20240129-rv-wijziging-gr-odra

RAADSVOORSTEL Onderwerp : Wijziging gemeenschappelijke regeling ODRA __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/23/116429 201637740

Opsteller : Annelies Aalbers

Portefeuillehouder

Afdeling : Vergunningen,Toezicht

: J.H.J. Sluiter

en Handhaving Telefoonnr

:0611795539

__________________________________________________________________________ Samenvatting Als gevolg van de op 1 juli 2022 in werking getreden Wet gemeenschappelijke regeling dient de gemeenschappelijke regeling ODRA aangepast te worden. Tevens worden aanpassingen als gevolg van de Omgevingswet in de regeling aangepast. Beslispunten 1 Geen gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling van de Omgevingsdienst Regio Arnhem en op het informatieprotocol 2024 van de Omgevingsdienst Regio Arnhem. Aanleiding Op 1 juli 2022 is de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regeling in werking getreden. doelstelling van deze wijziging is om de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Het is de wens van de wetgever om de Gemeenteraden en Provinciale Staten dichter bij de gemeenschappelijke regelingen te plaatsen en hun kader stellende en controlerende rollen te versterken. Als gevolg van deze wetswijziging moeten alle gemeenschappelijke regelingen worden gewijzigd. Voor de invoering van diverse wijzigingen is een termijn gegeven van maximaal twee jaar tot 1 juli 2024. Op dat moment moet de besluitvorming voor alle te wijzigen gemeenschappelijke regelingen zijn afgerond en moet de regeling bekend zijn gemaakt.

Voor de inwerkingtreding van de wetswijziging gemeenschappelijke regelingen was de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) bezig met een herijking van de tekst van de gemeenschappelijke regeling. De Omgevingswet was daarvoor de aanleiding. In het kader van de Omgevingswet is in breed perspectief gekeken om de regeling van ODRA te actualiseren. Dit heeft geleid tot een herijking van de regeling ter actualisering op het gebied van de vigerende wet - en regelgeving en de praktijksituatie. De voorbereidingen voor deze wijzigingen waren ambtelijk en bestuurlijk binnen ODRA afgerond in 2021. Vanwege het uitstel van de Omgevingswet en het in werking treden van de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen, is besloten om de regeling van ODRA met alle wijzigingen in een keer voor te leggen aan de gemeenteraden en Provinciale Staten. Dit om te voorkomen dat twee wijzigingsprocedures naast elkaar zouden gaan lopen.

De regeling, zoals deze bestuurlijk in december 2021 is vastgesteld is de basis voor de implementatie van de wetswijziging gemeenschappelijke regeling. In bijlage 201638016 wordt een toelichting gegeven op de verwerkte voorkeuren van de partners van ODRA in de regeling. Planning Op grond van artikel 1, derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen legt het college het ontwerp van de regeling voor aan de raad en die worden gevraagd om uiterlijk binnen acht weken hun zienswijzen kenbaar te maken aan het college. Na ontvangst van alle zienswijze over het ontwerp van de regeling is de gemeenschappelijke regeling verplicht om de zienswijze van een reactie te voorzien. Nadat de reacties zijn gegeven hebben de raden en staten 13 weken de tijd om toestemming te verlenen voor het definitief wijzigen van de regeling. Na verkregen toestemming van de raad kan de gewijzigde regeling met toelichting worden vastgesteld door het college. Het wijzigingsbesluit dient bekend te worden gemaakt. Beoogd effect Het voornaamste doel van de wetswijziging is om de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regeling te verbeteren. Tevens is het doel te voldoen aan de Omgevingswet en de regeling hierop te actualiseren. Argumenten 1.1. Deze wijziging leidt tot een actuele Gemeenschappelijke Regeling van de ODRA. De Wet Gemeenschappelijke Regeling is aangepast.

Door de voorgestelde wijzigingen, is de gemeenschappelijke regeling in overeenstemming met de wetswijzigingen. 1.2

De voorgestelde wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling worden beoordeeld als zijnde in overeenstemming met de belangen en doelstellingen van de gemeente Westervoort.

Kanttekeningen Niet van toepassing Financiële paragraaf Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan de wijzigingen. Relatie met het herstelplan Niet van toepassing Participatie en communicatie Na verkregen toestemming van de raad kan de gewijzigde regeling met toelichting worden vastgesteld door het college. Het wijzigingsbesluit dient bekend te worden gemaakt en wordt gepubliceerd via overheid.nl. Duurzaamheid Niet van toepassing Intergemeentelijke samenwerking Het voorstel wordt aan alle partners van de ODRA voorgelegd ter goedkeuring.

Pagina 2

Bijlagen 201638016 201637752 201637751 201637749 201637747 201637746 201637745 201637742

toelichting verwerkte voorkeuren partners ODRA informatieprotocol wijzigingsbesluit toelichting was wordt lijst concept Gemeenschappelijke Regeling aanbiedingsbrief raadsbesluit

Westervoort, 5 december 2023 De raad van gemeente Westervoort, M. Sluiter (MA) secretaris

drs. A.J. van Hout burgemeester

Pagina 3