20230130-besluitenlijst-concept-2.doc

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD, op 30 januari 2023 – 20.00 uur Aanwezig De voorzitter

:

De heer drs. A.J. van Hout

De griffier

:

Mevrouw mr. M. Smits - Jansen

Fracties

: CDA

De heer M.N. Tap; de heer J. Kielman; de heer H.F.F. Mulder de heer S.A.H. Neyndorff; De heer R.S.F. ten Kortenaar; mevrouw J.G. Berings-Teunissen; de heer B.J. van Weelden De heer M. op den Brouw mevrouw M.C.T.W. Abbink: De heer B.T.M. Schulte; mevrouw R.J. Feenstra – Gonzales; de heer R.F.M. Raaijman; mevrouw S.J. Wobma De heer J.W. Eimers; de heer P.W. van Egmond de heer H. Lippinkhof

: VVD : D66 : GroenLinks

: PvdA

Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp Portefeuillehouder J.W. Derksen Portefeuillehouder J.H.J. Sluiter Gemeentesecretaris M. Sluiter

Notulist

: Mevrouw H. Nomden Bremer

Afwezig

: mevrouw J.J. van Schuylenburg – Wieringa (CDA)

1.

Opening Burgemeester Van Hout opent de vergadering en heet alle deelnemers, alsmede de kijkers via de livestream van harte welkom.

2.

Vaststellen agenda Bij agendapunt 8 is een amendement voorbereid. Dit wordt geagendeerd bij het agendapunt. Naar aanleiding van de ingekomen stukken is een motie voorbereid. Deze wordt geagendeerd als punt 6A. Zowel de fractie van het CDA als van de VVD hebben aangegeven een plaatsvervangend lid voor de Auditcommissie te willen benoemen. De raad gaat akkoord met het toevoegen van agendapunt 10 1

aan de agenda. De aangepaste agenda wordt hiermee vastgesteld. 3.

Vaststellen besluitenlijsten d.d. 19 december 2022 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Mededelingen De heer Schulte geeft aan dat de heer Dekker stopt als commissielid namens de GroenLinks fractie. De heer Schulte spreekt de heer Dekker toe en bedankt hem voor zijn inzet. De heer Lippinkhof kondigt aan dat, de heer Van Egmond per 1 februari 2023 zijn rol als fractievoorzitter zal overnemen. Wethouder Pennekamp doet de volgende mededeling: - Er een noodkreet is ontvangen over het bestaan van het zwembad in Westervoort. Er zijn een aantal landelijke regelingen voor zwembaden, maar het is niet duidelijk hoe en wanneer hier meer duidelijkheid over is. Het heeft als college een hoge prioriteit. De raad zal op de hoogte worden gehouden van de ontwikkelingen. Wethouder Sluiter doet de volgende mededelingen: - De plannen rond Westervoort Noord en het gebied tussen Westervoort en Duiven (De Mooie Gronden) zijn op route naar de raad zijn gegaan. Er wordt met de griffie gezocht naar een mogelijkheid om tijdens de commissie het voorstel toe te lichten en technische vragen te kunnen stellen om de besluitvorming zo goed mogelijk te kunnen stroomlijnen. - Na de “informatieavond Wonen” start het participatie- en informatietraject van de Nieuwhof voor inwoners en gebruikers. - De in de commissie gestelde vragen over kwalitatieve en kwantitatieve doelstellingen rondom schuldhulpverlening zijn beantwoord. - Het stuk over energie-armoede volgt na bespreking in het college.

En volgt na behandeling door de agendacommissie naar de raad. Burgemeester van Hout doet de volgende mededeling: - De vuurwerkschade rond de jaarwisseling is dit jaar binnen de perken gebleken. Ook in de regio is het rustig geweest.

5.

Lijst van aandachtspunten 30 januari 2023 33. Motie Dorpstraat - Hamersestraat – 30 km zone De heer Schulte verzoekt dit punt op de lijst van aandachtspunten te laten staan. De kennisgeving over de mogelijke afwaardering van de Hamersestraat naar 30 km p/u kwam volgens de GroenLinks-fractie te vroeg. Heroverweging zou pas komen nadat er een meer gedetailleerde uitwerking van de inrichtingskenmerken voor de gebiedsontsluitingsweg van 30 km per uur zijn. Dit wordt verwacht tegen de zomer. Daarna is er reden om dit te heroverwegen. Met bovenstaande aanvullingen wordt de lijst van aandachtspunten vastgesteld. 2

6.

Lijst van ingekomen stukken A08. Compensatie gevolgen coronacrisis door gemeente aan Scalabor B.V. (1e kwartaal 2022) De CDA-fractie meldt dat er vorig jaar een heftige discussie over dit punt geweest is en is verbaasd over de opstelling van het college en vooral over de opstelling van andere gemeenten. A05. Visie op dienstverlening 2022-2026 De D66-fractie is blij dat er een visie op dienstverlening is ontwikkeld, maar vindt dat het stuk beschrijvend en afstandelijk over komt. De suggestie is om warmer naar de inwoners op te stellen en één waarde aan te houden. Burgemeester Van Hout geeft aan dat het centrale uitgangspunt is om te bekijken hoe men zelf als inwoner zou willen worden behandeld. D02. Westervoort Noord commentaar visie – inwoner De GroenLinks fractie verzoekt om een reactie van het college op deze brief. A06. Dunnen van de bomenlaan in de wijk Steenderens en de Ganzenpoel De GroenLinks fractie heeft een motie voorbereid. De bomen staan op de groene kaart en het beheer krijgt een plek in het IBOR. Er is een inspectierapport aan de motie toegevoegd. A10. Stand van zaken afsluitpaaltjes Westervoort De GroenLinks fractie complimenteert en bedankt de organisatie voor het oppakken van de aanbevelingen. B01. Besluit vaststellen nazorgplan voormalige stortplaats IJsseldijk – Provincie Gelderland B02.

Monitoring beheerplan 2021 voormalige stortplaats IJsseldijk – Provincie Gelderland B03. Evaluatie Monitoring Beheerplan voormalige stortplaats IJsseldijk 2021 – CDA-fractie De GroenLinks fractie bedankt voor en complimenteert het CDA met de analyse. De fractie deelt de conclusie. Er is geen reden tot actie. Het beheer is in goede handen Beheer oppervlakte is in goede handen bij natuurmonumenten. Er is controle op het bemalen van grondwater. De lijst van ingekomen stukken wordt hiermee vastgesteld.

6A.

Motie Opschorten en heroverwegen kappen 90 Elzen Het dictum van de door de GroenLinks-fractie ingediende motie luidt: Draagt het college op om: 1. Het uitvoeren van het besluit om deze bomen op korte termijn te kappen op te schorten, 2. En na het gereedkomen van het IBOR en bijbehorend beheerplan te heroverwegen, Er wordt een toelichting gegeven door de heer Schulte en door een ambtenaar op de kennisgeving m.b.t. het dunnen van de bomenlaan in de wijk Steenderens en de Ganzepoel. Er volgt een schorsing van 20.44 – 20.57 uur. De D66 fractie vraagt de toezegging aan de wethouder om een boomexpert in te schakelen met de vragen: - Wat zijn de voor- en nadelen van het dunnen van deze bomen zijn voor de laanstructuur? - Wat weegt het zwaarst? - Wat is het advies om te doen? Indien de wethouder deze toezegging doet zal de raad zich hiernaar voegen en is volgens de D66 fractie een motie niet nodig. 3

De GroenLinks fractie geeft aan dat, als de wethouder de toezegging doet dat er een second opinion komt, de motie zal worden aangehouden. Wethouder Pennekamp doet de toezegging om een second opinion te laten uitvoeren, mits zal worden uitgevoerd wat uit het rapport komt. Er volgt een kennisgeving. De motie wordt aangehouden. 7.

DISCUSSIESTUKKEN

8.

Beleidsplan Schuldhulpverlening 2023-2026 Op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) heeft de gemeente een zorgplicht op het gebied van schuldhulpverlening. Het Beleidsplan Schuldhulpverlening 2023-2026 kent als speerpunt: het versterken van preventie (voorkomen van schuldsituaties) door vroegtijdig in contact te komen met inwoners met betalingsproblemen. Daarnaast wordt een ‘vinger aan de pols’ gehouden om recidive te voorkomen Beslispunten Het beleidsplan Schuldhulpverlening 2023-2026 vast te stellen.

8.A

Amendement De D66-fractie heeft een amendement voorbereid. Het dictum van de door de D66-, VVD-, GroenLinks- en CDA- (mw. Van Schuylenburg afwezig) fracties ingediende amendement luidt: Het dictum van het amendement luidt: Ondergetekende stelt voor om het ontwerpbesluit als volgt aan te passen: Het beleidsplan Schuldhulpverlening 2023-2026 vast te stellen, met dien verstande dat in hoofdstuk 3.4 Aandacht voor bijzondere doelgroepen van het beleidsplan de onderstaande paragraaf wordt toegevoegd. Paragraaf 3.4.5 Financieel kwetsbare jongeren De groep jongeren en jongvolwassenen zijn financieel kwetsbaar in de huidige samenleving, waarbij ze vanaf 18 jaar verantwoordelijk zijn voor hun eigen financiën. Als beginnende geldproblemen uitgroeien tot schulden, kan dit grote gevolgen hebben voor de toekomst. Stress door geldproblemen belemmert jongeren in hun ontwikkeling, zorgen voor uitval binnen het onderwijs en vormen een risico op het ontstaan van eenzaamheid, omdat zij niet meer mee kunnen doen in de samenleving. Zowel vroeg signalering als communicatie met jongeren met dreigende schulden vraagt van de hulpverlening om andere tools en/of vaardigheden. Dit is van belang voor het verlenen van de juiste hulp aan jongeren.

De van schuldhulpverlening uitgesloten doelgroepen worden doorgenummerd als: De paragraaf 3.4.6 Recidivisten (was 3.4.5) en 3.4.7 Frauderende schuldenaars (was 3.4.6) De PvdA-fractie zal nog schriftelijk aanvullende vragen stellen. Het amendement wordt unaniem aangenomen.

4

Stemmen over het geamendeerde voorstel Het middels amendement aangepaste beleidsplan Schuldhulpverlening 2023-2026 wordt met algemene stemmen aangenomen. 9

Vervolgonderzoek bestuurskracht Westervoort Nadat begin 2021 een herstelplan is vastgesteld door de gemeente Westervoort om de financiële situatie weer op orde te brengen is een onderzoek gedaan door het onafhankelijke onderzoeksbureau BMC naar de bestuurskracht van Westervoort. Dit rapport is in december 2021 opgeleverd en in januari 2022 door de raad behandeld. De uitkomsten van het onderzoek geven aanleiding tot het doen van een vervolgonderzoek. De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. De onderzoeksvragen, zoals omschreven in bijlage 1, Onderzoeksopzet Vervolgonderzoek Bestuurskracht Westervoort, vast te stellen; 2. voor het uitvoeren van het bestuurskracht onderzoek het adviesbureau Partners & Pröpper te contracteren conform de offerte “Ontwikkelen van bestuurskracht met behoud van zelfstandigheid. Samen op zoek naar de gemeente van de toekomst” d.d. 4 januari 2023 (bijlage 2); 3. voor de financiering van het bestuurskracht onderzoek het budget van € 67.160 (excl. btw) uit het jaarrekeningresultaat te onttrekken middels een te vormen bestemmingsreserve. De CDA-fractie kondigt een matrix aan om focus op het proces te kunnen houden. Dit zal in de projectgroep Sterk Bestuur worden besproken. De VVD-fractie motiveert de keuze voor Partners & Pröpper . Er wordt uitgegaan van zelfstandigheid en de raad en het college worden meegenomen in het traject.

De GroenLinks fractie heeft gekozen voor de uitdagende werking vanuit Partners & Pröpper. Zelfstandigheid van Westervoort is een uitkomst en geen insteek van het onderzoek. De PvdA-fractie spreekt de actieve rol van alle betrokkenen in het uitvoeringsproces van het gemeentelijk handelen aan. Als 1Stroom effectiever en efficiënter wordt, heeft dit een financiële opbrengst. Wellicht kan met de gemeente Duiven een bijdrage aan het onderzoeksbudget besproken worden. Burgemeester Van Hout weet niet hoe dit geduid zal worden. Wethouder Pennekamp geeft aan dat fase 3 de organisatie raakt en vindt een bijdrage redelijk. De D66-fractie verwacht van Partners & Pröpper een daadkrachtige, gefocuste en reële expert die ons aan de hand neemt om tot een goede toekomst te komen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

10.

Benoemen plv. leden Auditcommissie Op basis van de verordening kunnen alle fracties voor de Auditcommissie een lid en een plaatsvervangend lid laten benoemen door de raad. De VVD en het CDA hadden dit nog niet gedaan. De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. Mevrouw J.J. van Schuylenburg - Wieringa te benoemen als plaatsvervangend lid van de auditcommissie voor de CDA-fractie. 2. De heer B.J. van Weelden te benoemen als plaatsvervangend lid van de auditcommissie voor de VVD-fractie. 5

Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 11.

Langetermijnplanning Er worden geen opmerkingen gemaakt over de langetermijnagenda.

12.

Burgerrondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de burgerrondvraag.

13.

Rondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

14.

Sluiting De heer Van Hout bedankt voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 21.18 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 6 maart 2023, de griffier

de voorzitter

M. Smits – Jansen

drs. A.J. van Hout

6