20220613-rv-gmr-begroting-2023-2025-en-begrotingswijziging-2022.docx

*ZFEAFD1D627* RAADSVOORSTEL Onderwerp

: Zienswijze concept begroting 2023-2025 GMR Arnhem-Nijmegen en begrotingswijziging 2022 __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/22/093894/201562755

Opsteller

: D.Tan/F.Blommers

Portefeuillehouder

Afdeling

: IBP

: A.J. van Hout

Telefoonnr. __________________________________________________________________________ Samenvatting De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om vóór 24 juni 2022 een zienswijze te geven op de door het Algemeen Bestuur vastgestelde concept Regionale agenda 2023-2025 en concept Begroting 2023-2026 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (hierna: GMR Arnhem-Nijmegen). Naar aanleiding van een discussie in het Algemeen Bestuur GMR Arnhem-Nijmegen over het verhogen van de inwonerbijdrage wordt de gemeenteraad gevraagd om een uitspraak met betrekking tot de verhoging van de inwonerbijdrage. Beslispunten 1. zich uit te spreken tegen de verhoging van de inwonerbijdrage per 2023, met uitzondering van de indexatie; 2. de bijgevoegde zienswijzebrief op de concept regionale agenda 2023-2025 en concept begroting 2023-2026 en de begrotingswijziging 2022-01 met betrekking tot de opgave circulaire Regio/RES van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen. Aanleiding De Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen is op 1 januari 2021 van start gegaan. Het eerste jaar stond in het teken van de opbouw van regio-organisatie. De vijf bestuurlijke opgaven zijn in 2021 vastgesteld en in 2022 wordt een start gemaakt met de uitvoering van deze opgaven.

Met deze meerjarige regionale agenda en meerjarige begroting wordt tegemoetgekomen aan de wens om de uitvoering van de regionale ambities meerjarig vast te leggen. Ook ligt een begrotingswijziging 2022 met betrekking tot de opgave Circulaire Regio/RES ter zienswijze voor. De middelen beschikbaar gesteld door het Rijk in 2022 voor de regionale uitwerking van de RES en het opstellen van de RES 2.0 zijn niet toereikend om aan alle regionale afspraken in de RES 1.0 uitvoering te geven. Met deze aanvullende bijdrage is dit wel mogelijk. Planning Een gemeenschappelijke regeling dient de concept begroting uiterlijk vóór 15 april toe te zenden aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. De termijn voor het indienen van zienswijze is acht weken. De zienswijze van de raad moet vóór 24 juni 2022 worden ingediend bij de Groene Metropoolregio. Op 6 juli 2022 neemt het algemeen bestuur van de Groene Metropoolregio een besluit over de begroting.

Pagina 1

Beoogd effect Met de mogelijkheid van het geven van een zienswijze heeft de gemeenteraad de gelegenheid om invloed te blijven houden op de financiën, de taken en te behalen doelstellingen van de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen. Argumenten 1.1 De stijging van de kosten per inwoner zijn te groot Onze inwoners worden met veel prijsstijgingen geconfronteerd. Een verhoging van de bijdrage per inwoner door uitbreiding van de opgaven is op dit moment niet uit te leggen. Een stijging van de gemeentelijke bijdrage voor het uitbreiden van de opgaven aan de GMR Arnhem-Nijmegen is bespreekbaar op het moment dat de Rijksgelden een feit zijn. De stijging in de begroting van de GMR Arnhem-Nijmegen als gevolg van indexatie inwonerbijdrage (2.7%) past binnen de gemaakte afspraken. 1.2 De Groene Metropoolregio neemt in de begroting en in de regionale agenda de afgesproken onderwerpen op De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hebben in het najaar van 2021 beslist over de deelname aan de vijf opgaven; te weten Verbonden regio, Productieve regio, Circulaire regio, Ontspannen regio en Groene groeiregio. De opgaven staan in de begroting uitgewerkt, zoals te verwachten was. De in de begroting verwerkte incidentele verhoging van de RES past binnen de bestaande afspraken.

Kanttekeningen 1.1/2.1 Niet verhogen van de inwonerbijdragen kan gevolgen hebben voor de opgaven In de begroting van de GMR Arnhem-Nijmegen zijn de ambities in de opgaven verbonden aan de inspanningen en kosten die dit met zich meebrengt. De GMR Arnhem-Nijmegen heeft de verhoging uitgesplitst weergegeven en betoogt dat de middelen nodig zijn. Ditzelfde geldt voor de verhoging van de bijdrage voor de uitvoering van de RES. Financiële paragraaf De begroting van de GMR Arnhem-Nijmegen en de begrotingswijziging 2022 moet verwerkt worden in de gemeentelijke begroting. Deze begroting is door het Algemeen Bestuur van GMR Arnhem-Nijmegen vastgesteld. De gemeenteraad kan een zienswijze op de begroting indienen, maar heeft hier geen zelfstandige financiële beslissingsbevoegdheid. Relatie met het herstelplan Niet van toepassing. Participatie en communicatie Niet van toepassing. Intergemeentelijke samenwerking De gemeente Westervoort werkt – via de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen - samen met 17 andere gemeenten om de positie van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen te versterken en een kwalitatieve groei van de regio te bewerkstelligen op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling en sociaaleconomische ontwikkeling op de schaal van de regio, en waarbij integraliteit, innovatie, duurzaamheid en circulariteit belangrijke uitgangspunten zijn.

Duurzaamheid De regio staat voor nieuwe uitdagingen op het gebied van verstedelijking, wonen, werk en bereikbaarheid, maar ook op nieuwe thema’s zoals klimaat, energie, circulariteit, leefkwaliteit en gezondheid. De grootste uitdaging is om die opgaven op een evenwichtige manier te

Pagina 2

combineren. Als regio zijn we een bloeiend stedelijk netwerk met een ontspannen leefkwaliteit. Binnen de 5 gestelde opgaven is duurzaamheid een belangrijke rode draad. Bijlagen 201562756 - raadsbesluit Zienswijze concept begroting 2023-2025 GMR Arnhem-Nijmegen en begrotingswijziging 2022 201562757 - zienswijzebrief gemeenteraad concept begroting 2023-2025 GMR ArnhemNijmegen en begrotingswijziging 2022 201562747 - Aanbiedingsbrief concept regionale agenda 2023-2025 en ontwerpbegroting 201562748 - Bijlage 1. Regionale agenda 2023-2025 inclusief ontwerpbegroting 201562749 - Bijlage 2. Onderbouwing ontwikkeling inwonersbijdrage 2023 201562750 - Bijlage 3. Memo overzicht inwonerbijdragen 201562751 - Bijlage 4. Opgaveovereenkomst Verbonden regio 2023-2025 201562752 - Bijlage 5. Opgaveovereenkomst Productieve regio 2023 -2025 201562743 - Bijlage 6. Opgaveovereenkomst Circulaire regio 2023-2025 201562744 - Bijlage 7. Opgaveovereenkomst Ontspannen regio 2023-2025 201562745 - Bijlage 8. Opgaveovereenkomst Groene groeiregio 2023-2025 201562746 - Bijlage 9. Algemene voorwaarden Opgavenovereenkomsten 201562761 - Aanbiedingsbrief begrotingswijziging opgave Circulaire Regio/RES 201562762 - Circulaire regio - ontwerp-begrotingswijziging 2022 Westervoort, 13 juni 2022 Burgemeester en wethouders van Westervoort,

M. Sluiter MA secretaris

drs. A.J. van Hout burgemeester

Pagina 3