20240227-rv-subsidieregeling-lokale-aanpak-isolatie

RAADSVOORSTEL Onderwerp : Subsidieregeling lokale aanpak isolatie gemeente Westervoort __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/24/118331 201643744

Opsteller : Elsa Voorsluijs

Portefeuillehouder

Afdeling : RSO

: J.H.J. Sluiter

Telefoonnr

:

0886953000

__________________________________________________________________________ Samenvatting De gemeente Westervoort ontving €276.237 uit de Specifieke Uitkering (SPUK) vanuit het Nationaal Isolatie Programma van het ministerie van Binnenlandse Zaken. Het Nationaal Isolatieprogramma (NIP) is erop gericht tot en met 2030 2,5 miljoen woningen te isoleren. Dit programma dient ter ondersteuning van mensen bij het nemen van energiebesparende maatregelen. Zo wordt de energierekening verlaagd en energiearmoede zoveel mogelijk voorkomen. Om uit de SPUK gelden incidentele subsidies te kunnen verstrekken dient de Subsidieregeling lokale aanpak isolatie gemeente Westervoort te worden vastgesteld. Beslispunten De Raad besluit de Subsidieregeling lokale aanpak isolatie gemeente Westervoort vast te stellen. Aanleiding Het Nationaal Isolatieprogramma (NIP) van het Rijk (Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijk relaties) is erop gericht tot en met 2030 2,5 miljoen woningen te isoleren. Dit programma dient als ondersteuning van mensen bij het nemen van energiebesparende maatregelen in slecht geïsoleerde woningen. Zo wordt de energierekening verlaagd en energiearmoede zoveel mogelijk voorkomen. De regeling keert per woning €1.460 uit, inclusief BTW. Deze subsidie kan door inwoners op drie manieren worden benut: a. Collectieve advies- en inkoopactie b.

Kadokaart voor Doe-het-zelf isolatiemaatregelen c. Eigen aanvraag indienen middels declaratieformulier Voor de regeling is vanuit het Rijk een begrenzing vastgesteld: de regeling is alleen van toepassing op woningen die bewoond worden door de eigenaar. Dit sluit huurwoningen e.d. uit. De subsidie wordt uitgekeerd op basis van de NIP-normen voor woningen die als ‘slecht geïsoleerde woningen’ worden beschouwd. Daartoe ondertekenen aanvragers een verklaring. Deze verklaringen worden steekproefsgewijs gecontroleerd. De verwachting is dat voor ongeveer 175 woningen subsidie uitgekeerd kan worden. Het Regionaal Energieloket voert de werkzaamheden van subsidieafhandeling uit. Afgesproken is dat de gemeente zelf de communicatie verzorgt. Zo waarborgen we de uniforme uitstraling en de 1-loket gedachte.

Planning Dit besluit treedt in werking de dag na de datum van bekendmaking. De regeling wordt opengesteld voor het aanvragen van subsidie nadat de communicatie erover is afgerond. Beoogd effect 1.1 Subsidie vanuit het NIP draagt bij aan de klimaatdoelen uit het Klimaatakkoord en de afspraken van Parijs. In de Klimaatwet is vastgelegd dat we in Nederland in 2030 55% minder CO2 moeten verbruiken dan in 1990. In 2050 moet de uitstoot nog verder gereduceerd zijn tot 95%. 1.2 Groter rendement en laagdrempeliger We stellen de regeling ook open voor doe-het-zelvers. Dit heeft als voordelen dat werkzaamheden snel kunnen worden uitgevoerd en dat het maximale budget van € 1.460 meer isolatiemaatregelen mogelijk maakt dan wanneer commerciële partijen dit werk uitvoeren. Zo maken we het bovendien laagdrempeliger om subsidie aan te vragen en bereiken we zoveel mogelijk effect met het beschikbare budget. Hoewel het volgens de voorwaarden van het Rijk is toegestaan de uit te keren bedragen ongelijk te verdelen tot een maximum van €4.000 (en zelfs hoger in geval van schuldsanering), keren we subsidie uit tot een maximum van €1.460 per aanvraag. Dit omwille van de uitlegbaarheid en om zoveel mogelijk effect te bereiken met het beschikbare budget.

1.3 Gelden vooral ten goede aan goedkopere woningen Er kan gekozen worden uit het begrenzen van deelname aan de regeling tot de gemiddelde woningwaarde in de gemeente, of tot de NHG-grens. Omdat de NHG-grens veel hoger ligt wordt gekozen voor de gemiddelde woningwaarde van €306.000 voor Westervoort, zodat de gelden vooral ten goede komen aan de goedkopere woningen. Argumenten 1.1 Voorkomen energiearmoede en CO2-reductie. Met de isolatiemaatregelen die met behulp van de subsidie worden gerealiseerd wordt de energierekening verlaagd en energiearmoede zoveel mogelijk voorkomen. CO2 uitstoot wordt gereduceerd. 1.2 De specifieke uitkering van BZK is kostendekkend. Het bedrag van de incidentele subsidie kan voor 100% worden betaald uit de Specifieke Uitkering (SPUK) vanuit het Nationaal Isolatie Programma van het ministerie van Binnenlandse Zaken. Kanttekeningen 1.1 Er geldt een ‘wie het eerst komt, wie het eerst maalt’ – principe. Het is mogelijk dat er meer aanvragen voor de regeling komen dan dat er gelden beschikbaar zijn. 1.2 Isolatiewerkzaamheden zijn mogelijk verstorend voor beschermde soorten In het algemeen zijn veel isolatiewerkzaamheden mogelijk verstorend voor beschermde diersoorten: gebouwen kunnen door beschermde dieren bijvoorbeeld worden gebruikt als verblijf-, of nestplaats.

In de Wet natuurbescherming (bevoegd gezag provincie Gelderland) staat ander andere het verbod om beschermde soorten te verstoren en rustplaatsen en verblijfplaatsen te vernielen of te beschadigen. Specifiek voor vleermuizen deed de Raad van State op 2 augustus 2023 uitspraak (ECLI:NL:RVS:2023:2969) met betrekking tot het isoleren van spouwmuren. Volledigheidshalve wijzen we woningeigenaren daarom bij het verstrekken van de subsidie op deze uitspraak van de Raad van State en op het feit dat men zich bij het isoleren van de woning dient te houden aan de geldende wet- en regelgeving, zoals de Wet Natuurbescherming.

Pagina 2

Financiële paragraaf De subsidies worden volledig gedekt door de Specifieke Uitkering (SPUK) van €276.237 vanuit het Nationaal Isolatie Programma van het ministerie van Binnenlandse Zaken. Participatie en communicatie Wij communiceren over de regeling via de sociale media, op de gemeentelijke pagina’s en op de website van Samen1nergie. Medewerkers van Mikado, de eigen energiecoaches en de schuldhulpverlening worden geïnformeerd over de regeling en de aanvraagprocedure. De diverse lokale en regionale kranten ontvangen een persbericht waarin het project wordt aangekondigd. Aan de inwoners van de wijk de Mosterdhof bieden wij extra informatie aan via de publicaties die zij al regelmatig ontvangen om hen in het bijzonder te wijzen op deze regeling. We nemen de tijd voor de communicatie en stellen de regeling voor aanmelding open ruim nadat communicatie heeft plaatsgevonden. Zo heeft eenieder evenveel kans om voor de regeling in aanmerking te komen. Relatie met het herstelplan Niet van toepassing Duurzaamheid Energiearmoede wordt voorkomen, de CO2-uitstoot van de particuliere woningvoorraad vermindert. Intergemeentelijke samenwerking N.v.t. Bijlagen 201643765 - Subsidieregeling lokale aanpak isolatie Westervoort. 201643746 – Raadsbesluit Subsidieregeling lokale aanpak isolatie gemeente Westervoort Westervoort, 11 maart 2024 Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort,

M. Sluiter MA secretaris

drs. A.J. van Hout burgemeester

Pagina 3