20230619-besluitenlijst-openbare-raadsvergadering Wtv 19 juni 2023

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD, op 19 juni 2023 – 20.00 uur Aanwezig De voorzitter

:

De heer drs. A.J. van Hout

De griffier

:

Mevrouw mr. M. Smits - Jansen

Fracties

: CDA

De heer M.N. Tap; de heer J. Kielman; de heer H.F.F. Mulder mevrouw J.J. van Schuylenburg – Wieringa de heer B.T.M. Schulte; mevrouw R.J. Feenstra – Gonzales; de heer R.F.M. Raaijman; mevrouw S.J. Wobma De heer P.W. van Egmond de heer J.W. Eimers; de heer H. Lippinkhof mevrouw J.G. Berings-Teunissen; de heer R.S.F. ten Kortenaar; de heer B.J. van Weelden De heer M. op den Brouw mevrouw M.C.T.W. Abbink

: GroenLinks

: PvdA : VVD : D66 Afwezig

: CDA

Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp Portefeuillehouder J.W. Derksen Portefeuillehouder J.H.J. Sluiter Gemeentesecretaris M. Sluiter

Notulist

: Mevrouw H. Nomden Bremer

1.

de heer S.A.H. Neyndorff

Opening Burgemeester Van Hout opent de vergadering en heet alle deelnemers, alsmede de kijkers via de livestream van harte welkom.

2.

Vaststellen agenda Er zijn 4 amendementen voorbereid door de GroenLinks fractie en 1 door de VVD-fractie. Deze worden geagendeerd bij het betreffende agendapunt. Er is een motie vreemd aan de orde van de vergadering voorbereid door de Auditcommissie. Deze wordt geagendeerd als punt 24, de overige punten schuiven op. De aangepaste agenda wordt vastgesteld.

3.

Vaststellen besluitenlijsten d.d. 17 april 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 1

4

Mededelingen raad en college De heer Kielman meldt dat in april de CDA fractie in de commissievergadering de zorg heeft uitgesproken over activiteiten van huisjesmelkers in Westervoort. De CDA fractie heeft een motie voorbereid voor de raadsvergadering van 3 juli om het college opdracht te geven om deze praktijken tegen te kunnen gaan. De heer Sluiter vraagt aandacht voor: 21 juni: Inloopavond Westervoort Noord en informatiemarkt Centrumplan 26 juni: Informatiebijeenkomst Dijk versterken & Rivierklimaatpark en gebiedsvisie Westervoort Wethouder Derksen reageert op de vragen over de Cirkel en meldt dat er vergaande onderhandelingen zijn.

5.

Lijst van aandachtspunten 19 juni 2023 Er zijn geen opmerkingen gemaakt over de lijst van aandachtpunten en wordt hiermee vastgesteld.

6.

Lijst van ingekomen stukken A14.Second Opinion dunnen bomenlaan wijk Steenderens en Ganzenpoel De heer Schulte bedankt voor de kennisgeving en het besluit om de bomen niet te dunnen en is blij met de nieuwe inzichten. B04. Rapport Inspectie voormalige stortplaats IJsseldijk, ronde 2022 – provincie Gelderland B05. Rapport Monitoring beheerplan voormalige stortplaats IJsseldijk te Westervoort, monitoring 2022 – Provincie Gelderland De heer Schulte constateert dat alles goed is gegaan en dat de inspectie en monitoring geen zorgelijke uitkomsten heeft opgeleverd. A07. Voortgang Woonagenda Woonvisie 2021-2030 De heer Mulder vraagt of er al bekend is waar de flexwoningen komen en of de planning gehaald gaat worden. Wethouder Sluiter meldt dat hieraan gewerkt wordt. Realisatie in het 4de kwartaal zal niet gehaald worden. Op dit moment wordt er gezocht naar locaties. De eerste collegevergadering na het zomerreces komt hier een vervolg op. De lijst van ingekomen stukken wordt met bovenstaande aanvullingen vastgesteld.

7.

HAMERSTUKKEN

8.

Zienswijze gemeenschappelijke regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) De raad wordt gevraagd te besluiten: 1) als zienswijze vast te stellen dat de gemeenteraad van Westervoort akkoord gaat met de bestemming van het VGGM-resultaat over 2022. 2) als zienswijze vast te stellen dat de gemeenteraad van Westervoort akkoord gaat met de conceptbegroting 2024 van de VGGM. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

9.

Zienswijze gemeenschappelijke regeling Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland (MGR) 2

De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. kennis te nemen middels bijgaande bijlagen: 1.1 de kaderbrief bij het concept-meerjarenbegroting 2024-2027, de conceptmeerjarenbegroting 2024-2027, het concept programmaplan 2024 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland 1.2 Jaarverslag 2022. 2. Geen zienswijze te versturen op de concept-meerjarenbegroting 2024-2027 en het concept Programmaplan 2024 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland. 3. Een zienswijze te versturen op het geactualiseerde mandaat besluit MGR. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 10.

Zienswijze gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers (SDL) De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. in te stemmen met de jaarstukken 2022 van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking de Liemers; 2.

in te stemmen met de conceptbegroting 2024-2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking de Liemers;

3.

het college te verzoeken de zienswijze van de raad over de jaarstukken 2022 en de conceptbegroting 2024-2027 kenbaar te maken aan de SDL, conform de conceptbrief.

Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 11.

Zienswijze gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2022 ODRA; 2. Het batig saldo toe te kennen aan een bestemmingsreserve; 3. Geen zienswijze op de begroting 2024 ODRA in te dienen Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

12.

Zienswijze gemeenschappelijke regeling Groene Metropool Regio (GMR) De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. In te stemmen met de verhoging van de inwonerbijdrage per 2024; 2. de bijgevoegde zienswijzebrief op de concept begroting 2024-2027 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen en deze door het college te laten verzenden; 3. in te stemmen met het lidmaatschap aan de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) Gelderland; 4. kennis te nemen van de jaarrekening Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen; 5. kennis te nemen van het jaarverslag en jaarrekening van de stichting The Economic Board 2022. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

13.

Participatie- en communicatieplan Westervoort Noord De gemeenteraad besluit unaniem het participatie- en communicatieplan van Westervoort Noord 3

vast te stellen. 14.

Vaststellen Parkeernormennota De raad besluit unaniem de “Parkeernormennota Westervoort 2023” vast te stellen.

15.

Parapluplan Parkeren De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. De ingediende zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan conform de ‘Nota beantwoording zienswijze, Parapluplan Parkeren Westervoort’ te beantwoorden, ontvankelijk en ongegrond te verklaren; 2. Het bestemmingsplan “Parapluplan Parkeren Westervoort” zoals vervat in de bestandenset met identificatiecode NL.IMRO.0293.BPPARKEREN001-VS01 langs elektronische weg en in analoge vorm, met inachtneming van de ambtshalve wijziging, gewijzigd vast te stellen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

16.

DISCUSSIESTUKKEN

17.

Zienswijze 1Stroom De raad wordt gevraagd te besluiten; 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2022 1Stroom. 2. In te stemmen met de vorming van een bestemmingsreserve ad € 150.000 vanuit het resultaat jaarrekening 2022 ter dekking van de implementatiekosten van de nieuwe applicatie Sociaal Domein. 3. Kennis te nemen van de begroting 2024-2027 van 1Stroom. 4. De zienswijzebrief op de conceptbegroting 2024-2027 1Stroom en de resultaatbestemming vast te stellen en te versturen aan het dagelijks bestuur van 1Stroom De VVD fractie heeft een amendement voorbereid. De VVD fractie heeft zorgen over het personeelsprobleem, de grote werkdruk bij 1Stroom, maar missen concrete plannen hiervoor en vraagt om een plan van aanpak waarin concrete acties worden opgenomen om toe te werken naar het terugdringen van het personeelstekort. Burgemeester Van Hout verwijst naar de kennisgeving en geeft aan bereid te zijn om in het najaar een toelichting op het personeelsbeleid en concrete actieplannen van 1Stroom te geven. De D66-fractie vindt het belangrijk dat er een visionaire en getalenteerde directeur bij 1Stroom komt om getalenteerde en enthousiaste medewerkers aan te trekken en te behouden. Het door de VVD fractie voorbereide amendement wordt na deze toezegging van burgemeester Van Hout niet ingediend. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

18

Zienswijze Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg (SALD) De raad wordt gevraagd te besluiten; 1. Een zienswijze in te dienen waarin het SALD wordt opgeroepen een toekomstvisie op te laten stellen. De GroenLinks-fractie heeft een amendement voorbereid. 4

18A.

Stemmen over Amendement SALD Het dictum van het raadsbreed ingediende amendement luidt: de zienwijze, die als bijlage 5 bij het voorstel is gevoegd, in te dienen, waarin de raad uitspreekt het eens te zijn met het voornemen van het streekarchivariaat (SALD) om aan een toekomstvisie te gaan werken Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. Stemmen over het geamendeerde voorstel Het aangepaste dictum luidt dan: De raad besluit de zienwijze, die als bijlage 5 bij het voorstel is gevoegd, in te dienen, waarin de raad uitspreekt het eens te zijn met het voornemen van het streekarchivariaat (SALD) om aan een toekomstvisie te gaan werken. Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

19.

Zienswijze BVO DRAN De raad wordt gevraagd te besluiten; 1. Kennis te nemen van de jaarstukken van de BVO DRAN over 2022. 2. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting van de BVO DRAN voor 2024-2027 inclusief gewijzigde begroting 2023. 3. Bijgevoegde zienswijze vast te stellen en deze te versturen naar de BVO DRAN. Er is een amendement voorbereid door de GroenLinks-fractie.

19A.

Amendement: Het dictum van de door de raadsbreed ingediende amendement luidt: - Bijgevoegde zienwijze als volgt te wijzigen: de zin “wij verzoeken om de begroting niet verder toe te laten nemen en sluiten daarbij aan bij de uitgangspunten zoals de andere gemeenten geformuleerd hebben” wordt vervangen door “wij verzoeken om de begroting niet verder toe te laten nemen, omdat we verwachten dat ook in Westervoort, net als in andere gemeenten, de aantallen en de groei daarvan van voor corona niet meer zullen terugkeren, in tegenstelling tot waar in de algemene uitgangspunten tot nu toe van wordt uitgegaan” - In het dictum beslispunt 2 als volgt aan te passen: Bijgevoegde zienswijze gewijzigd vast te stellen en te versturen naar BVO-DRAN Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. Stemmen over het geamendeerde voorstel Het aangepaste dictum luidt dan: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken van de BVO DRAN over 2022. 2. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting van de BVO DRAN voor 2024-2027 inclusief gewijzigde begroting 2023. 3. Bijgevoegde zienswijze gewijzigd vast te stellen en deze te versturen naar de BVO DRAN. Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

20.

Samenwerkingsovereenkomst Rekenkamer 5

De heer Lippinkhof geeft als lid van de klankbordgroep van de Rekenkamer een toelichting. De raad wordt gevraagd te besluiten om de nieuwe samenwerkingsovereenkomst gezamenlijke rekenkamer gemeenten Duiven, Doesburg, Westervoort 2023 (doc. 201617182) vast te stellen waarmee de raad instemt om: 1. De jaarlijkse gemeentelijke bijdrage te verhogen van € 0,50 per inwoner naar € 0,75 per inwoner op basis van het inwonertal op 1 januari van dat jaar. 2. De vergoeding onderzoek te verhogen van € 60,- per uur naar € 75,- per uur en elke 4 jaar te indexeren. 3. Geen wijzigingen aan te brengen in de overige vergoedingen, maar deze wel formeel in de samenwerkingsovereenkomst vast te leggen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. De heer Lippinkhof zal tijdens het zomerreces een stuk voorbereiden over de werkwijze, verantwoording van de klankbordgroep Rekenkamer / Gemeenschappelijke Regelingen in het algemeen en de rol van de raad. Alle fracties gaan hiermee akkoord. 21.

Projectplan en gebiedsexploitatie Westervoort Centrum De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. het ‘Programmaplan Centrum Westervoort’ (bijlage 2) vast te stellen; 2. de gebiedsexploitatie centrum Westervoort te openen. Er is een amendement voorbereid door de GroenLinks-fractie. De heer Schulte vraagt een bevestiging van wethouder Sluiter dat de uitgangspunten en doelstellingen aan de raad worden aangeboden met het uitgewerkte participatieplan waarmee een gebiedsvisie met deze kaders kan worden opgesteld. Wethouder Sluiter heeft helderheid gegeven door een stuk aan de bijlagen toe te voegen waar de gestelde vragen in en na de commissie zijn beantwoord. De raad heeft aan het college kaders meegegeven voor het Centrumplan. Het is niet louter een procesbeschrijving. Wethouder Sluiter zegt toe dat halverwege de tweede helft van dit jaar de te herleiden kaders nog met een participatieplan aan de raad zullen worden voorgelegd. Er zijn voldoende kaders om tot een gebiedsvisie te komen. Het door de GroenLinks fractie voorbereide amendement wordt na deze toezegging van wethouder Sluiter niet ingediend.

22.

Jaarstukken 2022 De raad wordt gevraagd te besluiten 1. De jaarstukken 2022 vast te stellen. 2. Het jaarrekeningresultaat 2022 vast te stellen op € 4.448.000. 3. Uit het jaarrekeningresultaat 2022 een bedrag van € 67.000 te onttrekken en toe te voegen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve bestuurskrachtmeting. 4. Uit het jaarrekeningresultaat 2022 een bedrag van € 282.000 te onttrekken en toe te voegen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve Onderzoek Westervoort-Noord. 5. Uit het jaarrekeningresultaat 2022 een bedrag van € 313.000 te onttrekken en toe te voegen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve Energietoeslag 2023. 6. Uit het jaarrekeningresultaat 2022 een bedrag van € 165.000 te onttrekken en toe te voegen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve Klimaatakkoord. 6

7. Uit het jaarrekeningresultaat 2022 een bedrag van € 164.000 te onttrekken en toe te voegen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve Onderwijsachterstandenbeleid. 8. Uit het jaarrekeningresultaat 2022 een bedrag van € 97.000 te onttrekken en toe te voegen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve budgetoverheveling. 9. Het restant jaarrekeningresultaat (na punt 2 t/m 7) van € 3.360.000 toe te voegen aan de algemene reserve. Er is een amendement voorbereid door de GroenLinks-fractie. 22A.

Amendement Het dictum van het door raadsbreed ingediende amendement luidt: Ondergetekende(n) stelt/stellen voor de beslispunten 8 en 9 van het ontwerpbesluit te wijzigen: 8. Uit het jaarrekeningresultaat 2022 een bedrag van €82.000 te onttrekken en toe te voegen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve budgetoverheveling, ten behoeve van bewegwijzering Westervoortse Brug (€19.000), opstellen mobiliteitsplan (€20.000), onderzoek afvalbeheer (€ 22.000) en taakstelling nieuwkomers nieuwe wet inburgering (€21.000) 9. Het restant jaarrekeningresultaat 2022 (na punt 2 t/m 8) van €3.375.000 toe te voegen aan de algemene reserve. Wethouder Pennekamp beidt excuses aan voor de grote financiële afwijking. Er volgt een schorsing van 21.16 tot 21.22 uur. De heer Schulte geeft aan dat het dictum niet aangepast hoeft te worden omdat de bedragen hetzelfde zijn. In de samenvatting van het raadsvoorstel moet “Uitdunnen bomenlaan ”vervangen worden door bomenonderhoud. De heer Pennekamp zegt toe om bij de raad terug te komen bij het IBOR en beheerplan om de bestendige gedragslijn voor heel Westervoort vast te stellen. De € 15.000 die gereserveerd was voor de bomenkap kan gereserveerd worden voor boomonderhoud of boomaanplant en niet voor het kappen. Het amendement wordt ingetrokken.

23.

Bevestigen Geheimhouding Nieuwhof De raad wordt gevraagd te besluiten: Op grond van artikel 5.1, tweede lid, onder b van de Wet open overheid de geheimhouding op de normatieve grond- en opstalexploitatie niet op te heffen tot na realisatie van de Nieuwhof. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

24.

Motie Vreemd – Zicht op prestaties Het dictum van de raadsbreed ingediende motie luidt:  een bedrag €25.000 ter beschikking te stellen voor het inhuren van externe expertise op het gebied van OGSM en de implementatie ervan;  dit bedrag ten laste van de algemene reserve te laten komen. De motie wordt met algemene stemmen aangenomen.

25.

Langetermijnplanning 7

Er worden geen opmerkingen gemaakt over de langetermijnplanning. 26.

Burgerrondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de burgerrondvraag.

27.

Rondvraag De GroenLinks fractie bedankt het college voor de beantwoording op de schriftelijke vragen over leerlingenvervoer en de voortvarende aanpak hiervan met Duiven.

28.

Sluiting De heer Van Hout bedankt voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 21.34 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 25 september 2023, de griffier

de voorzitter

mr. M. Smits – Jansen

drs. A.J. van Hout

8