20220207-rv-wijziging-gr-samenwerking-de-Liemers.docx

*ZFE47053964* RAADSVOORSTEL Onderwerp : Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking de Liemers __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/21/087801/201538837

Opsteller

: Walter van der Veen

Portefeuillehouder

Team

: IBP

: A.J. van Hout

Telefoonnr. : 3058 __________________________________________________________________________ Samenvatting Nadat de gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers (SDL) op 30 november 2010 is gestart ligt nu wijzigingsbesluit van de regeling voor. De gemeenschappelijke regeling Samenwerking De Liemers is sinds het treffen in 2010 niet meer gewijzigd. De Samenwerking De Liemers is vormgegeven als een openbaar lichaam op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Beslispunten De raad besluit om: 1. Aan het college van Burgemeester en wethouders toestemming te geven voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers. Aanleiding Al geruime tijd wordt er gesproken over een aanpassing van de bestuurlijke en ambtelijke aansturing (vaak aangeduid met de term governance) van de gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers, een samenwerkingsverband van de Liemerse gemeenten Duiven, Westervoort en Zevenaar. Binnen het samenwerkingsverband de Liemers wordt uitvoering gegeven aan twee taakvelden, te weten de Regionale Sociale Dienst (RSD) en de Regionale ICT dienst (RID, inclusief inkoop). Niet alleen de aanpassing van de governance, maar de veranderde bestuurlijke indeling van de Liemers (sinds 2018) maken een aanpassing van de gemeenschappelijke regelgeving noodzakelijk.

Beoogd effect De tekst van de gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers aanpassen om daarmee een adequate en actuele gemeenschappelijke regeling te verkrijgen. Argumenten 1.1 Governance aanpassing is gewenst In 2010 is deze gemeenschappelijke regeling (“parapluregeling”) tussen de (toen nog 4) Liemerse gemeenten getroffen in de verwachting dat de regeling in de toekomst verder zou worden uitgebreid met nieuwe taakvelden. De gekozen structuur veroorzaakte veel bestuurlijke drukte. De directie van de SDL wordt, in de praktijk, gevoerd door twee directeuren van het samenwerkingsverband. De regeling wordt in overeenstemming gebracht met deze praktijk.

Pagina 1

1.2 Wijziging is verder noodzakelijk door de nieuwe bestuurlijke indeling van de Liemers De gemeentelijke herindeling, waarbij de gemeenten Zevenaar en Rijnwaarden zijn gefuseerd, en de oprichting van een ambtelijke werkorganisatie van de gemeenten Duiven en Westervoort per 1 januari 2018 vragen een andere bestuurlijke vertegenwoordiging in de bestuursorganen van Samenwerking De Liemers en ook om een aanpassing van de stemverhouding. 1.3 Bij wijziging is toestemming nodig van de raad De Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat colleges wat betreft hun eigen taken en bevoegdheden een gemeenschappelijke regeling kunnen treffen en wijzigen. Hiervan is bij de SDL sprake. De colleges hebben hiervoor echter wel toestemming nodig van de gemeenteraden van hun gemeenten. Daarom wordt dit besluit aan de gemeenteraad voorgelegd. Kanttekeningen 1.1 Grotere wijziging in 2022 In 2022 zal een grote wijziging plaats vinden die noodzakelijk is vanwege een nieuwe aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regeling. De achtergrond van die aanpassing, is onder meer gelegen in het vergroten van de democratische legitimatie en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden. Financiële paragraaf Het deelnemen aan de SDL maakt onderdeel uit van de huidige begroting, Met deze wijziging verandert er niets aan de financiële systematiek voor deelname.

Als het gaat om de kostenverdelingssystematiek is er bij de RSD sprake van 50% op basis van inwonersaantal en 50% op basis van het aantal uitkeringsgerechtigden en bij de RID 100% op basis van inwonersaantal. Participatie en communicatie Op dit onderdeel is geen participatie van toepassing anders dan deze openbaar wordt behandeld. De gewijzigde GR SDL zal worden gepubliceerd. Intergemeentelijke samenwerking De GR SDL is een samenwerking tussen de gemeenten Zevenaar, Westervoort en Duiven. Uitvoering Na toestemming van de raad voor wat betreft het aangaan van de wijziging kan het college deze aan gaan, waarna de burgemeester deze tekent. De behoefte aan een andere governance voor het samenwerkingsverband, de gewijzigde bestuurlijke indeling van de Liemers per 2018 en de gewijzigde regelgeving door de aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regeling in 2015 maken een aanpassing van de huidige gemeenschappelijke regeling noodzakelijk. Het thans voorliggende raadsvoorstel en -besluit betreft slechts een kleine wijziging. Met de aanstaande wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in 2022 zal worden gekomen met een totale herziening van deze gemeenschappelijke regeling.

Pagina 2

Duurzaamheid Er is geen directe relatie met duurzaamheid bij het wijzigen van een Gemeenschappelijke Regeling Bijlagen 201538836 201544675

Raadsbesluit Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling Samenwerking de Liemers

Westervoort, 21 februari 2022 Burgemeester en wethouders van Westervoort,

M. Sluiter MA secretaris

drs. A.J. van Hout burgemeester

Pagina 3