20220509-besluitenlijst-concept.doc

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD, op 9 mei 2022 – 20.00 uur Aanwezig De voorzitter De griffier

:

De heer drs. A.J. van Hout Mevrouw mr. M. Smits - Jansen

: Fracties

: CDA

: VVD : D66 : GroenLinks

: PvdA

De heer M.N. Tap; de heer J.P. Breunissen; de heer J. Kielman; de heer S.A.H. Neyndorff; de heer P.J.H. Pennekamp De heer R.S.F. ten Kortenaar; mevrouw J.G. Berings-Teunissen; de heer B.J van Weelden Mevrouw M.C.T.W. Abbink: de heer J.H.J. Sluiter De heer B.T.M. Schulte; mevrouw R.J. Feenstra – Gonzales; De heer R.F.M. Raaijman; mevrouw S.J. Wobma De heer H. Lippinkhof; de heer P.W. van Egmond; de her J.W. Eimers;

Tevens aanwezig

: Portefeuillehouder J.P. Breunissen (wethouder en raadslid) Portefeuillehouder R.F.M. Raaijman (wethouder en raadslid) Portefeuillehouder J.H.J. Sluiter (wethouder en raadslid) Gemeentesecretaris M. Sluiter

Notulist

: Mevrouw W.A. Gobardhan

1.

Opening Burgemeester Van Hout opent de vergadering en heet alle deelnemers, alsmede de kijkers via de livestream van harte welkom. Voor een aantal leden is dit de eerste vergadering, voor een aantal de laatste (als raadslid).

2.

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Vaststellen besluitenlijsten d.d. 21 februari, 23 en 30 maart 2022 De besluitenlijsten van 21 februari, 23 en 30 maart 2022 worden ongewijzigd vastgesteld.

4.

Mededelingen Er zijn geen mededelingen.

5.

Lijst van aandachtspunten 9 mei 2022 Er zijn geen opmerkingen.

6.

Lijst van ingekomen stukken

1

De heer Schulte heeft een vraag over A12: prestatieafspraken Vivare. Is de bijeenkomste al gepland. Wethouder Sluiter zal een afspraak plannen als het nieuwe college is geinstalleerd. Vragen kunnen vooraf bij de griffie worden aangeleverd. Mw. Abbink: Wanneer is de Transformatiestrategie beschikbaar. Wethouder Sluiter vraagt dit na, maar in ieder geval bij de bijeenkomst met Vivare. De heer Schulte heeft een vraag over A13: Reflectie Sterk Bestuur. Het is de bedoeling er lering uit te trekken. Het onderzoek is goed uitgevoerd. Over de scenario’s komt vervolg onderzoek door een extern bureau. De beslissing over het onderzoeksbureau en de opdracht is aan de raad. De overige fracties stemmen hier mee in, evenals portefeuillehouder Van Hout. De heer Schulte heeft namens de Klankbordgroep Rekenkamer een opmerking over B10: Jaarverslag Rekenkamer. Het budget voor de rekenkamer is goed besteed en verantwoord. Er is een klein bedrag over en dat wordt meegenomen naar volgend jaar. Het rapport over de Energietransitie is bijna afgerond. De heer Schulte vraagt aandacht voor de beantwoording van D2: Coronasteun Culturele sector. Wethouder Breunissen bevestigd dat de beantwoording vandaag aan de griffie is gestuurd. Mw. Wobma heeft een vraag over A15: Notitie eenmalige energietoeslag. Er is budget over om niet bekende minima een toeslag te geven.

De fractie vraagt extra inzet om deze personen te benaderen. Mw Feenstra heeft een vraag over het Jaarverslag over de participatieraad. De resultaten zijn teleurstellend. De informatievoorzinegen en de beperkte bemensing zijn punten van zorg. Het college moet hier zo snel mogelijk aandacht aan besteden. Wat gaat het nieuwe college anders doen? Mw. Wobma heeft een vraag over B14: Uitkomsten verkenning coalitiegesprekken CDA. In de verkenning stelt het CDA dat de fractie van GroenLinks heeft aangegeven niet met het CDA in een coalitie te willen zitten. Dit is volstrekt onjuist. In de fractie en de campagne heeft GroenLinks juist aangegeven geen enkele partij op voorhand uit te willen sluiten. Het CDA heeft deze opmerking gepubliceerd voordat een reactie van GroenLinks is gevraagd. Het is eerder zo dat het CDA GroenLinks heeft uitgesloten van coalitiedeelname. CDA, D66 en VVD hebben elkaar stevig vastgehouden. De volgende 4 jaar wordt door GroenLinks positief kritisch oppositie gevoerd. CDA zoekt de krantpassage op waar zij hebben gelezen dat GroenLinks, bij monde van de heer Schulte heeft aangegeven dat zij niet met CDA willen samenwerken vanwege de verschillende inzichten over zelfstandigheid. 7.

Verordening Werkgeverscommissie

De Verordening op werkgeverscommissie gemeente Westervoort 2022 wordt, onder gelijktijdige intrekking van de Verordening op de werkgeverscommissie gemeente Westervoort 2012, met algemene stemmen aangenomen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 8.

Instellen commissie geloofsbrieven en benoemen leden stembureau

De voorzitter benoemt tot lid van de commissie die de geloofsbrieven onderzoekt alsmede tot lid van het stembureau inzake de benoemingen van wethouders, het toelaten van raadsleden en het benoemen van raadsleden in verschillende commissies: Dhr. W. Eimers Mw. J. Berings Mw. S.J. Wobma De voorzitter schorst de vergadering zodat de ‘commissie geloofsbrieven’ de stukken van de 2

wethouders en raadsleden kan onderzoeken. De voorzitter van de commissie onderzoek geloofsbrieven doet verslag van het onderzoek geloofsbrieven van de raadsleden en de wethouders en leest de tekst van de besluiten voor. De commissie heeft de geloofsbrieven van de nieuwe raadsleden en kandidaat wethouders bestudeerd en geen aanleiding gezien die een benoeming in de weg staan. De commissie adviseert positief. 9.

Benoeming wethouders 2022-2026

Het voorgestelde dictum luidt:

1. Kennis nemen van het rapport van de commissie betreffende de geloofsbrieven 2. Onder voorbehoud dat deze de benoeming aanneemt, de heer P. Pennekamp tot wethouder van de gemeente Westervoort te benoemen. 3. Onder voorbehoud dat deze de benoeming aanneemt, J. Derksen tot wethouder van de gemeente Westervoort te benoemen. 4. Onder voorbehoud dat deze de benoeming aanneemt, J.H.J. Sluiter tot wethouder van de gemeente Westervoort te benoemen. 5. De deeltijdpercentages als volgt vast te stellen: alle wethouders worden benoemd voor 0,73%, gezamenlijk 2,2 fte.

De heer Schulte is blij dat een competentieprofiel is toegepast, dat geeft vertrouwen. De portefeuilleverdeling is nog niet ontvangen. De kandidaten zijn bekenden van de raad. De bestuurscultuur schenkt aandacht aan transparantie en participatie, daar heeft GroenLinks zorgen over. De burgemeester zou meer portefeuilles kunnen behartigen ten behoeve van een evenwichtige verdeling. De voorzitter meldt dat er een integriteit - en een risicoanalyse heeft plaatsgevonden. Hieruit zijn geen belemmeringen voor de kandidaat wethouders naar voren gekomen De vergadering wordt geschorst. Na de schorsing worden stembriefjes uitgedeeld. De vergadering wordt geschorst om de stembriefjes te laten tellen door het stembureau. De voorzitter van het stembureau, mw. Berings, doe verslag van de telling. Er zijn 17 geldige stemmen ontvangen, waarvan 2 blanco stemmen. De heer Derksen heeft 15 stemmen voor, de heer Pennekamp 14 stemmen voor en 1 stem tegen, de heer Sluiter 12 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Alle kandidaat-wethouders zijn aangenomen. De voorzitter vraagt aan de wethouders of zij hun benoeming aanvaarden. Alle wethouders nemen de benoeming aan. De voorzitter neemt de eed af van de heren Sluiter en Pennekamp en de verklaring en belofte af van de heer Derksen. De voorzitter feliciteert de collegeleden en reikt bloemen uit.

De voorzitter stelt vast dat de overige punten van het raadsvoorstel met algemene stemmen zijn aangenomen. 10.

Afscheid leden Er zijn met deze benoeming 3 raadsleden/oud wethouder die afscheid nemen van de raad: Dhr. Breunissen Dhr. Pennekamp Dhr. Sluiter De voorzitter spreekt de leden toe.

3

Vervolgens spreekt de heer Tap de heer Breunissen toe. 11.

Toelaten tot leden van de raad de heer Mulder en mevrouw Van Schuylenburg – Wieringa en de heer Op den Brouw De voorzitter neemt de verklaring en belofte af van dhr. Op den Brouw De voorzitter neemt de eed af van mw. Van Schuylenbrug en de dhr. Muller. De voorzitter feliciteert nieuwe raadsleden met hun benoeming en reikt bloemen uit.

12.

Benoeming commissieleden Volgens voordracht van de fracties worden onderstaande leden benoemd tot commissielid: GroenLinks: Dhr. J.N.P. Dekker PvdA: mw. Van ’t Veen – van der Zee VVD: mw. A. Bakker, dhr. J. Lodder en Mw. M.J. Schrage D66: dhr. H.R.M. Sanders, mw. P. Sterenberg, mw. H.H. Egberink Alle commissieleden leggen de belofte af. De voorzitter feliciteert nieuwe commissieleden met hun benoeming en reikt bloemen uit.

13

Ter Bespreking

14.

Coalitieakkoord 2022-2026 De coalitiepartijen lichten het coalitieakkoord 2022-2026 toe: CDA feliciteert de nieuwe raads-, commissie- en collegeleden en spreekt vertrouwen uit in het college. De heer Renzo Willemsen wordt bedankt voor de ondersteuning bij het schrijven van het coalitieakkoord. De fractie presenteert met trots het nieuwe akkoord dat in een constructieve en prettige sfeer tot stand is gekomen. Het worden 4 uitdagende jaren met kansen en bedreigingen. We zullen bewijs moeten leveren dat we zelfstandig kunnen blijven. Het toezicht van de provincie en het BMC-rapport spelen daarbij een rol. Er wordt ook gekeken naar alternatieven. Bij de opgave in Westervoort-noord zijn de sportvelden een cruciaal punt, o.a. vanwege de relatie met het sociaal domein. Dhr. Breunissen wordt bedankt voor zijn inzet voor het CDA de afgelopen 20 jaar als wethouder. VVD wenst alle raadsleden veel succes toe evenals het college. Het akkoord is in goede harmonie tot stand gekomen. In het akkoord is o.a. veiligheid een aandachtspunt. Er worden 2 onderzoeken gevraagd. De ozb-grens is bereikt en dat moet teruggedraaid worden zodra dat kan. Het vertrouwen in politiek moet worden vergroot. Volgende verkiezingen meer mensen naar de stembus krijgen. Het vestgingsklimaat voor ondernemers moet verbeteren. De gemeente heeft weinig beslissingsbevoegdheid ten aanzien van de jeugdzorg. Dhr.

Breunissen heeft een grote bijdrage aan geleverd aan het beperken van de kosten, waarvoor dank. D66 felicitaties aan wethouders en raadsleden. Met de coalitiepartners delen we dezelfde ambities en uitdagingen. Voor D66 is o.a. het integraal aanpakken van duurzaamheid van belang. Alle bestaande en nieuwe ideeën moeten in een integrale visie worden gebundeld in jaar één. Ook de bouwopgave is groot. Er moet een balans zijn met de natuur en circulariteit. Uitstootvrij vervoer moet voor meer inwoners bereikbaar worden. We willen een proeftuin initiëren. De woningbouw is een belangrijk thema. Er moeten snel woningen komen om in de behoefte

4

te voorzien. Nieuwe locaties zijn een optie, ook voor flexwoningen. De bibliotheek is een aandachtspunt, we willen deze behouden in de gemeente. Reacties oppositiepartijen: GroenLinks felicitaties aan wethouders en raadsleden. Er is kennis genomen van het coalitieakkoord. Er zijn nauwelijks meetbare doelen opgenomen. Vertrouwen in de politiek is belangrijk. Zelfstandigheid is tot doel verheven. De inwoners komen op het tweede plan. De zwarte piet wordt bij 1Stroom gelegd. De kwalificaties van 1Stroom zijn stuitend. Harmonisatie van beleid en gerichtheid op samenwerking zijn essentieel. Het proces van vervolgonderzoeken naar de scenario’s wordt gelukkig niet vertraagd. Wellicht zijn herindelingsverkieziengen bij de volgende verkiezingen toch een optie. Het sociaal domein wordt vooral als kostenpost gezien. De woningbouw lijkt af te wijken van de woonvisie. Duurzaamheid is niet teleurstellend opgenomen.

Zowel vanuit het rapport van BMC als vanuit onze scholingsdag van de nieuwe raad hebben we als raad het advies gekregen om als raad meer zelf het stuur te pakken en onze eigen ambities expliciet te maken. We stellen voor om te komen tot een document met een raadsambitie. PvdA felicitaties aan nieuwe raad- en collegeleden. Sterk leiderschap wordt gevraagd bij uitvoeren taken. De coalitie beschrijft de vraagstukken, maar komt niet met oplossingen en antwoorden. Het akkoord ontbeert visie op maatschappelijke vraagstukken en ambities. Het akkoord is geen kompas en biedt geen bodem voor sterk leiderschap. Het dorp heeft nu concrete programma’s en acties nodig. PvdA zal constructief steunen. De coalitiepartijen nemen kennis van de punten van de oppositie en beantwoorden de vragen. Een mogelijke raadsambitie moet nader worden toegelicht en besproken. Het coalitieakkoord is hiermee voldoende besproken. 15.

Discussiestukken

16.

Benoemingen overige commissies

De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. Dhr. B.T.M. Schulte te benoemen tot voorzitter van de commissie Samenleving en Bestuur; 2. Mw. S.J. Wobma te benoemen tot plaatsvervangend voorzitter van de commissie Samenleving en Bestuur; 3. Mw. J.J. van Schuylenburg te benoemen tot voorzitter van de commissie Ruimte en Financiën; 4. Mw. M.C.T.W Abbink te benoemen tot plaatsvervangend voorzitter van de commissie Ruimte en Financiën; 5. Mw. M.C.T.W. Abbink te benoemen tot 1e plaatsvervangend raadsvoorzitter; 6. Dhr. B.T.M. Schulte te benoemen tot 2e plaatsvervangend raadsvoorzitter; 7. Dhr. P.W. van Egmond en dhr. J. Kielman te benoemen tot leden van de klankbordgroep rekenkamer; 8. Dhr. M.N. Tap te benoemen tot vertegenwoordiger in de Euregioraad en B.J. van Weelden tot plaatsvervangend lid; 9. De volgende raads- of commissieleden te benoemen tot leden en plv leden van de auditcommissie: CDA: dhr. J Kielman (lid) GroenLinks: dhr. R,F.M. Raaijman (lid), dhr. B.T.M. Schulte (plv lid) PvdA: dhr. P.J van Egmond (lid) VVD: dhr. J. Lodder (lid) 5

D66: dhr. M. op den Brouw (lid), mw. M.C.T.W. Abbink (plv lid) 10.De volgende raadsleden te benoemen tot leden van de werkgeverscommissie griffie: Lid coalitie Mw. J.G. Berings Lid oppositie Mw. S.J. Wobma 11. De volgende raadsleden te benoemen tot leden van de Regioagendacommissie van de Gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen: lid Dhr. P.J van Egmond lid Dhr. B.J. van Weelden Plv lid Dhr. S.A.H. Neyndorff Het voorstel tot benoeming van de commissieleden wordt met algemene stemmen aangenomen. 16.

Langetermijnplanning Mw. Abbink spreekt haar zorg uit voor de hoeveelheid stukken voor de raad van juni. De agendacommissie zal dat meenemen.

17.

Rondvraag

18.

Burgerrondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de burgerrondvraag.

19.

Sluiting De heer Van Hout bedankt voor de aanwezigheid, nodigt allen uit voor een drankje in de hal en sluit om 22.38 uur de raadsvergadering.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 13 juni 2022, de griffier

de voorzitter

M. Smits - Jansen

drs. A.J. van Hout

6