20230606-concept-besluitenlijst-commissie-ruimte-en-financien

Besluitenlijst Commissie Ruimte & Financiën 6 juni 2023 Aanwezig De voorzitter De griffier De fracties

: Mevrouw J.J. van Schuylenburg - Wieringa : Mevrouw M. Smits-Jansen : CDA fractie: Dhr. M.N. Tap, dhr. J. Kielman en dhr. H.F.F. Mulder VVD fractie: Dhr. B.J. van Weelden en mw. J.G. Berings GroenLinks fractie: Dhr. B.T.M. Schulte en mw. S.J. Wobma D66 fractie: Mw. M.C.T.W. Abbink en Dhr. C. Op den Brouw PvdA fractie: Dhr. W. Eimers en dhr. P. van Egmond

Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder J.H.J. Sluiter Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp Portefeuillehouder J.W. Derksen Burgemeester A. van Hout

Notulist

: Mevrouw M. Kochx

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen en kijkers via de livestream welkom.

2.

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

3a. Mededelingen commissie- en collegeleden Portefeuillehouder Sluiter: 19 juni a.s. starten de werkzaamheden in de Mosterdhof. Er is voor de bewoners een informatiebijeenkomst geweest. 3b. Inspreken Er zijn geen insprekers.

4.

Regiozaken / Gemeenschappelijke regelingen Er zijn geen mededelingen.

5.

Vaststellen besluitenlijst Ruimte & Financiën d.d. 4 april 2022 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

6.

Lijst van aandachtspunten d.d. 19 juni 2023 De lijst van aandachtspunten komt terug op de agenda van de raad van 19 juni 2023.

7.

Leesmap Er zijn geen opmerkingen over de leesmap.

8.

Projectplan en gebiedsexploitatie Westervoort centrum Het centrum van Westervoort is toe aan vernieuwing. Een integrale aanpak van het winkelcentrum, het gemeentehuis en de openbare ruimte is gewenst om achteruitgang te voorkomen en om het centrum weer levendig, dynamisch en toekomstproof te maken. De raad besluit 1. het ‘Programmaplan Centrum Westervoort’ (bijlage 2) vast te stellen; 2. de gebiedsexploitatie centrum Westervoort te openen. Portefeuillehouder Sluiter zegt toe dat de projectleider de vragen van GroenLinks zal beantwoorden in week 24. In het stuk de gebiedsvisie wordt binnenkort teruggekomen op de kaders. Portefeuillehouder Derksen reageert op de vraag van de CDA fractie over Inloopkast de Circel: De gemeente is geen eigenaar van de winkel, maar steunt de vrijwilligers in het vinden van een goede oplossing voor alle partijen. Communicatieplan en participatieplan worden nog nader bekeken. De fracties nemen het mee terug naar de fractie, in afwachting van de beantwoording van de vragen van GroenLinks. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de raad van 19 juni a.s.

9.

Participatie- en communicatieplan Westervoort Noord Op 6 maart 2023 heeft de gemeenteraad het plan van aanpak van Westervoort Noord vastgesteld en opdracht gegeven om te starten met de verdere planontwikkeling. Met de aantekening dat er een tussenstap gemaakt wordt, namelijk het participatieplan vast laten stellen door de gemeenteraad (middels een aangenomen amendement). In het participatie- en communicatieplan staat hoe we belanghebbenden, zoals inwoners en partners, betrekken bij de planontwikkeling van Westervoort Noord. De raad besluit 1. Het participatie- en communicatieplan van Westervoort Noord vast te stellen. Alle fracties zijn akkoord met het beslispunt. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raad van 19 juni a.s.

10

Initiatief Westervoort Noord Toekomstbestendig Bouwen en Wonen Westervoort (DTBB&WW) Via een ingekomen brief aan de raad (B05-20230417) heeft initiatiefgroep DTBB&WW gevraagd om een collectief woonproject voor ca 10 duurzame en toekomstbestendige woningen mogelijk te maken in Westervoort Noord. Het voorstel is geagendeerd door de fracties van PvdA en GroenLinks. Reden bespreken in de commissie Bij de bespreking met betrekking tot de ontwikkeling van Westervoort Noord zijn een aantal punten breed in de raad uitgesproken. Het gaat dan onder andere om : betrokkenheid van bewoners uit alle delen van Westervoort; ruimte voor nieuwe ontwikkelingen; als het kan stimuleren van doorstroming van eigen bewoners zodat starters eerder een kans hebben. De fracties van CDA, D66 en VVD en portefeuillehouder Sluiter spreken zich uit, dat er eerst kaders moeten worden vastgelegd, die voor allerlei soorten groepen gelden. Daarna kunnen specifieke groepen worden betrokken via de gebruikelijke route.

20230606 besluitenlijst cie R&F

2/6

11

Parkeernormennota De gemeente Westervoort wil de vraag naar parkeergelegenheid nu en in de toekomst goed blijven faciliteren, maar wel op een zodanige wijze dat de bereikbaarheid en leefbaarheid van Westervoort kan worden gewaarborgd en de kwaliteit van de openbare ruimte behouden blijft. Tegelijkertijd bestaat er bij de gemeente de behoefte om te kunnen experimenteren met nieuwe mobiliteitsconcepten (zoals bijvoorbeeld deelauto’s) en moet de komende jaren een aanzienlijk aantal woningen worden bijgebouwd. De parkeernormennota zorgt hierbij voor een actueel normenkader voor zowel auto- als fiets parkeren. Beslispunten 1. De “Parkeernormennota Westervoort 2023” vast te stellen. Alle fracties zijn akkoord met het beslispunt. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raad van 19 juni a.s.

12

Parapluplan Parkeren Binnen de gemeente Westervoort gelden nu verschillende normen voor parkeren, laden en lossen. In bestemmingsplannen van voor 29 november 2014 zijn daarnaast geen normen opgenomen. Het ‘Parapluplan Parkeren Westervoort’ zorgt er voor dat dezelfde normen voor voldoende parkeer-, laad- en losmogelijkheden gelden bij aanvragen om een omgevingsvergunning. Het ontwerp van het paraplubestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ingediend maar die geeft geen reden het plan te wijzigen. Wel is in regels een wijziging doorgevoerd zodat het plan aansluit bij de gemeentelijke parkeernormennota. Het bestemmingsplan kan nu gewijzigd worden vastgesteld door de gemeenteraad. Beslispunten 1. De ingediende zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan conform de ‘Nota beantwoording zienswijze, Parapluplan Parkeren Westervoort’ (bijlage 3) te beantwoorden, ontvankelijk en ongegrond te verklaren; 2. Het bestemmingsplan “Parapluplan Parkeren Westervoort” zoals vervat in de bestandenset met identificatiecode NL.IMRO.0293.BPPARKEREN001-VS01 (bijlagen 2 t/m 6) langs elektronische weg en in analoge vorm, met inachtneming van de ambtshalve wijziging, gewijzigd vast te stellen. Alle fracties zijn akkoord met de voorstellen. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raad van 19 juni a.s.

13

Zienswijze begroting Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) Samenvatting De jaarrekening 2022 van de Omgevingsdienst Regio Arnhem (hierna: ODRA) is vastgesteld door het Algemeen Bestuur (hierna: AB) van de ODRA en wordt ter kennisgeving aangeboden aan het college van B&W en vervolgens aan de raad van de gemeente Westervoort. Daarnaast heeft het AB de begroting 2024 voorlopig vastgesteld en worden de deelnemende gemeenten in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Beslispunten 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2022 ODRA; 2. Het batig saldo toe te kennen aan een bestemmingsreserve; 3. Geen zienswijze op de begroting 2024 ODRA in te dienen. Alle fracties zijn akkoord met de voorstellen. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raad van 19 juni a.s.

20230606 besluitenlijst cie R&F

3/6

14

Zienswijze begroting bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer Arnhem-Nijmegen (BVO DRAN) De Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer Arnhem-Nijmegen (BVO DRAN) is de gemeenschappelijke regeling voor doelgroepenvervoer (merknaam Avan). De gemeenteraad neemt inzake de BVO DRAN kennis van de jaarstukken 2022 en de ontwerpbegroting 2024-2027. De gemeenteraad heeft jaarlijks de gelegenheid een zienswijze in te dienen op de begroting van de BVO DRAN. Hiervoor wordt een voorstel gedaan. Beslispunten 1. Kennis te nemen van de jaarstukken van de BVO DRAN over 2022. 2. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting van de BVO DRAN voor 2024-2027 inclusief gewijzigde begroting 2023. 3. Bijgevoegde zienswijze vast te stellen en deze te versturen naar de BVO DRAN. De fracties van VVD en PvdA zijn het eens met de beslispunten. De fracties van GroenLinks, D66 en CDA stellen vragen over de zienswijze op kostenbesparingsmogelijkheden na 2025. Portefeuillehouder Derksen zal een tekstvoorstel doen, gebaseerd daarop zal de fractie van GroenLinks een amendement indienen. Portefeuillehouder Derksen zegt toe, het standpunt van de fractie van D66 over een lager percentage afnemen en kosten in rekening te krijgen bij BVO DRAN in te dienen. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de raad van 19 juni a.s.

15

Zienswijze Groene Metropool Regio (GMR) De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om vóór 30 juli 2023 een zienswijze te geven op de door het Algemeen Bestuur (op 19 april 2023) vastgestelde concept begroting 2024-2027 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (hierna: GMR). Daarnaast wordt gevraagd een zienswijze te geven over het gewenst lidmaatschap aan de Vereniging Nederlandse Gemeente (VNG) Gelderland. Tevens heeft de GMR de jaarstukken 2022 bijgevoegd en is het jaarverslag en jaarrekening 2022 van de stichting The Economic Board bijgevoegd. Beslispunten: de gemeenteraad wordt gevraagd: 1. zich uit te spreken over de verhoging van de inwonerbijdrage per 2024; 2. de bijgevoegde zienswijzebrief op de concept begroting 2024-2027 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen en deze door het college te laten verzenden; 3. zich uit te spreken voor lidmaatschap aan de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) Gelderland; 4. kennis te nemen van de jaarrekening Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen; 5. kennis te nemen van het jaarverslag 2022 en jaarrekening 2022 van de stichting The Economic Board. Alle fracties zijn akkoord met de beslispunten. Portefeuillehouder Van Hout geeft aan dat alle gemeenten scherp zouden moeten blijven op de prijsverhogingen van de gemeenschappelijke regelingen.

Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raad van 19 juni a.s.

20230606 besluitenlijst cie R&F

4/6

16

Jaarstukken Westervoort 2022 De gemeente Westervoort legt door middel van het jaarverslag en de jaarrekening 2022 verantwoording af over het gevoerde beleid van 2022. Het resultaat na bestemming is € 4.448.147 positief. Uit dit resultaat wordt voorgesteld om verschillende bedragen te onttrekken, van in totaal € 1.088.000 Een bedrag van € 3.360.000 zal aan de Algemene reserve worden toegevoegd. De voorzitter van de Auditcommissie, C. op den Brouw, geeft aan dat de commissie positief adviseert ten aanzien van de doelmatigheid en rechtmatigheid van de Jaarstukken 2022. Beslispunten 1. De jaarstukken 2022 vast te stellen. 2. Het jaarrekeningresultaat 2022 vast te stellen op € 4.448.000. 3. Uit het jaarrekeningresultaat 2022 een bedrag van € 67.000 te onttrekken en toe te voegen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve bestuurskrachtmeting. 4. Uit het jaarrekeningresultaat 2022 een bedrag van € 282.000 te onttrekken en toe te voegen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve Onderzoek Westervoort-Noord. 5. Uit het jaarrekeningresultaat 2022 een bedrag van € 313.000 te onttrekken en toe te voegen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve Energietoeslag 2023. 6. Uit het jaarrekeningresultaat 2022 een bedrag van € 165.000 te onttrekken en toe te voegen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve Klimaatakkoord. 7.

Uit het jaarrekeningresultaat 2022 een bedrag van € 164.000 te onttrekken en toe te voegen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve Onderwijsachterstandenbeleid. 8. Uit het jaarrekeningresultaat 2022 een bedrag van € 97.000 te onttrekken en toe te voegen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve budgetoverheveling. 9. Het restant jaarrekeningresultaat (na punt 2 t/m 7) van € 3.360.000 toe te voegen aan de algemene reserve. De fractie van GroenLinks geeft aan, dat nog niet alle vragen zijn beantwoord en neemt het onderwerp daarom terug naar de fractie. De CDA fractie overweegt een motie in te dienen inzake de evaluatie van de kostenstijgingen van de gemeenschappelijke regelingen. De fracties van D66 en VVD zijn positief over de beslispunten, maar wachten de antwoorden op de gestelde vragen af en neemt het punt mee terug naar de fractie. De fractie van PvdA is positief over de beslispunten. Portefeuillehouder Pennekamp zegt strakkere monitoring toe (zie ook pagina 8) door extra aandacht vanuit de organisatie. De technische vraag van de CDA fractie over indicatoren wordt per mail toegestuurd. Het bedrag van €22.000 afval moet eigenlijk ten last van afvalstoffenvoorziening komen en niet op de voorgestelde manier. De fractie van het CDA zal daarvoor een amendement voorbereiden. De aanbevelingen van de accountant worden zoveel mogelijk opgevolgd.

Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de raad van 19 juni a.s.

17

Burgerrondvraag Er zijn geen vragen.

20230606 besluitenlijst cie R&F

5/6

18

Rondvraag Er zijn geen vragen.

19

Sluiting De voorzitter bedankt allen voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 22.17 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Ruimte en Financiën van 12 september 2023. De griffier,

De voorzitter,

Mw.H. Nomden - Bremer

Mw. J.J. van Schuylenburg - Wieringa

20230606 besluitenlijst cie R&F

6/6