20240116-rv-wijziging-gr-groene-metropoolregio

RAADSVOORSTEL Onderwerp : Wijziging gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/23/116728 201638678

Opsteller : W. van der Veen

Portefeuillehouder

Afdeling

: A.J. van Hout

: IBP

Telefoonnr: 3058 __________________________________________________________________________ Samenvatting In het kader van de wetswijziging ‘Wet gemeenschappelijke regelingen’ dienen alle gemeenschappelijke regelingen te worden herzien. In dit voorstel ligt de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio voor. Beslispunten De raad besluit: 1. Akkoord te gaan met het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen 2. Geen zienswijze in te dienen over het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen Aanleiding Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd met als doel de democratische legitimatie en kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden te verstevigen. Een aantal wijzigingen zijn direct in werking getreden. Voor een aantal andere wijzigingen geldt een implementatietermijn van twee jaar. Vóór 1 juli 2024 dienen de wijzigingen doorgevoerd te zijn in de regeling. Wijziging van de regeling vraagt om twee rondes langs de raden.

De eerste ronde betreft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen over het ontwerp wijzigingsbesluit (bijlage 3) door de gemeenteraad op grond van artikel 1 lid 3 Wgr, de tweede ronde betreft het vragen om toestemming aan de gemeenteraad op grond van artikel 1 lid 4 Wgr om het definitieve wijzigingsbesluit vast te kunnen stellen. Planning • • • • •

12 december 2023: colleges zenden de conceptregeling (bijlage 3+5) en het raadsvoorstel (bijlage 6) naar de raden voor een zienswijze. Uiterlijk in februari 2024: raden geven de zienswijzen op de conceptregelingen aan de eigen colleges. Colleges beoordelen zienswijzen, stemmen met elkaar af en zo nodig met bestuur van de GMR. Mei 2024: colleges vragen toestemming aan de raden voor wijziging GR. Juni 2024: raadsvergadering waarin raad toestemming geeft.

•

Juni 2024: colleges stellen wijziging GR vast.

Beoogd effect De gemeenteraad de mogelijkheid te bieden om een zienswijze te geven op het ontwerpwijzigingsbesluit van de regeling Regio Arnhem-Nijmegen vanwege de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen. Argumenten 1.1 In het ontwerp-wijzigingsbesluit worden de te maken keuzes voor aanpassingen op basis van de gewijzigde Wgr goed onderbouwd. De keuzes die gemaakt zijn worden verder toegelicht in de begeleidende brief (bijlage 2; 201638562). De keuzes betreffen: a) 1.Van welke besluiten wordt van raden zienswijze gevraagd b) 2.Welke inlichtingen aan de raden van de deelnemers worden verstrekt (artikel 18) c) 3.Evaluatie van de regeling (artikel 36) d) 4.Omgang met participatie van ingezetene bij beleid (artikel 22a) e) 5.Hoe het uittreden uit de regeling is geregeld (artikel 33a) f) 6.Afspraken over de financiële termijnen 1.2 Met de wijzigingen wordt voldaan aan nieuwe geldende wet- en regelgeving Om aan de Wgr te voldoen moeten wijzigingen vóór 1 juli 2024 worden doorgevoerd. 1.3 Met de wijzigingen wordt de regeling vereenvoudigd Er zijn artikelen komen te vervallen, omdat deze al in de Wgr zijn beschreven en daarom niet opgenomen hoeven te worden in de Regeling. In de Was-wordt lijst (bijlage 5) is te vinden welke veranderingen worden doorgevoerd en welke artikelen komen te vervallen.

2.1 De voorgestelde wijzigingen zijn zorgvuldig voorbereid en voldoen aan de eisen die de nieuwe Wgr stelt. Het ontwerp is zorgvuldig voorbereid door een ambtelijke werkgroep en het dagelijks bestuur van de Groene Metropoolregio. Op 6 maart vond een webinar plaats voor alle raden waar tekst en uitleg is gegeven over de wijzigingen en vragen konden worden gesteld. Vervolgens is op 27 maart een informatiesessie georganiseerd. Daar is de wijziging van de regeling, en de keuzes die hieraan ten grondslag liggen, inhoudelijk besproken. De opbrengst van beide avonden is verwerkt in het voorliggende wijzigingsvoorstel. Een overzicht van de opbrengst is te vinden in bijlage 6 (201538567). Dit wijzigingsvoorstel is in het Algemeen Bestuur van 29 november positief beoordeeld. Uit de inhoud van de conceptregeling, de wijze waarop het voorstel in samenspraak tot stand is gekomen en met de raden is gecommuniceerd, geeft geen aanleiding tot een indienen van een zienswijze over de gewijzigde regeling Kanttekeningen 1.1 Zonder het indienen van een zienswijze kan de raad de inhoud en de strekking van het voorgestelde ontwerp-wijzigingsbesluit niet laten aanpassen aan hun eventuele wensen. Zonder zienswijze is er geen aanleiding tot aanpassing van het voorgestelde wijzigingsbesluit.

Gezien het zorgvuldig doorlopen proces tot het komen van dit concept en de goede onderbouwing van de wijzigingen, zien wij daar ook geen reden voor.

Pagina 2

Financiële paragraaf Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Relatie met het herstelplan Niet van toepassing Participatie en communicatie Samen met de griffies en de andere gemeenschappelijke regelingen is een proces ingericht om raden actief te informeren en te betrekken bij de wijzigingen van de regelingen in onze regio. Op 6 maart 2023 was er een webinar en op 27 maart 203 een fysieke raadsinformatiebijeenkomst waar input kon worden geleverd. Het met deze input aangepaste wijzigingsbesluit is op 29 november door het AB van de GMR positief beoordeeld. Nu ligt het ophalen van de zienswijzen over het ontwerpwijzigingsbesluit aan alle raden voor. Na besluitvorming door de raad, wordt het bestuur van de Groene Metropoolregio per brief geïnformeerd Duurzaamheid De Groene Metropoolregio heeft met de opgave Circulaire regio veel aandacht voor het thema duurzaamheid. Intergemeentelijke samenwerking De gemeenschappelijke regeling is een regionale samenwerking tussen 18 gemeenten. Bijlagen 201638 201638677 201638671 201638672 201638676 201638673

Raadsbesluit Aanbiedingsbrief aan gemeenteraden Ontwerp-wijzigingsbesluit Ontwerp gemeenschappelijke regeling – aangepast WAS-WORDT wijziging regeling Overzicht inbreng raden en invulling voorontwerp.

Westervoort, 19 december 2023 Burgemeester en wethouders van gemeente Westervoort, M. (Maureen) Sluiter MA secretaris

drs. A.J. (Arend) van Hout burgemeester

Pagina 3