20221219-besluitenlijst-concept-versie-2.doc

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD, op 19 december 2022 – 20.00 uur Aanwezig De voorzitter

:

De heer drs. A.J. van Hout

De griffier

:

Mevrouw mr. M. Smits - Jansen

Fracties

: CDA

De heer M.N. Tap; de heer J. Kielman; de heer H.F.F. Mulder de heer S.A.H. Neyndorff; mevrouw J.J. van Schuylenburg - Wieringa De heer R.S.F. ten Kortenaar; mevrouw J.G. Berings-Teunissen; de heer B.J. van Weelden De heer M. op den Brouw mevrouw M.C.T.W. Abbink: De heer B.T.M. Schulte; mevrouw R.J. Feenstra – Gonzales; de heer R.F.M. Raaijman; mevrouw S.J. Wobma De heer J.W. Eimers; de heer P.W. van Egmond

: VVD : D66 : GroenLinks

: PvdA Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp Portefeuillehouder J.W. Derksen Portefeuillehouder J.H.J. Sluiter

Notulist

: Mevrouw H. Nomden Bremer

Afwezig

: De heer H. Lippinkhof (PvdA)

1.

Opening Burgemeester Van Hout opent de vergadering en heet alle deelnemers, alsmede de kijkers via de livestream van harte welkom.

2.

Vaststellen agenda Bij agendapunt 13, 14 en 15 zijn amendementen voorbereid. Deze worden geagendeerd bij het agendapunt. Bij agendapunt 17 is een motie voorbereid. Er is 1 ‘motie vreemd’ inzake het Schone Lucht akkoord. Deze wordt geagendeerd als agendapunt 18. De overige punten schuiven een agendapunt op. De aangepaste agenda wordt vastgesteld.

1

3.

Afleggen belofte door Margriet Kockx Mevrouw Kockx is aangesteld als griffiemedewerker. Zij legt ten overstaan van de gemeenteraad de belofte af.

4.

Vaststellen besluitenlijsten d.d. 7 november 2022 De besluitenlijst wordt tekstueel ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van : Mevrouw Van Schuylenburg informeert naar de stand van zaken m.b.t. de kennisgeving aan de raad over de overdracht van bodemtaken zonder budget (punt 43 lijst van aandachtspunten) en naar de evaluatie vervolgopdracht Westervoort Noord. Overdracht van bodemtaken zonder budget Wethouder Sluiter geeft aan dat de kennisgeving na de jaarwisseling in het college zal worden besproken en daarna volgt. Meerjarenbegroting 2023-2026 / Evaluatie vervolgopdracht Westervoort Noord: Wethouder Sluiter meldt dat een kennisgeving naar de raad onderweg is. De stukken volgen in de maart cyclus naar de raad. De besluitenlijst wordt hiermee vastgesteld.

5.

Mededelingen Er zijn geen mededelingen.

6.

Lijst van aandachtspunten 19 december 2022 Naar aanleiding van de lijst van aandachtspunten wordt door de heer Schulte en de heer Tap een update gevraagd over onderstaande punten; 11. Het Rode Dorp Wethouder Sluiter zegt toe dat een reactie van het bezwaarschift van de heer Van der Horst in behandeling is en een reactie naar de raad volgt. Voor de beeldkwaliteit verwijst de wethouder naar de raadsinformatiestukken. Welstand heeft positief geadviseerd. De hulpvraag bij verhuizing is uitgezet naar de WMO-consulent. Er is vanuit het sociaal contract van Vivare contact geweest. Er is aan de verplichtingen voldaan. 15. Aanpassing WMO verordening inzake doelgroepenvervoer Wethouder Derksen meldt dat de evaluatie is opgeleverd. De verordening van het doelgroepenvervoer wordt met de Participatieraad Sociaal Domein besproken na de evaluatie in Duiven. Er volgt Q1 2023 een gemeenschappelijke aanpassing van de verordening. 19. Stand van zaken decentralisatie beschermd wonen 2021 Wethouder Derksen geeft aan dat we stappen dichterbij zijn met Arnhem en de regio. Op 26 januari 2023 worden de eerste modellen opgeleverd van de bestuursopdracht regionaal portefeuillehouders 2

overleg. Waarschijnlijk volgt hier begin Q 2 meer over. 29. Herontwikkeling Kulturhus Wethouder Sluiter heeft contact gehad met de ontwikkelaar. Het lijkt door te gaan. In januari wordt een eerste presentatie gegeven van de actuele plannen. Na goedkeuring van het college start het participatietraject waar de raad ook bij betrokken zal worden. 33. Motie Dorpstraat - Hamersestraat – 30 km zone Wethouder Sluiter heeft de vraag over de realisatie van de mogelijke 30 km zone tot aan de rotonde bij de afdeling neergelegd en komt hierop terug. 42. Onderzoek naar de mogelijkheden van een Liemersbreed of eigen SW-bedrijf Wethouder Sluiter meldt dat dit besproken is in het portefeuillehouders overleg en verwijst naar de planning in de motie. Dit heeft niet de hoogste prioriteit, maar heeft de aandacht. Er wordt aan gewerkt. 50. Motie Varend Ontgassen Burgemeester Van Hout meldt dat de brief voor morgen in het college geagendeerd is en deze week zal worden verzonden. Dit punt kan van de lijst worden afgevoerd. Met bovenstaande aanvullingen wordt de lijst van aandachtspunten vastgesteld. 7.

Lijst van ingekomen stukken A02. Rapport Toekomstperspectief Duiven-Westervoort De heer Van Egmond verwijst naar een rapport voor blijvend groen in Westervoort als afscherming van het industriegebied en vraagt of er gekeken is naar een andere locatie voor de sportvelden. Wethouder Sluiter geeft aan dat het college het initiatief kent. Er wordt nagedacht over de betekenis hiervan voor de ontwikkeling van Westervoort Noord. Dit zal in januari in het college besproken worden en wordt daarna openbaar. A05. Motie Compensatie hoge lasten De heer Raaijman informeert naar de toezegging over het toegezegde vangnet en vraagt naar de stand van zaken. Wethouder Sluiter meldt dat hieraan gewerkt wordt. Voor een benodigde budget volgt een voorstel aan de raad. A13. Concept beleidskader Participatie en concept Participatie- en inspraakverordening 2023 De heer Van Egmond verzoekt om in eenvoudiger taalgebruik te schrijven. De heer Schulte meldt dat de werkgroep Participatie meedenkt, maar dit graag in een eerder stadium had gedaan. Er volgt een reactie naar het college. In 2021 is een Raadsnotitie Participatie en Uitdaagrecht vastgesteld Hier is in dit stuk volledig aan voorbijgegaan. Wethouder Pennekamp herkent zich in de opmerkingen en vindt het slordig dat dit nog niet is aangepast. Het stuk zal worden gecorrigeerd. De lijst van ingekomen stukken wordt hiermee vastgesteld.

8.

HAMERSTUKKEN

9.

Najaarsnota Het aan de raad voorgestelde besluit luidt: 1. De Najaarsnota 2022 vast te stellen; 3

2. De budgetten conform de toelichtingen van de diverse programma’s aan te passen voor een totaalbedrag van € 1.450.000; 3. De bestemmingsreserve WOO ad € 55.000 en de bestemmingsreserve Ambulantiseringsgelden ad € 171.000 en de bestemmingsreserve Onderwijsbeleid en Leerlingenvervoer ad € 169.000 en de implementatie Omgevingswet ad € 100.000 vast te stellen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 10

Normenkader 2022 Het aan de raad voorgestelde besluit luidt: De gemeenteraad besluit het normenkader 2022 vast te stellen ten behoeve van de rechtmatigheidscontrole 2022. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

11.

Notitie Reikwijdte en Detailniveau planMER Res 2.0 Het aan de raad voorgestelde besluit luidt: 1. Kennis te nemen van de concept-Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD). 2. Een zienswijze op deze Notitie in te dienen, inhoudende: ‘houdt rekening met het gevoerde intensieve participatieproces voorafgaande de RES 1.0 en de onderzoeken die daarvoor bijvoorbeeld al zijn uitgevoerd op lokaal niveau in Westervoort.’ Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

12.

DISCUSSIESTUKKEN

13.

Belastingverordeningen 2023 Het aan de raad voorgestelde besluit luidt: De 7 verordeningen vast te stellen. Er is een amendement voorbereid door de CDA-, GroenLinks-, VVD- en D66- fracties bij de verordening afvalstoffenheffing.

13.A

Amendement Afvalstoffenheffing en Reinigingsrechten Het dictum van het ingediende amendement luidt: Het ontwerpbesluit inzake de Verordening Afvalstoffenheffing en Reinigingsrechten 2023 als volgt te wijzigen: 1. In de Tarieventabel, behorende bij de Verordening, de belasting per perceel per belastingjaar, genoemd bij punt 1 (Hoofdstuk 1 en 2) en 5.1 , te wijzigen in € 161,11; 2. In de Tarieventabel, behorende bij de Verordening, het bedrag bij Hoofdstuk 1 punt 2.1 en Hoofdstuk 2 punt 2.2, een container van 240 liter, bestemd voor de overige huishoudelijke afvalstoffen, te wijzigen in € 9,48; 3. In de Tarieventabel, behorende bij de Verordening, het bedrag bij Hoofdstuk 1 punt 2.2 en Hoofdstuk 2 punt 2.3, een container van 140 liter, bestemd voor de overige huishoudelijke afvalstoffen, te wijzigen in € 7,60; 4. In de Tarieventabel, behorende bij de Verordening, het bedrag bij punt 3.1, het belastingtarief voor een meer persoons verzamelcontainer, te wijzigen in € 254,28; 5. In de Tarieventabel, behorende bij de Verordening, het bedrag bij punt 3.2, het belastingtarief voor een één persoons verzamelcontainer, te wijzigen in € 190,71; 6. In de Tarieventabel, behorende bij de Verordening, het bedrag bij punt 5.2.1, de kosten per 4

storting/vuilniszak bedragen, te wijzigen in € 1,06; Wethouder Pennekamp geeft aan dat het een perfect amendement is. Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. Stemmen over het geamendeerde voorstel De raad besluit: 1. De “Verordening onroerende-zaakbelastingen 2023” vast te stellen. 2. De middels amendement aangepaste “Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2023” vast te stellen. 3. De “Verordening rioolheffing 2023” vast te stellen. 4. De “Legesverordening 2023” vast te stellen. 5. De “Verordening marktgelden 2023” vast te stellen. 6. De “Verordening hondenbelasting 2023”vast te stellen. 7. De “Verordening lijkbezorgingsrechten 2023” vast te stellen. Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 14.

Regeling Kwijtschelding belastingen Het aan de raad voorgestelde besluit luidt: de “Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2022” vast te stellen. Er is een amendement voorbereid door de GroenLinks fractie.

14A.

Amendement kwijtscheldingregeling Het dictum van het ingediende amendement luidt: Het ontwerpbesluit als volgt aan te passen: De tekst van Artikel 2. Beperkte kwijtschelding te vervangen door: 1. Voor de afvalstoffenheffing wordt kwijtschelding verleend voor: a. de belasting per perceel per belastingjaar, zoals genoemd in hoofdstuk 1, lid 1., van de geldende tarieventabel behorende bij de verordening afvalstoffenheffing; b. de belasting voor maximaal 8 ledigingen van een container van 240 liter, bestemd voor de overige huishoudelijke afvalstoffen, zoals genoemd in hoofdstuk 1, lid 2.1., van de geldende tarieventabel behorende bij de verordening afvalstoffenheffing; c. de belasting voor maximaal 6 ledigingen van een container van 140 liter, bestemd voor de overige huishoudelijke afvalstoffen, zoals genoemd in hoofdstuk 1, lid 2.2., van de geldende tarieventabel behorende bij de verordening afvalstoffenheffing; d. de belasting voor maximaal 24 stortingen in een ondergrondse container, zoals genoemd in hoofdstuk 1, lid 5.2.1., van de geldende tarieventabel behorende bij de verordening afvalstoffenheffing. 2. Voor de hondenbelasting wordt alleen kwijtschelding verleend voor de belasting voor een eerste hond, zoals genoemd in artikel 5, lid 1a van de geldende verordening hondenbelasting. Wethouder Pennekamp geeft aan dat dit amendement niet nodig zou moeten zijn.

Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

5

Stemmen over het geamendeerde voorstel De raad wordt gevraagd te besluiten: de middels het amendement aangepaste “Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2022” vast te stellen. Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 15

Vaststellen kwaliteitsniveau openbare ruimte Het aan de raad voorgestelde besluit luidt: 1. Voor het beheer van de openbare ruimte te kiezen voor optie 2, kwaliteitsniveau ‘Sober’; 2. De budgetten voor het onderhoud van de openbare ruimte volgens bijgevoegde verdeling, te verhogen met in totaal € 465.000,00. Er is een amendementen voorbereid door de GroenLinks- en PvdA fractie. Amendement kwaliteitsniveau openbare ruimte optie 3 Het dictum van het ingediende amendement luidt: Ondergetekenden stellen voor het ontwerpbesluit als volgt aan te passen (aanpassingen in rood): 1. Voor het beheer van de openbare ruimte te kiezen voor optie 3, kwaliteitsniveau ‘Middelmatig’; 2. De budgetten voor het onderhoud van de openbare ruimte volgens bijgevoegde verdeling, te verhogen met in totaal € 706.900,00. Wethouder Pennekamp wijst er op dat het onderhoudsniveau gelijk is gebleven, maar door de bezuinigingen er is ook onderhoud uitgesteld. Er zal een informatieavond gepland worden waar ook IBOR in meegenomen gaat worden. GroenLinks- en PvdA- (dhr. Lippinkhof afwezig) fracties stemmen voor het amendement. De CDA-, VVD- en D66- fracties stemmen tegen het amendement. Het amendement wordt met 6 stemmen voor en 10 stemmen tegen verworpen. Stemmen over het voorstel De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. Voor het beheer van de openbare ruimte te kiezen voor optie 2, kwaliteitsniveau ‘Sober’; 2.

De budgetten voor het onderhoud van de openbare ruimte volgens bijgevoegde verdeling, te verhogen met in totaal € 465.000,00. De CDA-, VVD- en D66- fracties stemmen voor het voorstel. GroenLinks- en PvdA- (dhr. Lippinkhof afwezig) fracties stemmen tegen het voorstel. Het voorstel wordt met 10 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen.

16.

Vaststellen rioolaansluit- en hemelwaterverordening Het aan de raad voorgestelde besluit luidt: Het voorgestelde besluit luidt: 1. De 'Verordening afvoer hemelwater' voor bestaande bouw en nieuwbouw vast te stellen; 6

2. De aanwijzing van de afkoppelgebieden en de hemelwaterbergingsgebieden aan het college te delegeren; 3. De 'Rioolaansluitverordening' vast te stellen. Wethouder Pennekamp meldt dat er hulp aangeboden is bij afkoppelmomenten, waar niet altijd positief op gereageerd is. De subsidie aanvraag wordt aangepakt met meerdere gemeenten. Wethouder Pennekamp komt schriftelijk terug op het proactief benaderen bij nieuwbouw. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 17.

Vaststellen Integraal Veiligheidsplan De voorzitter wisselt van plaats met mevrouw Abbink, plaatsvervangend voorzitter. Het aan de raad voorgestelde besluit luidt: Het Integraal Veiligheidsplan Westervoort 2023-2026 vast te stellen. GroenLinks- en PvdA- (dhr. Lippinkhof afwezig), CDA- en D66- fracties stemmen voor het voorstel. De VVD- fractie stemt tegen het voorstel. Het voorstel wordt met 13 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Motie vreemd aan de orde van de dag

17A.

Motie Lantarenpalen De motie wordt aangepast en het dictum van de door de VVD-fractie ingediende motie luidt: De raad draagt het college op: - Zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk in Q1 2023, een inventarisatie te doen van de onveilige plaatsen die zich lenen voor het plaatsen van deze lantarenpalen en dit te presenteren aan de raad; - Aansluitend een plan aan de raad te presenteren, voor een pilot waar deze palen geplaatst kunnen worden en de kosten daarvan; - De uitslag van de pilot aan de raad te presenteren en een vervolgvoorstel voor te leggen Wethouder Pennekamp dankt voor de aangepaste motie en vraagt wat wordt verwacht van de uitslag van de pilot. De vergadering wordt geschorst van 21.31 uur – 21.41 uur. De VVD-, CDA-, en D66- stemmen voor het voorstel. De GroenLinks- en PvdA (dhr. Lippinkhof afwezig) fracties stemmen tegen het voorstel. Het voorstel wordt met 10 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. Mw. Abbink en de voorzitter ruilen terug van plaats.

18.

Motie Vreemd aan de orde inzake Schone Lucht Akkoord Het dictum van de door de GroenLinks- en PvdA- fracties ingediende motie luidt: Draagt het college op: Het besluit om niet aan te sluiten te heroverwegen en de gemeente Westervoort alsnog aan te laten sluiten bij het schone luchtakkoord en een prioritering te maken in de acties die we vervolgens in dat kader kunnen gaan oppakken. 7

GroenLinks fractie trekt de motie in en zal deze met een toelichting in de raad van 6 maart 2023 weer aanbieden. 19.

Langetermijnplanning Er worden geen opmerkingen gemaakt over de langetermijnagenda.

20.

Behandeling ingediende vragen GroenLinks fractie heeft kennisgenomen over de beantwoording op de vragen inzake informatievoorziening

21.

Burgerrondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de burgerrondvraag.

22.

Rondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

23.

Sluiting De heer Van Hout bedankt voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 22.06 uur en nodigt allen uit voor een hapje en een drankje in de hal.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 30 januari 2023, de griffier

de voorzitter

M. Smits – Jansen

drs. A.J. van Hout

8