterschap over bij dit agendapunt, de heer Schulte neemt plaats aan tafel als voorzitter van de werkgroep Participatie.) Samenvatting De raad heeft in 2023 aan de werkgroep participatie opdracht gegeven om te onderzoeken hoe we binnen ons huidig vergaderstelsel de mogelijkheden kunnen verruimen om inwoners bij het besluitvormingsproces te betrekken en daarover een advies aan de raad op te stellen. Op basis van onderzoek naar goede voorbeelden bij naburige gemeenten doet de werkgroep in bijgaand advies vier voorstellen. Beslispunten 1. Het advies van de raadswerkgroep over te nemen. 2. De opdracht aan de werkgroep hiermee als afgerond te beschouwen. De heer B.J. van Weelden (VVD) dankt de werkgroep. Hij geeft aan dat ‘’In gesprek met de raad’’ een aantal jaren geleden vanwege te weinig animo gecanceld is. Hij verwacht daarom dat een vip gast uitnodigen niet gaat werken. Een column voor de pers schrijven kan nu ook, maar gebeurt niet, zegt hij. Fractie Politiek actief is enthousiast over de ideeën. Maak inwoners meer enthousiast over vergaderingen, dat heeft allerlei voordelen denken ze. Je kunt inwoners activeren door een koppeling te leggen tussen de onderwerpen en doelgroepen. Doelgroepen benoemen is dan ook van belang.

Volgens de fractie Politiek Actief kan er behoefte zijn aan een inspreekmoment, het doel van dat moment moet dan wel helder zijn.

Als suggesties geven ze mee dat alle fracties goed moeten nadenken over hoe ze dit in gaan vullen. Daarnaast adviseren ze er een budget aan te hangen. De heer Schulte (voorzitter werkgroep Participatie) legt uit dat de werkgroep blijft bestaan. De werkgroep neemt de opmerkingen uit deze vergadering mee, ze willen de mogelijkheden graag proberen. Alle fracties kunnen zich vinden in het voorstel. De voorzitter concludeert dat dit voorstel als hamerstuk geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering. De voorzitter dankt de werkgroep en wenst ze succes met de uitvoering. 13 Burgerrondvraag De vaste voorzitter de heer Schulte neemt weer plaats en vraagt of er opmerkingen zijn voor de burgerrondvraag. Er zijn geen opmerkingen. 14 Rondvraag Er zijn geen opmerkingen voor de rondvraag. 15 Sluiting De voorzitter bedankt allen voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 22.08 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Samenleving en Bestuur van 8 april 2024. De griffier,

De voorzitter,

M. Smits-Jansen

Mevrouw J.J. van Schuylenburg – Wieringa