20221107-besluitenlijst-concept.doc

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD, op 7 november 2022 – 20.00 uur Aanwezig De voorzitter

:

De heer drs. A.J. van Hout

De griffier

:

Mevrouw mr. M. Smits - Jansen

Fracties

: CDA

De heer M.N. Tap; de heer J. Kielman; de heer H.F.F. Mulder de heer S.A.H. Neyndorff; mevrouw J.J. van Schuylenburg - Wieringa De heer R.S.F. ten Kortenaar; mevrouw J.G. Berings-Teunissen; de heer B.J van Weelden De heer M. op den Brouw mevrouw M.C.T.W. Abbink: De heer B.T.M. Schulte; mevrouw R.J. Feenstra – Gonzales; de heer R.F.M. Raaijman; mevrouw S.J. Wobma De heer H. Lippinkhof; de heer J.W. Eimers; de heer P.W. van Egmond

: VVD : D66 : GroenLinks

: PvdA

Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder P.J.H. Pennekamp Portefeuillehouder J.W. Derksen Portefeuillehouder J.H.J. Sluiter Gemeentesecretaris M. Sluiter

Notulist

: Mevrouw H. Nomden - Bremer

1.

Opening Burgemeester Van Hout opent de vergadering en heet alle deelnemers, alsmede de kijkers via de livestream van harte welkom.

2.

Vaststellen agenda De PvdA-fractie heeft de heer Wieggers voorgedragen als fractie-assistent. Hij zal bij agendapunt 3 de belofte afleggen. Onderstaande amendementen en moties zijn voorbereid en geagendeerd bij het betreffende agendapunt. 13. Meerjarenbegroting 2023-2026 13.1 Amendement GFT CDA, GroenLinks, PvdA, VVD, D66 13A. Motie GFT CDA, GroenLinks, PvdA, VVD, D66 1

14. Opgaveagenda 2023-2024 Groene Metropoolregio 14A. Amendement GMR CDA, GroenLinks, PvdA, VVD, D66 15. Moties vreemd 15A. Motie Visie Duurzaamheid 15B. Motie Varend Ontgassen 15C. Motie steunen vereniging 15D. Motie Noodfonds

D66-CDA-VVD-GL, PvdA PvdA-GL CDA, GroenLinks, PvdA, D66 GL, PvdA

De agenda wordt met bovenstaande aanvullingen vastgesteld. 3.

Afleggen belofte door dhr. Wieggers De PvdA fractie draagt de heer G.J.P.M. Wieggers voor als fractie-assistent. De heer Wieggers legt de belofte af, ontvangt felicitaties en bloemen.

4.

Vaststellen besluitenlijsten d.d. 26 september 2022 Centrumvisie De heer Tap vraagt of binnenkort antwoord volgt wat de gemeenteraad meebetaald aan de centrumvisie Westervoort. Wethouder Sluiter geeft aan dat er, voor wat tot heden gedaan is, bestaand budget was. De projectleider zal voor het vervolgtraject budget vragen aan de raad. De besluitenlijst wordt tekstueel ongewijzigd en naar aanleiding van met bovenstaande aanvulling vastgesteld.

5.

Mededelingen Burgemeester Van Hout wenst oud-wethouder Breunissen beterschap. Namens de raad is een fruitmand gestuurd.

6.

Lijst van aandachtspunten 7 november 2022 33. Motie Dorpstraat - Hamersestraat – 30 km zone De heer Schulte geeft aan dat dit punt niet van de lijst afgevoerd kan worden. De 30 km zone is in de Dorpstraat gerealiseerd. De mogelijke 30 km zone tot aan de rotonde staat nog open. Dit heeft te maken met Westervoort Noord en met de implementatie van de nieuwe richtlijnen voor de gebiedsontsluitingsweg 30 km per uur. 43. Overdracht bodemtaken zonder budget Mevrouw Van Schuylenburg vraagt wanneer de kennisgeving aan de raad volgt. Wethouder Sluiter komt hierop terug Met bovenstaande aanvullingen wordt de lijst van aandachtspunten vastgesteld.

7.

Lijst van ingekomen stukken A01. Niet tekenen schone lucht akkoord De heer Van Egmond meldt dat de PvdA-fractie verbaasd is dat het college niet overgaat tot 2

ondertekening omdat dit belangrijk is voor het welzijn van inwoners. De heer Schulte geeft aan dat de GroenLinks fractie dit onderwerp voor de raadsvergadering zal voorbereiden. De lijst van ingekomen stukken wordt hiermee vastgesteld. 8.

HAMERSTUKKEN

9.

Ontwerpverklaring geen bedenkingen extra woning Beekenoord De raad besluit met algemene stemmen het voorgestelde besluit om de 1e wijziging Verordening winkeltijden gemeente Westervoort, aan te nemen.

10

Advies aanwijzen zendmachtiging Liemerse Omroep Stichting De raad besluit met algemene stemmen, het voorgestelde besluit om het Commissariaat voor de Media positief te adviseren op de vraag of de Liemerse Omroep Stichting voldoet aan de eisen die de Mediawet stelt, aan te nemen.

11.

Verstedelijkingsstrategie Arnhem-Nijmegen-Foodvalley (deel II: onderzoeksagenda en gebiedsuitwerkingen) Het aan de raad voorgestelde besluit luidt: 1. Het ‘Wijzigingsdocument Verstedelijkingsconcept Arnhem Nijmegen Foodvalley’ (Deel I) vast te stellen; De ‘Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley’ (Deel II-A) met daarin het hoofdstuk ‘Werken met de Verstedelijkingsstrategie Arnhem Nijmegen Foodvalley’ (Deel II-B) als basis voor de verdere uitwerking van de gebiedsuitwerkingen en het te sluiten akkoord vast te stellen; Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

12. 13.

DISCUSSIESTUKKEN Meerjarenbegroting 2023-2026 De gemeenteraad spreekt waardering uit aan de ambtelijke organisatie en het college voor de meerjarenbegroting. Het aan de raad voorgestelde besluit luidt: 1. De (meerjaren-)Programmabegroting 2023-2026 vast te stellen. In het bijzonder op de volgende onderdelen: • De programma’s • De paragrafen • De voorcalculaties • De vervangingsinvesteringen • De mutaties op de reserves en voorzieningen 2. Om het overschot (€ 412.964) 2023 te storten in de Algemene Reserve. 3. Om de intentie uit te spreken om de overschotten in de jaarschijven 2024 t/m 2026 te storten in de Algemene Reserve. Voor de bijdragen van de 1ste termijn van alle fracties – zie bijlagen 1 t/m 5. Reactie college op de 1ste termijn: Wethouder Pennekamp: 3

- Het lijkt goed te gaan, maar de wethouder geeft een winstwaarschuwing voor de financiën de komende jaren. - De kansberekening wordt losgelaten op de risicoparagraaf. Wethouder Sluiter: - De rapportage GFT-proef 2021 en afval 2021 volgt in november (punt 45 – lijst van aandachtspunten). De tips m.b.t. beperkt evalueren worden meegenomen. - Op het amendement is in de commissie gereageerd. Het kan uitgevoerd worden zonder bedenkingen van het college en worden meegenomen in de begroting en de afvalstoffenheffing. - Het college wil graag verduidelijking over de motie met betrekking tot het budget voor communicatie. Er wordt uitgezocht of er een apart budget is voor communicatie rond afvalinzameling. Indien dit niet het geval is, kan dit worden gedekt uit de afvalstoffenheffing. - De evaluatie van de vervolgopdracht rond Westervoort-Noord volgt in Q4. - In de regio en bij de Provincie wordt voortdurend aandacht gevraagd voor hoogbouw en meer bouwen in het duurdere segment. In de woondeal 2.0 vanuit Den Haag wordt aandacht gevraagd voor bouw in het sociale segment en betaalbare huur. - Er wordt gewerkt aan het scenario van de Wyborgh wat er nu ligt. Er is een financiële toezegging voor de ontwikkeling van de ontwikkelaar. - Integrale fusie op duurzaamheid staat in het coalitieakkoord en wordt aan gewerkt.

De motie is zinvol om duidelijk te maken wat hiermee wordt bedoeld met de integrale aanpak. Wethouder Derksen: De reactie is toegevoegd als bijlage 6. Burgemeester Van Hout: - Het management van1Stroom zal met een prioritering komen met de effecten en gevolgen die de keuzes met zich meebrengen. - Het is niet toegestaan om in een publieke ruimte camera’s te plaatsen. Het station geeft nog geen aanleiding om camera’s te plaatsen. Als de meldingen stijgen kan de burgemeester hier het gesprek met de politie over aangaan. De politie heeft verhoogde aandacht voor het stationsgebied. - Het vervangen van lantarenpalen zou met de afdeling Ruimte bekeken moeten worden. Tweede termijn: CDA fractie - de heer Tap: - De CDA-fractie bereidt een notitie voor over de woonagenda. - Er wordt gevraagd een deel van het totale budget voor communicatie in te zetten om inwoners bewust te maken van het scheiden van afval. - Er wordt hard gewerkt aan de transformatie van het sociaal domein en het vervolg waarvoor complimenten. - De heer Tap verwacht dat het college in gesprek gaat met de raad over prioritering door de vertraging van allerlei onderdelen. Burgemeester Van Hout zegt toe dat als er een prioriteitstelling gemaakt moet worden, de raad hierbij betrokken zal worden. GroenLinks-fractie - de heer Schulte: - Goed om de raad op de hoogte houden mee te nemen de ontwikkelingen m.b.t.

het Sociaal Domein. - Bij de herziening van het afvalbeleid is een extra budget ingezet voor communicatie voor het scheiden van afval door inwoners.. - Er zijn experimenten bij gemeenten geweest voor het basisinkomen. - Er is behoefte om de woonagenda te agenderen. PvdA fractie - de heer Lippinkhof: - De cijfers die gepubliceerd worden in “Waar staat je gemeente” geven aan dat er nog veel 4

gedaan moet worden om een zelfredzame gemeenschap te krijgen. - De PvdA-fractie is altijd geïnteresseerd in het basisinkomen. VVD-fractie - de heer Ten Kortenaar: - Het basisinkomen is voor de VVD-fractie onbespreekbaar. - De portefeuillehouders die verantwoordelijk zijn voor het Sociaal Domein en Wonen hebben duidelijk de doelstellingen en visie uiteen gezet. - Gaat graag in februari in gesprek over de plannen t.a.v. het Sociaal Domein. - Hoopt dat het gevoel klopt dat de ambtelijke organisatie en de wethouder steeds meer in control is over het Sociaal Domein. - Blij met steun van de grotere gemeente over het bouwen in het duurdere segment. D66-fractie - de heer Op den Brouw: - Komt terug op opmerkingen over gebrek aan visie van de coalitie. - Roept op om geen termen te droppen die suggestief werken die niet helpen om het vertrouwen van de politiek en de burger terug te winnen. 13.1

Stemming over het amendement Wekelijks legen gft-container Het dictum van het door de CDA-, GroenLinks-, PvdA-, VVD- en D66 fracties ingediende amendement luidt: De raad besluit de programmabegroting als volgt aan te passen: In de programmabegroting wordt een post van €75.000,- toegevoegd aan het onderdeel lasten Afvalstoffenheffing ten behoeve van structureel wekelijks ter lediging aanbieden de Gft-container met ingang van april 2023. Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. Stemmen over de geamendeerde Meerjarenbegroting 2023-2026 Het geamendeerde voorstel luidt: 1. De middels amendement aangepaste (meerjaren-) Programmabegroting 2023-2026 vast te stellen. In het bijzonder op de volgende onderdelen: • De programma’s • De paragrafen • De voorcalculaties • De vervangingsinvesteringen • De mutaties op de reserves en voorzieningen 2. Om het overschot (€ 412.964) 2023 te storten in de Algemene Reserve. 3. Om de intentie uit te spreken om de overschotten in de jaarschijven 2024 t/m 2026 te storten in de Algemene Reserve. Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

13A.

Stemmen over de motie bewustwording afvalscheiding - GFT De CDA-, GroenLinks-, PvdA-, VVD- en D66 fracties dienen een motie in. Verzoekt het college: • Het structureel beschikbare budget voor Communicatie in te zetten om de inwoner van Westervoort nog bewuster te maken van het feit dat beter scheiden van Afval leidt tot een beter milieu en lagere kosten. De motie wordt met algemene stemmen aangenomen. 5

14.

Opgaveagenda 2023-2024 Groene Metropoolregio Mevrouw Abbink neemt het voorzitterschap over. Het aan de raad voorgestelde besluit luidt: 1. Kennis te nemen van de regionale agenda 2023-2024 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. 2. Te besluiten deel te nemen aan de hierin opgenomen vijf opgaven. 3. Het budget beschikbaar te stellen zodat het college de vijf opgaveovereenkomsten kan afsluiten.

14A.

Stemmen over het amendement Het dictum van het door de CDA-, GroenLinks-, PvdA-, VVD- en D66 fracties ingediende amendement luidt: Stelt voor het volgende beslispunt aan het raadsvoorstel toe te voegen: Beslispunt 4: Het college opdracht te geven om aan (het bestuur van) de GMR te verzoeken voor 30 september 2024 een evaluatie aan de raden van de deelnemende gemeenten te overleggen, waarin met betrekking tot de 5 deelopgaven per opgave een overzicht van de investeringen en de uitgevoerde projecten tot en met Q1 2024 gegeven wordt en waarbij tevens de ‘return on investment’ c.q. de bereikte resultaten en opbrengsten per deelnemende gemeente en/of regio worden zichtbaar gemaakt. Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen.

14

Stemmen over het geamendeerde voorstel opgaveagenda 2023-2024 Groene Metropoolregio Het geamendeerde voorstel luidt: 1. Kennis te nemen van de regionale agenda 2023-2024 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. 2. Te besluiten deel te nemen aan de hierin opgenomen vijf opgaven. 3. Het budget beschikbaar te stellen zodat het college de vijf opgaveovereenkomsten kan afsluiten. 4. Het college opdracht te geven om aan (het bestuur van) de GMR te verzoeken voor 30 september 2024 een evaluatie aan de raden van de deelnemende gemeenten te overleggen, waarin met betrekking tot de 5 deelopgaven per opgave een overzicht van de investeringen en de uitgevoerde projecten tot en met Q1 2024 gegeven wordt en waarbij tevens de ‘return on investment’ c.q. de bereikte resultaten en opbrengsten per deelnemende gemeente en/of regio worden zichtbaar gemaakt. Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. Mw. Abbink en de voorzitter ruilen terug van plaats.

15. 15A.

Moties Vreemd aan de orde Motie Integrale Visie Duurzaamheid Het dictum van het door de CDA-, GroenLinks-, PvdA-, VVD- en D66- fracties ingediende motie luidt: Draagt het college op om: 1. Uiterlijk juli 2023 een integrale visie op duurzaamheid tot het jaar 2030 aan de raad voor te leggen; 2. De visie te ontwikkelen met de capaciteit en financiële middelen die in de programmabegroting 2023-2026 opgenomen zijn; 6

3. In de visie in ieder geval de volgende onderwerpen te uit te werken, en daarmee ook de aanbevelingen van de Rekenkamer: o Algemene visie op duurzaamheid in zijn totale context; o Uitwerking van de algemene context in thema’s en sub thema’s; o SMART ambities en doelstellingen tot en met 2030; o Een routekaart die in elk geval concreet voorziet in een activiteitenplanning tussen medio 2023 tot medio 2026; o Een integrale en eenduidige communicatie en participatie aanpak; o Duiding over de samenhang met bestaand beleid; o Een monitoringsinstrument (dashboard) om voor de raad op te sturen. De motie wordt met algemene stemmen aangenomen. 15B.

Motie Varend Ontgassen Het dictum van het door de GroenLinks- en PvdA-, fracties ingediende motie luidt: Verzoekt het college: 1. opnieuw aandacht voor deze kwestie te vragen en aan te dringen op wetgeving en handhaving bij het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat; 2. ook bij de Provinciale Staten van Gelderland aan te dringen op handhaving, er is per slot van rekening al een provinciale regeling vastgesteld in 2017; 3. onze inwoners actief te informeren over het ontgassen en de mogelijke gevolgen voor de gezondheid en het milieu. Op advies van Burgemeester Van Hout komt, om geen onrust te veroorzaken, punt 3 van de motie te vervallen. De aangepaste motie wordt met algemene stemmen aangenomen.

15C.

Motie ondersteuning verenigingen Het dictum van het door de CDA-, GroenLinks-, PvdA- en D66- fracties ingediende motie luidt: draagt het college op om: 1. In gesprek te gaan met onze verenigingen om de problematiek van de stijgende energiekosten voor deze verenigingen in beeld te brengen; 2. De verenigingen ondersteuning te bieden bij het versnellen in en het uitvoeren van energiebesparende maatregelen, bijvoorbeeld door de inzet van energiecoaches e.d.; 3. Te onderzoeken of er landelijk regelingen in voorbereiding zijn die ten doel hebben verengingen financieel te ondersteunen in verband met de stijging van energiekosten; 4. De mogelijkheid te onderzoeken of het voor de gemeente (financieel) haalbaar is (zo nodig aansluitend op landelijke regelingen) een noodfonds in te richten voor de ondersteuning van verenigingen die ondanks energiebesparende maatregelen en door de stijgende energielasten hun begroting 2023 niet op orde krijgen en daardoor in hun voortbestaan worden bedreigd; 5. De gemeenteraad in Q1 2023 een voorstel te doen om de ondersteuning van de betreffende verenigingen mogelijk te maken Wethouder Pennekamp zegt toe dat de punten 4 en 5 uitgevoerd worden in Q1 van 2023. De aangepaste motie wordt met algemene stemmen aangenomen.

7

15D.

Motie Noodfonds Het dictum van het door de GroenLinks en PvdA- fracties ingediende motie luidt: draagt het college op Om een voorstel voor een Westervoorts noodfonds, naar voorbeeld van het Zevenaars model, aan de raad voor te leggen in de raadscyclus van december. De motie wordt door de GroenLinks- fractie ingetrokken. Wethouder Sluiter zal de raad informeren.

16.

Langetermijnplanning Er worden geen opmerkingen gemaakt over de langetermijnagenda.

17.

Behandeling ingediende vragen GroenLinks fractie – Vragen inzake informatievoorziening De beer Schulte verzoekt de overige fracties de schriftelijke vragen over de prestatieafspraken te bekijken.

18.

Burgerrondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de burgerrondvraag.

19.

Rondvraag Burgemeester Van Hout geeft een update over de opvang van Oekraïners. Eind november kan de crisis noodopvanglocatie op het terrein van Putman in gebruik worden genomen.

20.

Sluiting De heer Van Hout bedankt voor de aanwezigheid en sluit de vergadering om 22.33 uur en nodigt allen uit voor een borrel in de hal.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 19 december 2022, de griffier

de voorzitter

M. Smits – Jansen

drs. A.J. van Hout

8