20221018-rv-programmabegroting-2023-2026-advies Auditcommissie.docx

Advies auditcommissie begroting 2023-2026 Doelmatigheid en rechtmatigheid De auditcommissie heeft gecontroleerd of de afspraken over de begroting op een doelmatige en rechtmatige wijze zijn nagekomen (technisch). Met inachtneming van aangekondigde aanpassingen door het huis kan de auditcommissie positief adviseren; • De gevraagde informatie tijdens de leeswijzeravond met betrekking tot de voorgaande twee jaren 2021 en 2022 is toegevoegd, er is een samenvatting gemaakt per programma en een takenoverzicht met wijzigingen toegevoegd; • De begroting wordt structureel verbeterd. De komende drie begrotingsdocumenten zullen stap voor stap verbeteren tot een volledig wenselijke begroting. Streven is 97% bij de najaarsnota.

Indicatoren Het begrip indicatoren, de werking en het gebruik ervan leidt op meerdere vlakken tot discussie en verschil van inzicht. De conclusie dat het beter moet is wél breed gedragen. De auditcommissie zet drie stappen om tot eenvoudige, relevante en meetbare indicatoren te komen. Hierbij zijn door het huis een aantal uitdagingen kenbaar gemaakt waar rekening mee gehouden moet worden: • Wat we voor ogen hebben is anders dan het nu gaat, dat zal veel werk zijn en vraagt een andere manier van denken; • Er is lopend beleid, vastgesteld voor meerdere jaren, waar nu al indicatoren in geformuleerd zijn; • Er zijn verschillende klank en werkgroepen die bezig zijn met het bepalen van indicatoren, deze moeten op de hoogte zijn van de stappen in de auditcommissie en connectie hebben met de (nog te formuleren) nieuwe werkwijze; • De organisatie probeert uniform te werken voor zowel Westervoort als Duiven, ook voor hen heeft deze exercitie mogelijkerwijs impact. Stap 1: Creatie van een raamwerk waarin bestaande en toekomstige indicatoren een plek krijgen en waar op gestuurd kan worden. Het raamwerk is een structuur en visuele weergave van de verschillende niveaus en relaties tussen indicatoren (en gerelateerde begrippen als ‘speerpunt’) . Het is een hulpmiddel om de sturen op uitkomsten van beleid en om knelpunten op te lossen en verbeteringen aan te brengen.

De inzet is om het praktisch en eenvoudig te houden. De auditcommissie doet een voorstel aan de raad ter goedkeuring en wordt hierbij ondersteund door het huis, bijvoorbeeld in het identificeren van best practices. Stap 2: Inpassen en waar nodig aanscherpen van bestaande indicatoren. Na akkoord op het raamwerk worden verplichte en niet-verplichte indicatoren uit bestaan beleid in het raamwerk geplaatst. De auditcommissie zal een advies uitbrengen over de relevantie en waarde van bestaande indicatoren en inzichtelijk maken waar indicatoren ontbreken, zodat de raad een politieke discussie kan voeren over de uiteindelijke selectie aan indicatoren. Let wel, hierin zit de uitdaging dat indicatoren in bestaand beleid al vastgesteld zijn door de raad en het veel werk vereist om deze aan te passen. Het advies zal hierin ook voorzien. Stap 3: Normering van indicatoren Auditcommissie brengt in deze laatste stap een advies uit over hoe de raad (procesmatig) kan komen tot de normering van indicatoren, maar is zich bewust dat de daadwerkelijke normstelling van indicatoren een puur politieke discussie is.