20220131-besluitenlijst-concept.doc

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE DIGITALE VERGADERING VAN DE RAAD, op 31 januari 2022 – 20.00 uur Aanwezig De voorzitter De griffier

: :

Fracties

:

CDA

:

SP

:

VVD

:

D66

:

GroenLinks

:

PvdA

Tevens aanwezig

:

Portefeuillehouder J.P. Breunissen Portefeuillehouder R.F.M. Raaijman Portefeuillehouder J.H.J. Sluiter Gemeentesecretaris M. Sluiter

Afwezig

:

SP

Notulist

:

Mevrouw H. Nomden – Bremer

1.

De heer drs. A.J. van Hout Mevrouw mr. M. Smits - Jansen De heer J.A.L. Derksen; Mevrouw A.C. Driesprong–Verhaaff; de heer J. P. Hofland; de heer J. Kielman; de heer P.J.H. Pennekamp; de heer M.N. Tap De heer P.A. Gompelman mevrouw A. van Oudenallen Mevrouw J.G. Berings-Teunissen; de heer J.W. Derksen; de heer R.S.F. ten Kortenaar Mevrouw M.C.T.W. Abbink: mevrouw P. van Sterenberg De heer B.T.M. Schulte; mevrouw S.J. Wobma De heer H. Lippinkhof

mevrouw G. van Verseveld

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet alle deelnemers, alsmede de kijkers via de livestream van harte welkom. Er is een bericht van verhindering ontvangen van mevrouw Van Verseveld.

2.

Vaststelling agenda Bij agendapunt 14, Rapportage Bestuurskracht Westervoort, is een motie en een amendement voorbereid. De agenda wordt met deze toevoegingen vastgesteld.

3.

Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering d.d. 20 december 2021 Er zijn bij de griffie opmerkingen binnengekomen van de SP-fractie. Deze zijn verwerkt in de besluitenlijst. De besluitenlijst wordt hiermee vastgesteld.

4.

Mededelingen

1

De SP-fractie komt terug op de raadsvergadering van 20 december jl. waar kritische vragen zijn gesteld aan wethouder Raaijman m.b.t. Scalabor. Hierbij werd op de man gespeeld en niet op de bal. De raad heeft het recht om vragen te stellen, maar de SP-fractie verzoekt om dit in het vervolg met respect naar elkaar te doen. Mededelingen wethouder Sluiter: Het Rode Dorp: De vragen worden morgen in het college besproken. Een kennisgeving hierover volgt. Glasvezel: Er is contact opgenomen met het glasvezelbedrijf Delta Fiber Netwerk naar aanleiding van reclameacties in het dorp. Er volgt een kennisgeving hierover met een onderbouwing. Het college is op de hoogte van de brief aan de inwoners. De telecomwet staat toe dit te doen. Mosterdhof: Het voorontwerp voor de openbare ruimte is gereed. Er volgt een kennisgeving. Er is een uitnodiging voor een wandelroute via QR-code door de wijk verzonden. Moties Dorpstraat/Hamersestraat - 30 km zone: Wethouder Sluiter meldt dat Rijkswaterstaat akkoord gaat met de 30 km. zone op de Dorpstraat tussen het spoorwegviaduct en de Brouwerslaan. Motie Dorpstraat/ Hamersestraat - afsluiten vrachtverkeer: Dit vraagt nader onderzoek en contact met de politie. Een kennisgeving hierover volgt. De Pals (D04+D05): Er is een brief ontvangen van inwoners van de Pals over het omgaan met de werkgroep bij het samenstellen van de visie.

Reactie van het college is onderweg naar de bewoners en volgt hierna naar de raad. De heer Pennekamp: ziet graag dat het college de procedure aan inwoners uitlegt over moties en bevoegdheden. De heer Pennekamp geeft aan dat de hij namens de CDA-fractie optreedt. De heer Sluiter geeft aan dat dit is meegenomen en ziet toe op participatie. De Schans: Er zijn reacties van omwonenden binnengekomen m.b.t. het te weinig betrokken worden bij de totstandkoming van de plannen. Het betreft een monument. Dit leent zich niet voor co-creatie. De bewoners zijn hierover geïnformeerd. Er volgt een informatiemarkt voor inwoners eind februari/begin maart waarbij de inwoners de gelegenheid krijgen zich te informeren en vragen te stellen. Dit wordt ruim binnen de beroepstermijn gepland. Mededelingen wethouder Breunissen: Mikado: Er is een envelop met informatie uitgereikt aan de raadsleden met gevraagde informatie. Inwoners worden via Mikado, Doen Westervoort en Westervoort Post geïnformeerd. De kwartiermakers hebben de fracties bezocht. Vervuiling door KFC: Er is contact met gemeente Duiven en met de Boa’s hierover geweest. Dit heeft de aandacht. Motie wachttijden jeugdzorg: Er is een brief is verzonden naar de VNG. De VVD-fractie is het oneens met het gestelde door de SP-fractie dat het om een persoonlijke aanval op wethouder Raaijman ging.

Het debat was fel, duidelijk en niet persoonlijk, maar ging om afkeuring van het gevoerde beleid van het college. De VVD-fractie geeft aan nog te wachten op een lijst met voorbeelden van de SP-fractie waar de raad zich niet aan de kader stellende taak heeft gehouden. De CDA-fractie bevestigt dat het een stevige vergadering was. Het ging over de wijze waarop er een besluit is genomen in tegenspraak met de binnen de coalitie gemaakte afspraken en in strijd met een raadsbesluit. Het omgegaan met de afspraak is afgekeurd en had niets met de persoon te maken.

2

5.

Lijst van aandachtspunten De CDA-fractie verzoekt het college om de lijst kritisch te bekijken en te actualiseren, daar volgende raadsvergadering de laatste vergadering van deze raad is. 03. Inkoper De VVD-fractie informeert naar de gevraagde tijdlijn. Wethouder Sluiter meldt dat hier nog geen nadere informatie over is. De lijst van aandachtspunten wordt met bovenstaande aanvullingen vastgesteld.

6.

Lijst van ingekomen stukken A06. Zorg om gezondheidseffecten windmolens voor bewoners Westervoort De CDA-fractie vraagt of er al een reactie op de brief is ontvangen. Wethouder Breunissen zal hier achteraangaan. A08. Onderwijsachterstandenbeleid: inzet restant middelen De CDA-fractie vraagt of het restant geheel wordt besteed aan het doel waarvoor het bestemd is om te voorkomen dat het geld aan het Rijk terugbetaald moet worden. Wethouder Raaijman geeft aan dat de middelen besteed gaan worden en alles opgemaakt zal worden. De middelen komen terecht waar het voor bedoeld is. A09. Groenadoptie De CDA-fractie vindt het goed dat de motie van 2019 de aandacht krijgt, maar hoopt dat half 2022 een raadsbesluit kan worden voorgelegd. A13. Stand van zaken doelgroepenvervoer De GroenLinks fractie heeft zorgen over de continuïteit gezien het aantal verschillende ambtenaren op dit terrein. Wethouder Breunissen deelt de zorg en heeft te maken met ziekte en vertrek van medewerkers. Nieuwe medewerkers zijn bijgepraat over afspraken t.a.v. opstapplaatsen, wijzigen formulier en communicatie. De klankbordgroep heeft uitbreiding van een aantal mensen. B05. Opzegging huur pand bibliotheek – Kunstwerk De GroenLinks fractie heeft een schriftelijke vraag hierover gesteld. Wethouder Breunissen zegt toe dat binnen 30 dagen een reactie op de schriftelijke vraag volgt.

Er is contact geweest met de directeur van de bibliotheek. De lijst van ingekomen stukken hiermee vastgesteld.

7

HAMERSTUKKEN

8.

Kadernota ‘Samen aan zet 2022 en verder beschermd wonen’ De raad besluit: 1. De regionale kadernota ‘Samen aan zet 2022’ vast te stellen met de daarin beschreven uitwerkingspunten, als basis voor de regionale samenwerking en transformatie opgave van beschermd wonen naar beschermd thuis in de regio Centraal Gelderland; 2. Kennis te nemen van het bijgevoegde Bestuurlijk akkoord Beschermd Wonen, waarin afspraken zijn overeengekomen die worden uitgewerkt in een convenant en regionale begroting voor 2022 en verder (bijlage); 3. Financiële middelen die de gemeente vanaf 2023 van het Rijk ontvangt in te zetten voor beschermd wonen, voor de uitvoering van de regionale kadernota, te vertalen naar een regionaal uitvoeringsplan en een lokaal uitvoeringsplan voor onze gemeente. Er zal op worden gestuurd om binnen de financiële kaders te blijven van het nieuwe verdeelmodel.

3

Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 9.

Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Westervoort 2022 De gemeenteraad besluit om 1. De ‘Verordening Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit Westervoort 2022 vast te stellen; 2. De benoeming en het ontslag van de leden van de commissie aan het college te mandateren o.g.v. artikel 10:3 Algemene Wet Bestuursrecht. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

10.

Verordening Nadeelcompensatie De raad besluit met algemene stemmen de verordening nadeelcompensatie gemeente Westervoort 2022 vast te stellen.

11.

Coördinatieverordening De raad besluit met algemene stemmen de coördinatieverordening gemeente Westervoort vast te stellen.

12.

Verordening fysieke leefomgeving Westervoort 2022 De raad besluit met algemene stemmen de verordening Fysieke Leefomgeving gemeente Westervoort 2022 vast te stellen.

13

DISCUSSIESTUKKEN

14.

Rapportage Bestuurskracht Westervoort Het aan de raad voorgestelde besluit luidt: 1. De raad besluit kennis te nemen van het rapport ‘Sterk Bestuur Westervoort 2022’ inclusief de QuickScan over het Sociaal Domein en de analyse van de financiële positie. 2. De raad stelt vast dat met deze rapporten als resultaat van het onderzoek door BMC aan de onderzoeksopdracht is voldaan. 3. De Raad verzoekt het college schriftelijk te reflecteren op de inhoud van het rapport Quick Scan Sociaal Domein en de daarin opgenomen aanbevelingen. De Raad verzoekt het college daarbij tevens aan te geven of het college mogelijkheden ziet om de aanbevelingen te prioriteren en met een beargumenteerde en zo mogelijk met cijfers (euro’s) onderbouwde prioriteitenlijst te komen. 4. De Raad verzoekt het college schriftelijk te reflecteren op de inhoud en conclusies van het Financieel rapport en daarbij af te geven of het college de inhoud en getrokken conclusies deelt en zo niet, gemotiveerd aan te geven welke kanttekeningen het college daarbij plaatst. 5. De Raad verzoekt het college in beeld te brengen wat er aan middelen benodigd is om de scenario’s uit het rapport nader uit te werken en of daarvoor dekking kan worden gevonden, bij voorkeur binnen de begroting 2022. Burgemeester Van Hout geeft aan dat de locoburgemeester hem tijdens de discussie indien nodig zal waarnemen.

Reactie CDA-fractie: Het rapport houdt inwoners erg bezig. De CDA-fractie is voor bestuurlijke zelfstandigheid van Westervoort en zijn het oneens met de conclusies van BMC. Reactie GroenLinks fractie: Westervoort zit vast. Inwoners merken dit ook. Als gemeentebestuur staan we voor goede dienstverlening. De mate van zelfstandigheid is een middel en geen doel. BMC geeft aan dat hechtheid van de gemeenschap beperkt is tot kleine groep. Westervoort gaat voor interne gerichtheid. In de verbinding met de regio ligt de redding. Een referendum kan alleen slagen bij een duidelijke vraag. Bij inwoners is geen animo om samen te gaan met

4

Arnhem. Reactie VVD-fractie: Bedankt het bureau BMC voor het rapport en de Provincie voor hun aanwezigheid. De conclusies uit het rapport onderschrijft de VVD. De VVD-fractie is er geen voorstander van om op te gaan in de gemeente Arnhem. De denkrichtingen moeten zo snel mogelijk bekeken worden. De VVD verzoekt het college de haalbaarheid van de verschillende scenario’s in kaart te brengen. Reactie PvdA-fractie: De PvdA-fractie ziet het als een goed rapport waarin duidelijk wordt gemaakt wat de problemen van Westervoort zijn. De conclusies en aanbevelingen zijn niet leuk, maar goed om te weten wat er aan de hand is. Reactie D66 fractie: Er ligt een helder onafhankelijk uitgevoerd onderzoek. D66 is altijd voor een zelfstandige gemeente geweest, maar we moeten wel kunnen voldoen aan de wensen voor de dienstverlening. D66 wil nog steeds zelfstandig blijven. Elk scenario heeft voor- en nadelen. De provincie heeft aangegeven ons te ondersteunen met mankracht of financiële middelen. Reactie SP-fractie: De SP-fractie gaat akkoord met de vijf beslispunten. De raad kan ook een zelfreflectie uitvoeren. Als er naar aanleiding van het rapport in de volgende raadsperiode een besluit moet worden genomen moet er een referendum worden uitgeschreven om inwoners te horen. Hier volgt een motie voor. Reactie burgemeester van Hout: Het college gaat geen contra expertise uitvoeren.

Een korte eerste reflectie is gegeven door het college. Een uitgebreidere reflectie op het Sociaal domein en de Quick Scan kan op korte termijn worden aangeleverd. Een uitgebreide analyse voor de verkiezingen is onmogelijk. Burgemeester Van Hout geeft aan dat de voorlopige resultaten ook met de ambtelijke organisatie zijn besproken. Er staan geen onjuistheden in. Sommige punten worden anders gewogen. Binnen de organisatie zijn er interpretatie verschillen. De D66 fractie vindt verder onderzoek van de verschillende scenario’s belangrijk. Over 2 jaar moet duidelijkheid komen naar de inwoners. De GroenLinks fractie hecht aan nader onderzoek en een plan van aanpak. Een eerste reflectie op korte termijn, voor verkiezingen, heeft de voorkeur. Verdieping na verkiezingen is prima Wethouder Breunissen zegt een plan van aanpak toe. Daarna volgt een uitwerking samen met de raad. De CDA-fractie overweegt een amendement in te dienen om nadere kaders te stellen, maar besluit dit niet te doen. De SP-fractie heeft een motie voorbereid over het houden van een referendum. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 14C.

Stemmen over de motie inzake het referendum Het dictum van de motie luidt: Draagt het college op om: Voordat het besluit over het al dan niet zelfstandig voortbestaan van de gemeente Westervoort wordt genomen er een referendum uit te schrijven De SP- fractie (mw. Van Verseveld afwezig) stemt voor de motie. De VVD-, GroenLinks-, D66PvdA- en CDA- fracties stemmen tegen de motie. De motie wordt met 2 stemmen voor en 15 stemmen tegen verworpen.

5

15.

Regiovisie Jeugd WMO en Beschermd wonen Het aan de raad voorgestelde besluit luidt: de regiovisie ‘Samenwerking en opdrachtgeverschap Jeugd, WMO, Beschermd Wonen Regio Centraal Gelderland’ vast te stellen. In de commissie konden alle fracties instemmen met het voorstel, behalve D66, Zij hebben schriftelijk aanbevelingen/vragen aan de wethouder meegegeven. Wethouder Breunissen geeft aan dat alle inkoop via de MGR loopt. Alle zorgaanbieders zijn betrokken bij de gemaakte afspraken. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

16.

Aansluiting Westervoort bij Erfgoedcommissie Het aan de raad voorgestelde besluit luidt: 1. Aan te sluiten bij de Erfgoedcommissie Duiven-Zevenaar; 2. De formele aansluiting bij het instellingsbesluit van de gemeentelijke adviescommissie Omgevingskwaliteit te nemen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

17.

Langetermijnagenda Er zijn geen opmerkingen.

18.

Voortgang Sociaal Domein Wethouder Breunissen meldt dat een nieuwe kennisgeving bij de stukken is geplaatst. De klankbordgroep wordt geïnformeerd over 2021.

19.

Behandeling ingediende vragen De schriftelijke vragen van de CDA-fractie over “oprit hoge Hoeve” zijn beantwoord.

20.

Rondvraag Ammoniak uitstoot Veolia Dhr. Gompelman vraagt naar de gevolgen voor de gezondheid van de Westervoortse bevolking door de ammoniak uitstoot van Veolia. Veolia heeft verzuimd dit niet of niet tijdig te melden bij de Provincie. Was het college hiervan op de hoogte en welke actie hebben zij ondernomen? De heer Hofland vraagt of Westervoort proactief geïnformeerd wordt door de gemeente Arnhem of ODRA. Wat is het effect voor de gezondheid voor de inwoners van Westervoort. Wethouder Breunissen geeft aan dat we niet actief geïnformeerd zijn. Bij de ODRA en gemeente Arnhem is navraag gedaan. Morgen in het college komt beantwoording van een aantal vragen aan de orde. De VGGM geeft aan dat er geen gevaren voor de gezondheid zijn. Bouw bij KFC De heer Gompelman vraagt nu er gebouwd wordt bij de KFC naar de bereikbaarheid van Westervoort en/of de A12. Is hier overleg over geweest met de gemeente Duiven? Wethouder Sluiter heeft enige tijd geleden deze zorg bij het college van de gemeente Duiven onder de aandacht gebracht. Er wordt nu gewerkt aan een aanpassing voor de extra verkeersstroom. In het kader van o.a. Rivierklimaatpark en Westervoort Noord wordt gewerkt aan een mobiliteitsplan waar naar de afwikkeling van verkeersstromen wordt gekeken.

6

Verkoop Werenfriduskerk De SP-fractie heeft vernomen dat de Werenfriduskerk wordt verkocht. De nieuwe eigenaren willen hier appartementen realiseren. Het bevreemdt de SP dat één van de eigenaren de voormalig wethouder is. Dit heeft de schijn van voorkennis. De VVD-fractie geeft aan dat indien integriteit in twijfel wordt getrokken dit niet in de openbare vergadering moet worden besproken. Wethouder Breunissen meldt dat toen gestart is met de kerkenvisie al bekend was dat deze kerk door het bisdom afgestoten zou worden. Het college is blij dat de kerk blijft bestaan als cultureel erfgoed. Er komen maatschappelijke activiteiten in de kerk met appartementen erboven. Dhr. Tap is teleurgesteld dat deze vraag gesteld over de wethouder en is blij dat ondernemers zorgen voor woningen voor inwoners. Windmolens Mw. Driesprong geeft aan dat de CDA-fractie klachten heeft ontvangen over het rode licht dat ’s avonds schijnt bij de windmolens. Is het college bereid om actie te ondernemen om ’s avonds de lichten te doven? Er volgen schriftelijke vraag hierover. Wethouder Breunissen meldt dat bekeken wordt of dit mogelijk is. De vraag zal ook bij de Rijn IJssel combinatie neergelegd worden. Clossei Dhr Tap informeert naar een uitnodiging van Vivare over de Clossei. In iBabs staat de uitnodiging. 21.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.17 uur, bedankt iedereen voor zijn/haar inbreng.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 21 februari 2022, de griffier

de voorzitter

M. Smits - Jansen

drs. A.J. van Hout

7