20220531-rv-gmr-jaarstukken-2021.docx

*ZFEAAE16B00* RAADSVOORSTEL Onderwerp : Zienswijze jaarstukken 2021 Groene Metropoolregio __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/22/093892/201561637

Opsteller

: D.Tan/F.Blommers

Portefeuillehouder

Afdeling

: IBP

: A.J. van Hout

__________________________________________________________________________ Samenvatting De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om vóór 24 juni 2022 een zienswijze te geven op de concept jaarstukken 2021 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (hierna: GMR Arnhem-Nijmegen). De jaarstukken bestaan uit een concept jaarverslag en een concept jaarrekening. De concept jaarrekening bevat ook een voorstel voor de bestemming van het positieve resultaat van € 331.012. Wij stellen u voor niet in te stemmen met de vorming van de voorgestelde bestemmingsreserve (€ 231.012) en de Groene Metropoolregio hierover via de bijgevoegde brief te informeren. Beslispunten 1. De bijgevoegde zienswijze aan de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen. Aanleiding De Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen is op 1 januari 2021 van start gegaan. Het eerste jaar stond in het teken van de opbouw van regio-organisatie. De jaarstukken bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening. In het jaarverslag wordt verantwoording afgelegd over het regiobureau en de realisatie van de vijf integrale opgaven. In de jaarrekening staat de financiële verantwoording over het afgelopen jaar.

Het jaar 2021 sluit met een positief resultaat van € 331.012 en het voorstel is om het resultaat als volgt in te zetten: - € 100.000 storten in een algemene reserve, conform artikel 31 van de Gemeenschappelijke Regeling. - € 231.012 in een bestemmingsreserve, opgebouwd uit: • Optimalisering regiobureau op gebied van communicatie, bedrijfsvoering en administratieve organisatie (ca. € 100.000) • Versnellen speerpunten binnen de opgaven (€ 130.000) - Position paper Logistiek - Groen-blauw raamwerk - Kwartiermaker circulair bouwen De jaarstukken en de voorgestelde besteding van het rekeningoverschot worden ter zienswijze aan de gemeenteraad voorgelegd. De gemeenteraad kan haar zienswijze over de concept jaarstukken naar voren brengen bij het dagelijks bestuur van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. Planning Een gemeenschappelijke regeling dient de jaarstukken uiterlijk vóór 15 april toe te zenden aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Conform artikel 31 van de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen wordt de jaarrekening ter zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden. De termijn voor het indienen van zienswijze is acht weken.

Pagina 1

De zienswijze van de raad moet vóór 24 juni 2022 worden ingediend bij de Groene Metropoolregio. Op 6 juli 2022 neemt het algemeen bestuur van de Groene Metropoolregio een besluit over de begroting Beoogd effect Met de mogelijkheid van het geven van een zienswijze heeft de gemeenteraad de gelegenheid om invloed te blijven houden op de financiën, de taken en te behalen doelstellingen van de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen. Argumenten 1.1 De organisatie heeft in 2021 vorm gekregen en is gewerkt aan de oplading van de speerpunten binnen de opgave De Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen is op 1 januari 2021 van start gegaan. 2021 stond daarmee in het teken van de opbouw van de regio-organisatie en het regiobureau. De organisatie heeft vorm gekregen en er is in de vijf opgaven gewerkt aan de opbouw van de organisatie van de opgave en oplading van de speerpunten binnen de opgaven. De basis van de nieuwe organisatie staat en wordt de komende jaren doorontwikkeld.

1.2 Het positieve resultaat – na aftrek van voorstel voor de algemene reserve - over 2021 behoort aan de deelnemende gemeenten teruggestort te worden In de gemeenschappelijk regeling van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen is vastgelegd dat bij vaststelling van de jaarrekening een positief saldo naar rato terug vloeit naar de deelnemende gemeente, tenzij de vastgestelde maximale reserve van € 100.000 nog niet bereikt is (artikel 31 lid 8). Met het voorstel om de algemene reserve al in het eerste jaar direct op het vastgestelde maximum te brengen is invulling gegeven aan deze ‘tenzijregeling. 1.2 Een uitvoeringsplan om de uitgestelde activiteiten uit te gaan voeren ontbreekt Ondanks dat het aanvaardbaar is om budgetten beschikbaar te houden voor de uitvoering van activiteiten die uitgesteld zijn, is het een omissie dat de onderliggende uitvoeringsplannen ontbreken. Deze plannen geven immers aan dat de planvorming dusdanig concreet is dat tot uitvoering overgegaan kan worden. Bij volgende verzoeken van deze strekking zullen uitvoeringsplannen als onderbouwing meegezonden dienen te worden. Kanttekeningen 1.1 Zonder bestemmingsreserves duurt de optimalisering van het regiobureau en behalen van de speerpunten binnen de opgaven waarschijnlijk langer of treedt vertraging op De opbouw van de regio-organisatie is later gestart dan eerder was opgenomen.

Door deze vertraagde start moet op het gebied van bedrijfsvoering nog nodige acties uitgevoerd worden om de organisatie goed in te richten. Daarnaast zijn binnen de opgavenbegrotingen 2022 onvoldoende middelen opgenomen om de gedeelde ambitie en de gewenste versnelling op een aantal projecten binnen de regionale agenda 2022 te faciliteren. Met de inzet van het rekeningresultaat is het mogelijk de energie die nu in die projecten zit vast te houden. Een alternatief is om deze projecten op te nemen in de regionale agenda 2023-2025. Financiële paragraaf Het algemeen bestuur van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen neemt op 6 juli 2022 een besluit over de resultaatbestemming, met in achtneming van de zienswijzen van de gemeenten. Daarna is bekend of een deel van het positieve resultaat terugvloeit naar de deelnemende gemeenten en wordt dit -indien van toepassing – verwerkt in de najaarsnota. Relatie met het herstelplan Niet van toepassing.

Pagina 2

Participatie en communicatie Niet van toepassing. Intergemeentelijke samenwerking De gemeente Westervoort werkt – via de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen - samen met 17 andere gemeenten om de positie van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen te versterken en een kwalitatieve groei van de regio te bewerkstelligen op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling en sociaaleconomische ontwikkeling op de schaal van de regio, en waarbij integraliteit, innovatie, duurzaamheid en circulariteit belangrijke uitgangspunten zijn. Duurzaamheid De regio staat voor nieuwe uitdagingen op het gebied van verstedelijking, wonen, werk en bereikbaarheid, maar ook op nieuwe thema’s zoals klimaat, energie, circulariteit, leefkwaliteit en gezondheid. De grootste uitdaging is om die opgaven op een evenwichtige manier te combineren. Als regio zijn we een bloeiend stedelijk netwerk met een ontspannen leefkwaliteit. Binnen de 5 gestelde opgaven is duurzaamheid een belangrijke rode draad.

Bijlagen 201561637 - Raadsvoorstel 201561638 - Concept raadsbesluit 201561634 - Aanbiedingsbrief jaarstukken 2021 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 201561635 - Jaarstukken 2021 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 201561631 - Accountantsverslag jaarstukken 2021 Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen 201561632 - Controleverklaring jaarstukken 2021 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 201561633 - Memo onderbouwing inzet rekeningoverschot 2021 201561639 - Zienswijzebrief gemeenteraad jaarstukken 2021 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen

Westervoort, 13 juni 2022 Burgemeester en wethouders van Westervoort,

M. Sluiter MA secretaris

drs. A.J. van Hout burgemeester

Pagina 3