20231204-concept-besluitenlijst-commissie-samenleving-en-bestuur

Besluitenlijst Commissie Samenleving en Bestuur 4 december 2023 Aanwezig De voorzitter : De commissiegriffier : De fracties

De heer B.T.M. Schulte Mevrouw H. Nomden - Bremer CDA-fractie: mevrouw J.J. van Schuylenburg – Wieringa, de heer S.A.H. Neyndorff VVD-fractie: de heer B.W. van Weelden mevrouw A. Bakker mevrouw J.G. Berings - Teunissen GroenLinks fractie: mevrouw S.J. Feenstra-Gonzales De heer R.F.M. Raaijman D66 fractie: mevrouw A. Egberink mevrouw M.C.T.W. Abbink PvdA-fractie: de heer H. Lippinkhof de heer J.W. Eimers

Tevens aanwezig

:

Portefeuillehouder J.W. Derksen Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp Portefeuillehouder J.H. Sluiter Portefeuillehouder A.J. van Hout

Notulist

:

Mevrouw M. Smits – Jansen

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering van de commissie Samenleving en Bestuur en heet het college, de leden van de commissie en de kijkers via de livestream welkom.

2.

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

A. Mededelingen commissie- en collegeleden Wethouder Sluiter geeft aan dat het college van verschillende kanten aangesproken wordt op moeilijkheden sportschool Cardio Fitness. De gemeente heeft er kennis van genomen dat er financiële problemen spelen. De gemeente wordt genoemd als partij, maar dat is niet terecht. De gemeente betreurt uiteraard dat er problemen zijn. Het is echter niet de rol van de gemeente om individuele ondernemers te steunen. In de berichtgeving op social media herkent het college zich niet. Er is eventueel een regeling via de RSD voor dergelijke situaties mogelijk.

4.

Regiozaken/Gemeenschappelijke regelingen De heer Lippinkhof geeft een terugkoppeling vanuit de RegioAgendaCommissie (RAC) Groene Metropool Regio (GMR); Er was geen quorum de laatste vergadering, dat baart zorgen. De evaluatie van de GMR was aan de orde. De RAC leden zouden deze graag agenderen voor de volgende commissie om daar met de raad over te spreken. Namens Westervoort is ingebracht dat gerapporteerd moet worden over dingen die bereikt worden i.p.v. gedaan worden. Diezelfde opmerking wordt ook bij het kwartaalbericht gemaakt. Er wordt verteld dat er veel wordt gedaan, 20231023 besluitenlijst cie S&B

1/4

maar er wordt niet aangetoond wat wordt bereikt. De indruk bestaat dat er niet veel gevoel is voor de behoefte van de gemeentes. 5.

Vaststellen besluitenlijst commissie Samenleving & Bestuur d.d. 23 oktober 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

6.

Lijst van aandachtspunten d.d. 18 december 2023 De lijst van aandachtspunten komt terug op de agenda van de raad van 18 december 2023.

7.

Leesmap Geen opmerkingen.

8.

Bestuurlijke opdracht RSD 2024-2026 'Investeer in mensen met onbenut arbeidspotentieel' Samenvatting De gemeenteraden van Duiven, Westervoort en Zevenaar hebben de Regionale Sociale Dienst ‘de Liemers’ (verder te noemen: RSD) in 2020 een opdracht gegeven om meer mensen naar werk te laten uitstromen, meer doelgroepen te bedienen en te sturen op vooraf geformuleerde doelstellingen. Deze opdracht loopt van 1 juli 2021 tot 31 december 2023. Nu de huidige opdracht ten einde loopt, leggen we een nieuwe opdracht voor de RSD aan u voor. Deze nieuwe opdracht is tot stand gekomen door bestuurlijke en ambtelijke input, de jaarlijkse evaluaties uit 2021 en 2022 en klanttevredenheidsonderzoek over 2022. De nieuwe opdracht richt zich op drie focuspunten waarop de RSD zich de komende jaren gaat richten. Deze focuspunten richten zich allereerst op het investeren in mensen met onbenut arbeidspotentieel. Daarnaast op het investeren in mensen om hen duurzaam aan het werk te houden en tot slot op het investeren in het mee laten doen naar vermogen wanneer werk (nog) niet aan de orde is. Beslispunten: 1. De bestuurlijke opdracht 2024 – 2026 RSD de Liemers vast te stellen. 2. Besluiten akkoord te gaan met de kosten voor 2024, 2025 en 2026, ad € 271.881 per jaar. 3. Besluiten het benodigde budget voor 2024 van € 206.881 beschikbaar te stellen. 4.

De uitkomst van het onderzoek naar de mogelijkheden voor een Liemers SW-bedrijf (uitvoering motie juli 2022) voor kennisgeving aannemen. Mevrouw Van Schuylenburg vraagt hoe zeker we kunnen zijn van de financiële dekkingsinschattingen? Het zijn schattingen en geen vaststaande feiten. De CDA-fractie overweegt een amendement om beslispunt 2 te wijzigen om de vaststelling van budgetten beter te kunnen monitoren. Alle GR-en willen meer budget, maar er zit een grens aan. Mevrouw Van Schuylenburg vindt ook dat de uitvoering van de motie over Liemers SW bedrijf onvoldoende is. Het college kan een motie niet uitvoeren, maar dan is een toelichting op zijn plaats. Mevrouw Abbink vraagt om meer info over de uitkomsten genoemd bij punt 4. Wethouder Sluiter bedankt voor de complimenten en de steun voor het werk van de RSD. Je zou de RSD het voordeel van de twijfel kunnen geven. Ten aanzien van de vraag van D66 verzoekt de wethouder de vragen concreet per mail te stellen. Het college heeft de motie over Liemers SW bedrijf zeker niet naast zich neergelegd. De vraag was te onderzoeken in de Liemers of er draagvlak voor is en als dat niet lukt of het in Westervoort alleen 20231204 besluitenlijst cie S&B

2/3

mogelijk is. Dat laatste heeft de portefeuillehouder gelijk ontraden en aangegeven dat dat niet haalbaar is. De motie is destijds aangepast n.a.v. die opmerking. Het is inderdaad de bedoeling vooruit te lopen op de voorjaarsnota om te zorgen dat er wel een bestuurlijke opdracht is vastgesteld. Wethouder Pennekamp meldt dat er een gezamenlijke brief vanuit 10 gemeentes gaat naar de gemeenschappelijke regelingen. Het is lastig afstemmen, maar het lijkt goed te komen. De raad ontvangt afschrift van de brief. De zorgen van de CDA-fractie zijn vooral financieel. De CDA- en D66- fracties willen het voorstel nog bespreken in de fracties. De overige fracties gaan akkoord met het voorstel. Dit voorstel kan als bespreekstuk geagendeerd worden voor de raadsvergadering van 18 december 2023. 9.

Beleidskader Participatie Omgevingswet 2024 Samenvatting

Op 1 januari 2024 gaat de Omgevingswet in. Het beleidskader participatie Omgevingswet beschrijft welke kaders de gemeente hanteert voor participatie bij het opstellen van de kerninstrumenten van de Omgevingswet (omgevingsvisie, omgevingsprogramma, omgevingsplan en Omgevingsvergunning). De gemeente is bij het opstellen van een omgevingsvisie, omgevingsprogramma en omgevingsplan verplicht om te motiveren hoe zij wel of niet voldoet aan haar eigen beleid op het gebied van participatie. Met dit kader is geborgd dat de gemeente kan voldoen aan de motiveringsplicht die geldt bij het opstellen van een omgevingsvisie, omgevingsprogramma en omgevingsplan.

Beslispunt: Het beleidskader Participatie Omgevingswet Westervoort 2024 vast te stellen. Mevrouw Egberink koppelt de behandeling in de werkgroep participatie terug: Het beleidskader is in lijn met eerder participatiebeleid en er zijn geen aandachtspunten mee te geven. De GroenLinks- fractie vraagt aandacht voor dat de handreiking in begrijpelijke taal zal worden opgesteld, Alle fracties gaan akkoord met het voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk geagendeerd worden voor de raadsvergadering van 18 december 2023. 10. Alcoholverordening 2024 Samenvatting De Alcoholwet moet worden geïmplementeerd. In de huidige verordening wordt verwezen naar de Drank- en Horecawet. Door de komst van de Alcoholwet per 1 juli 2021 moeten de verwijzingen worden aangepast naar de Alcoholwet, inclusief de juiste artikelnummers. Vanuit de Alcoholwet worden aan de gemeente meerdere mogelijkheden geboden die op lokaal niveau kunnen worden ingevuld. Voor nu is er geen noodzaak om de verordening aan te passen naar aanleiding van nieuwe mogelijkheden die de Alcoholwet biedt. 20231204 besluitenlijst cie S&B

3/3

Beslispunten: 1. De Alcoholverordening Westervoort 2024 vast te stellen. 2. De Drank- en horecaverordening gemeente Westervoort 2019 in te trekken. Alle fracties gaan akkoord met het voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk geagendeerd worden voor de raadsvergadering van 18 december a.s. 11. Wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Samenvatting Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd met als doel de democratische legitimatie en kader stellende en controlerende rol van de gemeenteraden te verstevigen. Een aantal wijzigingen is direct in werking getreden. Voor een aantal andere wijzigingen geldt een implementatietermijn van 2 jaar. Het ontwerpbesluit tot wijziging is vóór de zomer aan alle gemeenteraden voor zienswijze voorgelegd. Dat heeft niet geleid tot aanpassingen. In deze tweede ronde wordt aan de gemeenteraden gevraagd om toestemming te geven voor de definitieve wijziging van de gemeenschappelijke regeling. De MGR koerst op wijziging van de regeling per 1-1-2024. Beslispunt: 1. Toestemming te geven aan het college tot het wijzigen van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland (MGRSDCG) Alle fracties gaan akkoord met het voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk geagendeerd worden voor de raadsvergadering van 18 december a.s. 12.

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling BVO DRAN Samenvatting Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. De Wet gemeenschappelijke regelingen maakt (publiekrechtelijke) samenwerking mogelijk tussen provincies, gemeenten en waterschappen. De wijzigingen brengen met zich mee dat volksvertegenwoordigers -zoals gemeenteraadsleden- meer invloed op de besluitvorming van dit soort samenwerkingen krijgen en ze die beter kunnen controleren. De Gemeenschappelijke regeling BVO-DRAN behoeft een aanpassing, daar waar deze niet meer aansluit op de huidige situatie en geldende wet-/regelgeving. Beslispunten: 1. Kennis te nemen van de Gewijzigde regeling BVO-DRAN. 2. Geen zienswijze in te dienen. Alle fracties gaan akkoord met het voorstel. Dit voorstel kan als hamerstuk geagendeerd worden voor de raadsvergadering van 18 december a.s. 13. Presentatie voortgang sociaal domein De heer Van Engelenhoven licht het dashboard Sociaal domein toe. De presentatie is bij de besluitenlijst gevoegd. 14. Burgerrondvraag Er zijn geen vragen. 20231204 besluitenlijst cie S&B

4/3

15. Rondvraag De heer Lippinkhof vraagt, naar aanleiding van een brief van de MR van “De Brug”, hoe het staat met de toezegging van de portefeuillehouder. Wethouder Pennekamp geeft aan dat er vertraging hierop is. Er volgt een kennisgeving waarin wordt aangegeven dat het IHP waarschijnlijk in mei wordt opgeleverd. Tot het nieuwe IHP kan het college alleen vasthouden aan het vastgestelde beleid. 16. Sluiting De voorzitter bedankt allen voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 21.36 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Samenleving en Bestuur van 27 februari 2024. De commissiegriffier,

De voorzitter,

Mevrouw M. Smits - Jansen

De heer B.T.M. Schulte

20231204 besluitenlijst cie S&B

5/3