20220530-rv-herziene-gr-sald.docx

*ZFE79D55A4A* RAADSVOORSTEL Onderwerp : Vaststellen herziene gemeenschappelijke regeling SALD __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/22/091119/201550535

Opsteller

: Guus Benkers

Portefeuillehouder

Team

: Informatiebeheer

: A.J. van Hout

Telefoonnr. __________________________________________________________________________ Samenvatting De gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg (SALD) is toe aan een wijziging gelet op veranderde wet- en regelgeving, gemeentelijke herindelingen en een uittreding. Met de voorgestelde wijziging is beoogd een actuele gemeenschappelijke regeling te realiseren. Beslispunten De gemeenteraad besluit om: 1) In te stemmen met de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg. Aanleiding De gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg (SALD) is toe aan een wijziging gelet op veranderde wet- en regelgeving, gemeentelijke herindelingen en een uittreding. Met de wijziging is beoogd een actuele gemeenschappelijke regeling te realiseren. Het college is, na het verkrijgen van toestemming van de gemeenteraad, bevoegd om te besluiten tot deze wijziging. Planning Het SALD moet op de hoogte gebracht worden van het besluit van de gemeente. Om ervoor te zorgen dat de gewijzigde regeling per 1 juli 2022 in werking treedt, moet dit uiterlijk 1 juni 2022 gebeuren. Beoogd effect De gemeenschappelijke regeling SALD is verouderd.

Met het vaststellen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling voldoet de regeling weer aan wet- en regelgeving als de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra), de Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de Archiefwet 1995. Ook wordt de organisatievorm gewijzigd naar een voor de taakuitvoering beter passende bedrijfsvoeringsorganisatie en worden uitgetreden deelnemers uit de regeling geschrapt.

Pagina 1

Argumenten 1.1) Aanpassen van de gemeenschappelijke regeling aan de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) Op 1 januari 2020 is de Wnra in werking getreden. Als gevolg van deze wet is aanpassing van de gemeenschappelijke regeling van het Streekarchivariaat noodzakelijk. Om ervoor te zorgen dat de juiste CAO en lokale regelingen op het personeel van het Streekarchivariaat van toepassing zijn, dient dit nog juridisch verankerd te worden in de gemeenschappelijke regeling. 1.2) Aanpassen van de gemeenschappelijke regeling aan de Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Per 1 januari 2015 is de Wgr gewijzigd. Een belangrijke aanleiding voor het aanpassen van de huidige gemeenschappelijke regeling is de wens tot omzetting van de huidige samenwerkingsvorm (een openbaar lichaam) naar een bedrijfsvoeringsorganisatie. Uit de gewijzigde Wgr volgen verder voor alle samenwerkingsverbanden op basis van de Wgr verplichte (technische) wijzigingen. Het is dan ook noodzakelijk om de regeling hierop aan te passen. Het zijn met name technische aanpassingen zoals de termijnen die gelden voor de zienswijzeprocedure bij de begroting en jaarrekening. 1.3) Aanpassen van de gemeenschappelijke regeling aan de Archiefwet 1995 Sinds de start van de gemeenschappelijke regeling zijn enkele wetten en regelingen gewijzigd of zelfs ingetrokken.

Zo is de Archiefwet 1962 ingetrokken en vervangen door de Archiefwet 1995. Na aanpassing biedt de actuele en adequate gemeenschappelijke regeling weer een goede formele basis aan de deelnemende gemeenten voor de samenwerking op archieftaken. 1.4) Aanpassen van de gemeenschappelijke regeling wegens de uittreding van en wijzigingen bij aangesloten organisaties In de achterliggende jaren is sprake geweest van een uittreding van het Polderdistrict Rijn en IJssel. Ook is sprake van een tweetal herindelingen van gemeenten waarbij de gemeenten Rijnwaarden en Zevenaar zijn samengevoegd tot de gemeente Zevenaar en de gemeenten Angerlo, Wehl en Didam zijn samengevoegd tot respectievelijk de gemeente Zevenaar, Doetinchem en Montferland. De gemeenschappelijke regeling wordt naar aanleiding hiervan tekstueel aangepast, waarbij de namen van de deze voormalige deelnemers uit de regeling zijn verwijderd. Kanttekeningen 1) In de nieuwe gemeenschappelijke regeling is nog geen rekening gehouden met de nieuwe Archiefwet die bij de Tweede Kamer is ingediend Naar verwachting zal in 2022 of 2023 de Archiefwet door het Parlement worden aangepast. Het algemeen bestuur van SALD heeft de keuze gemaakt om niet op deze nieuwe Archiefwet vooruit te lopen. Immers zolang de wetswijziging niet definitief is, bestaat het risico om hierin niet volledig te zijn.

Daarom sluit in de voorliggende wijziging van de gemeenschappelijke regeling de tekst nog niet aan op de nieuwe Archiefwet. Hieruit volgt dat er naar verwachting in 2022-2023 wederom een voorstel tot wijziging zal worden voorbereid om de gemeenschappelijke regeling waar nodig tekstueel in lijn te brengen met de dan inwerking getreden Archiefwet.

Pagina 2

Financiële paragraaf De regeling voor de verdeling van de kosten is gelijk aan de huidige regeling. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling heeft dus geen financiële gevolgen voor de gemeente als deelnemer in de regeling.

Relatie met het herstelplan Er is geen relatie met het herstelplan. Participatie en communicatie Er is geen communicatie met inwoners of andere betrokkenen nodig. Duurzaamheid Er is geen relatie met duurzaamheid. In de aangepaste gemeenschappelijke regeling is ook geen duurzaamheidsparagraaf opgenomen. Intergemeentelijke samenwerking Binnen de gemeenschappelijke regeling SALD wordt samengewerkt met de gemeenten Doesburg, Duiven en Zevenaar. Gemeente Zevenaar is als faciliterende gemeente verantwoordelijk voor de ondersteunende werkzaamheden van het SALD. Bijlagen 201550526 - Aanbiedingsbrief wijziging Gemeenschappelijke Regeling Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg 201550528 - Ontwerp besluit 1e wijziging Gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg 201550529 - Overzicht Was-Wordt-Toelichting Gemeenschappelijke regeling SALD 201550536 - Raadsbesluit 201550537 - Brief Gemeenschappelijke regeling SALD vastgesteld WTV Westervoort, 13 juni 2022 Burgemeester en wethouders van Westervoort, M. Sluiter MA secretaris

drs. A.J. van Hout burgemeester

Pagina 3