20240311-besluitenlijst-concept

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD, op 11 maart 2024 – 20.00 uur Aanwezig De voorzitter

:

De heer drs. A.J. van Hout

De griffier

:

Mevrouw mr. M. Smits – Jansen

Fracties

: CDA

De heer M.N. Tap; de heer J. Kielman; de heer H.F.F. Mulder; Mevrouw J.J. van Schuylenburg - Wieringa

: GroenLinks

Mevrouw R.J. Feenstra – Gonzales; de heer B.T.M. Schulte; mevrouw S.J. Wobma; de heer R.F.M. Raaijman

: PvdA

De heer P.W. van Egmond; De heer J.W. Eimers; de heer H. Lippinkhof;

: VVD

Mevrouw J.G. Berings - Teunissen; Mevrouw M.J. Schrage; de heer B.J. van Weelden;

: D66

De heer M. op den Brouw; mevrouw M.C.T.W. Abbink

Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp Portefeuillehouder J.W. Derksen Portefeuillehouder J.H.J. Sluiter Gemeentesecretaris M. Sluiter

Notulist

: Mevrouw H. Nomden - Bremer

1.

Opening Burgemeester Van Hout opent de vergadering en heet alle deelnemers, alsmede de kijkers via de livestream van harte welkom.

2.

Vaststellen agenda Naar aanleiding van het persbericht over het vertrek van dhr. Sluiter heeft de wethouder gevraagd een korte toelichting te mogen geven aan het einde van de vergadering. Dit wordt geagendeerd als agendapunt 20, de overige punten schuiven op. Dhr. Tap wil graag agendapunt 13, Suppletieaanvraag behandelen als bespreekstuk. Dit wordt dan verplaatst en behandeld als bespreekstuk na punt 17. 1

Er zijn bij agendapunt 18 kaderstelling Westervoort Noord 3 amendementen voorbereid. De amendementen wordt behandeld bij het agendapunt. De gewijzigde agenda wordt vastgesteld. 3

Mededelingen raad en college Burgemeester Van Hout wijst op het jaarverslag van de griffie. Mevrouw Abbink bedankt de griffie, namens de werkgeverscommissie, voor het jaarverslag. Wethouder Pennekamp geeft toelichting op de kennisgevingen Westervoort financieel gezond en het Tariefonderzoek zorgproducten WMO en Jeugdwet. De uitkomst van het tarievenonderzoek moet nog worden vastgesteld. De kosten van het Sociaal Domein stijgen Er is een stevig financieel probleem. Bij de voorjaarsnota volgt een richting en in het najaar zal hierover besloten moeten worden.

4.

Belofte afleggen raadslid mw. Schrage Mevrouw M.J. Schrage legt bij het spreekgestoelte de belofte af.

5.

Belofte afleggen griffiemedewerker S. Beernink Mevrouw S. Beernink legt de belofte af en ontvangt bloemen van mw. Abbink namens de werkgeverscommissie.

6.

Benoemen lid en plaatsvervangend lid Regioagendacommissie Groene Metropool De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. Het volgende raadslid te benoemen als lid van de Regioagendacommissie van de Groene Metropool: Mw. Hanneke Schrage 2. Het volgende raadslid te benoemen als plaatsvervangend lid van de Regioagendacommissie van de Groene Metropool: mw. Cisca Wobma Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

7.

Uitreiken prijs beste raadsvoorstel 2023 De heer Schulte reikt namens de agendacommissie de beker voor het beste 2023 uit aan: - Dhr. Abou Shady voor het raadsvoorstel Parkeernormen nota - Dhr. Velhorst & mw. Meerenburgh voor het raadsvoorstel - Gebiedsvisie Tussengebied De heer Schulte geeft een toelichting op de keuze van de agendacommissie, en reikt na felicitaties, een beker, oorkonde en bloemen uit.

8.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 29 januari 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

9.

Lijst van aandachtspunten van 11 maart 2024 67. Eigen bijdrage Oekraïners De heer Van Weelden wijst op de landelijke regeling “eigen bijdrage Oekraïners” en vraagt hoe de gemeente Westervoort hier mee omgaat. Burgemeester Van Hout heeft geprobeerd dit regionaal op te pakken. Vorige week is dit in de tweede kamer aan de orde geweest. Oekraïners die een baan hebben, krijgen geen leefgeld meer. Westervoort volgt de landelijke regeling. 2

Dit punt blijft op de lijst van aandachtspunten staan. De lijst van aandachtspunten wordt met deze aanvulling vastgesteld. Lijst van ingekomen stukken A08. Dashboard Sociaal Domein De heer Tap geeft aan dat de CDA-fractie zorgen heeft over de budgetoverschrijding in het Sociaal Domein. Er is sprake van een trendmatige stijging over verschillende jaren. Als dit doorgaat wordt gevreesd voor opnieuw financieel toezicht. Er volgen schriftelijke vragen van de CDA-fractie. B07. Zienswijze op de notitie reikwijdte en detailniveau nationaal programma ruimte voor defensie- gemeente Zevenaar Mevrouw Wobma vraagt wanneer de zienswijze in de raad komt. Wethouder Sluiter geeft aan dat een zienswijze is ingediend en overleg volgt met de Provincie. Er volgt nog een reactie. A02. Visie op dienstverlening: Jaarverslag 2023 en Jaarplan 2024 Mw. Feenstra waardeert de investeringen van de gemeente om de dienstverlening te verbeteren. Uit de kennisgeving blijkt dat de inwoners nog niet geïnformeerd worden hierover. Burgemeester Van Hout meldt dat er dagelijks interactie is en de inwoners betrokken worden. Dit zal worden besproken met de ambtenaren die hierover gaan. A01. Wet Goed Verhuurderschap Dhr. Schulte vraagt of het meldpunt goed verhuurderschap gecommuniceerd wordt naar de inwoners. Wethouder Sluiter komt hierop terug. A04.

VTH-beleidsplan 2024-2030 Westervoort De heer Schulte verzoekt om een informatiebijeenkomst over het VTH beleidsplan 2024-2030. De overige fracties bespreken dit nog in de fractie. De heer Schulte zal hier schriftelijk op terugkomen. A08. Dashboard Sociaal Domein Mw. Abbink vraagt naar een informatiebijeenkomst om toelichting te krijgen op de financiële situatie Sociaal Domein en de kosten die daarmee samenhangen. Wethouder Derksen geeft aan dat er gewerkt wordt aan een strategisch visiedocument op het Sociaal Domein. Nog voor de zomer volgt een startavond samen met financiën. Mw. Abbink heeft op korte termijn behoefte aan informatie over de huidige financiële situatie. De heer Tap is bang voor een forse budgetoverschrijding en adviseert te sturen op de budgetdiscipline op de afdelingen. De lijst van ingekomen stukken wordt met bovenstaande aanvullingen vastgesteld. 11.

Langetermijnagenda Er zijn geen opmerkingen gemaakt over de langetermijnagenda.

12.

HAMERSTUKKEN

13

Vaststellen Suppletieaanvraag ontplofbare oorlogsresten Op verzoek van de CDA-fractie wordt dit onderwerp behandeld als discussiestuk en wordt besproken na punt 17.

14.

Vaststellen Verklaring van geen bedenkingen Wyborgh 3

Samenvatting Verlenen van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor de aanvraag Omgevingsvergunning eerste fase voor het afwijken van bestemmingsplan “Kern” voor het mogelijk maken van in totaal 63 appartementen in winkelcentrum De Wyborgh in Westervoort. De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. In te stemmen met het afgeven van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor het afwijken van het bestemmingsplan “Kern” voor het mogelijk maken van 63 appartementen in winkelcentrum De Wyborgh in Westervoort. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 15.

Vaststelling bestemmingsplan "Westervoort, Pals 40" Samenvatting Met het vaststellen van de ontwikkelvisie de Pals is een visie gegeven op de ruimtelijke mogelijkheden voor het gebied de Pals. Hieronder valt ook het voormalige agrarische bedrijf Pals 40. Met het wijzigen van het bestemmingsplan wordt uitvoering gegeven aan de ontwikkelvisie de Pals met het toevoegen van acht woningen in de vrije sector. Tevens is door het college een anterieure overeenkomst gesloten met initiatiefnemer. De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. Het bestemmingsplan “Westervoort, Pals 40” ongewijzigd vast te stellen; Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangnomen.

16.

Subsidieregeling lokale aanpak isolatie Samenvatting De gemeente Westervoort ontving €276.237 uit de Specifieke Uitkering (SPUK) vanuit het Nationaal Isolatie Programma van het ministerie van Binnenlandse Zaken. Het Nationaal Isolatieprogramma (NIP) is erop gericht tot en met 2030 2,5 miljoen woningen te isoleren. Dit programma dient ter ondersteuning van mensen bij het nemen van energiebesparende maatregelen. Zo wordt de energierekening verlaagd en energiearmoede zoveel mogelijk voorkomen. Om uit de SPUK gelden incidentele subsidies te kunnen verstrekken dient de Subsidieregeling lokale aanpak isolatie gemeente Westervoort te worden vastgesteld. De raad wordt gevraagd te besluiten de Subsidieregeling lokale aanpak isolatie gemeente Westervoort vast te stellen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangnomen.

17.

DISCUSSIESTUKKEN

13.

Vaststellen Suppletieaanvraag ontplofbare oorlogsresten Samenvatting Gemeenten kunnen via het gemeentefonds in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog (de zogenoemde bommenregeling). Het vergoedingspercentage is 68% van de gemaakte kosten en kan middels een raadsbesluit bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties worden teruggevraagd. De raad wordt gevraagd te besluiten: 4

1. Akkoord te gaan met de suppletieaanvraag voor de kosten van de gemeente voor opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten van € 22.675,- exclusief BTW. (Conform de 68%suppletieregeling wordt € 15.419,- ontvangen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties). 2. Akkoord te gaan met de suppletieaanvraag voor de kosten van derden voor opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten van € 6.791,50 exclusief BTW. (Conform de 68%suppletieregeling wordt € 4.618,22 ontvangen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties). De heer Tap vond het niet de juiste gang van zaken om dit stuk als hamerstuk te agenderen, daar dit niet in de commissie is behandeld. De heer Schulte, meldt als voorzitter van de agendacommissie, dat het voortel een jaarlijks terugkerende formaliteit betreft. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 18.

Kaderstelling Westervoort Noord Samenvatting Op 6 maart 2023 heeft de gemeenteraad het plan van aanpak Westervoort Noord gewijzigd vastgesteld. De raad heeft besloten dat voordat de gebiedsvisie en het stedenbouwkundig plan in de raad worden behandeld de raad eerst de kaders voor Westervoort Noord wil vaststellen. Dit voorstel behelst de vaststelling van de kadernota Westervoort Noord door de gemeenteraad. De raad wordt gevraagd te besluiten: De Kadernota Westervoort Noord vast te stellen.

I

Amendement – Parkeernorm Hetdictum van het door de D66-fractie ingediende amendement luidt: Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het dictum als volgt aan te passen: De Kadernota Westervoort Noord vast te stellen, met die verstande dat in deze nota (bijlage 1) op pagina 19 bij het hoofdstuk Parapluplan Parkeren Westervoort aan de laatste alinea het volgende kader wordt toegevoegd: “Dit betekent dat de gebieden die binnen het ‘centrum’ vallen een andere parkeernorm kunnen hebben dan de gebieden in ‘rest bebouwde kom’. Voor Westervoort-Noord betekent dat deelgebied 1 onder het ‘centrum’ valt en daarmee met de normen voor het ‘centrum’ kan worden gerekend. Voor het deel van Westervoort-Noord dat dicht bij het station ligt wordt de parkeernorm naar beneden bijgesteld ten opzichte van de laagste normen (< 0,6). In de ‘Parkeernormennota Westervoort’ wordt….. etc. “ Mw. Abbink is blij dat er aandacht voor is vanuit de Groene Metropool Regio. De D66- fractie stemt voor het amendement. De CDA-, GroenLinks-, PvdA- en VVD-fracties stemmen tegen het amendement. Het amendement wordt met 2 stemmen voor en 14 stemmen tegen verworpen.

7II

Amendement – Levensloopbestendig wonen Het dictum van het door de raadsbreed ingediende amendement luidt: Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ontwerpbesluit aan te vullen als volgt: 5

De kadernota Westervoort-Noord vast te stellen, met de aanvulling dat er wordt onderzocht of in het woningbouw-programma gelegenheid kan worden geboden aan Westervoortse initiatieven, zoals bijvoorbeeld (maar niet uitsluitend) het Knarrenhof-concept, die een doorstroming vanuit bestaande woningen in Westervoort bevorderen, Wethouder Pennekamp doet een oproep om nieuwe initiatieven te melden. Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. III

Amendement – Sportvelden Het dictum van het raadsbreed ingediende amendement luidt: Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het dictum als volgt aan te passen: De Kadernota Westervoort Noord vast te stellen, met die verstande dat in deze nota (bijlage 1) op pagina 9 bij het onderdeel “Verplaatsing sportvelden” het volgende kader wordt aangepast: De passage “Naar het oordeel van de gemeente is een nieuw complex hier binnen de regels van de sportbonden inpasbaar,… t/m…. locatie gevonden kan worden.” wordt vervangen door: “De raad is van mening dat de locatie achter Liander onder meer vanwege verkeersveiligheid voor (jeugdige) sporters en bezoekers van het sportcomplex, absoluut geen wenselijke optie is voor de verplaatsing van de sportverenigingen. De verenigingen (met name voetbal) vinden deze locatie te krap en ook de ligging langs een tweetal drukke wegen vinden zij niet acceptabel (verkeersveiligheid/ fijnstof/etc.). Door niet voor Liander te kiezen blijft het ook mogelijk een aansluiting te maken van het initiatief van de Mooie Gronden tot aan de Bult van Natuurmonumenten en de doorloop naar de uiterwaarden. In verband hiermee wordt gekeken naar en gesproken over (een) alternatieve locatie(s), die betere mogelijkheden bied(t)(en) en minder bezwaren ontmoet(en).” Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen.

Stemmen over geamendeerde voorstel De raad besluit: De kadernota Westervoort Noord geamendeerd vast te stellen, derhalve - met de aanvulling dat er wordt onderzocht of in het woningbouw-programma gelegenheid kan worden geboden aan Westervoortse initiatieven, zoals bijvoorbeeld (maar niet uitsluitend) het Knarrenhof-concept, die een doorstroming vanuit bestaande woningen in Westervoort bevorderen1; - met dien verstande dat de tekst op pagina 9 in de Kadernota conform het amendement wordt aangepast2. Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

19.

Behandeling ingediende vragen (artikel 40 RvO) De door de GroenLinks-fractie gestelde schriftelijke vragen over terrasverwarmers zijn nog niet beantwoord. Wethouder Derksen meldt dat zo spoedig mogelijk een antwoord kan worden verwacht. Dhr. Tap vraagt zich af of hier de kostbare ambtelijke tijd aan besteed moet worden gezien het beperkt aantal terrasverwarmers in Westervoort.

1 Amendement Kaderstelling Westervoort noord - Levensloopbestendig wonen 2 Amendement Kaderstelling Westervoort noord - Sportvelden

6

Mw. Berings geeft aan dat de VVD-fractie het jammer vindt om het college hierop af te sturen in verband met de ondernemersvrijheid. 20.

Toelichting besluit Wethouder Sluiter Dhr. Sluiter krijgt het woord om zijn besluit om per 1 april te stoppen als wethouder toe te lichten. (zie bijlage 1) De fractievoorzitters bedanken wethouder Sluiter voor zijn inzet van de afgelopen 10 jaar en vinden het jammer dat hij niet verder gaat bouwen aan de lopende plannen. Wethouder Sluiter wordt bedankt voor de jarenlange samenwerking. Ook burgemeester Van Hout bedankt wethouder Sluiter voor zijn inzet. Er volgt nog een uitnodiging voor de afscheidsreceptie.

21.

Burgerrondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de burgerrondvraag.

22.

Rondvraag Wethouder Pennekamp wijst de raad op de avond over de mobiliteitsvisie op 19 maart en beveelt deze avond aan.

23.

Sluiting De heer Van Hout bedankt voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 21.52 uur Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 22 april 2024, de griffier

de voorzitter

mr. M. Smits – Jansen

drs. A.J. van Hout

7