20211108-rv-groene-metropoolregio-regionale-opgave-agenda-2022-a.docx

*ZFE1F83DCAD* RAADSVOORSTEL Onderwerp

: Regionale opgave agenda 2022 en opgaveovereenkomsten Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/21/08722/201529980

Opsteller

: Walter van der Veen

Portefeuillehouder

Team

: IBP

: A.J. van Hout

Telefoonnr. 3058 __________________________________________________________________________ Samenvatting Op 14 juni 2021 heeft uw raad een zienswijze ingediend over de concept regionale agenda 2022 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. De regio heeft de opmerkingen uit deze zienswijze, en uit de zienswijzen van de andere gemeenten, overgenomen. Op basis hiervan is er een definitieve agenda opgesteld. Deze ligt nu voor. Wij hebben in onze zienswijze de intentie uitgesproken om aan alle vijf de opgaven deel te nemen. Beslispunten De raad besluit; 1. Kennis te nemen van de regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen. 2. Te besluiten deel te nemen aan de hierin opgenomen vijf opgaven. 3. Aan het college opdracht te geven om daartoe de bijgevoegde vijf concept opgaveovereenkomsten af te sluiten en te ondertekenen. Aanleiding Eind 2020 besloten de gemeenten over de versterking van de regionale samenwerking in de regio Arnhem-Nijmegen. De raad heeft toen een besluit genomen over de nieuwe visie Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen, de regionale agenda 2021-2025 en de Gemeenschappelijke Regeling. Er is aangegeven dat in het 2e kwartaal van 2021 de concept-regionale agenda 2022 aan de gemeenten zou worden aangeboden. Op deze concept-agenda heeft u een zienswijze ingediend en de wens uitgesproken deel te nemen aan alle vijf de opgaven.

Op basis van de zienswijzen is een definitieve agenda opgesteld. Een overzicht van de zienswijzen treft u in de bijlage. Het algemeen bestuur heeft op 15 september 2021 de regionale agenda vastgesteld en biedt deze nu aan. Op basis van de regionale agenda 2022 worden de achttien gemeenten gevraagd in te tekenen op de vijf opgaven. Dit besluit is aan uw gemeenteraad. Wanneer u besluit aan alle vijf opgaven mee te doen geeft u ons college toestemming de opgavenovereenkomsten aan te gaan. Karakter van de regionale agenda De regionale agenda Arnhem-Nijmegen 2022 hangt vanzelfsprekend sterk samen met de visie Groene Metropoolregio. De visie beschrijft de uitdagingen waar we als achttien regiogemeenten afzonderlijk en als regio gezamenlijk voor staan. Vanuit de ambitie van kwalitatieve groei zijn in de regionale agenda deze gemeentelijke uitdagingen gegroepeerd

Pagina 1

in een vijftal opgaven, die onderling met elkaar samenhangen en de basis vormen voor een krachtenbundeling van gemeenten door samenwerking: - Productieve regio - Verbonden regio - Circulaire regio - Ontspannen regio - Groene groeiregio De vijf opgaven combineren de vaste domeinen van onze overheidstaken in een balans tussen de ontwikkelingen, die zich in de gemeenten aandienen, de duurzaamheid die we nastreven en de ontspannen leefkwaliteit die we koesteren. In de regionale agenda 2022 zijn de vijf opgaven verder uitgewerkt ten opzichte van de versie die u in het voorjaar 2021 is aangeboden ter consultatie. De speerpunten zijn naar acties door vertaald. Daarin is duidelijker uitgewerkt welke kosten en baten hiermee gemoeid zijn. De agenda gaat uit van wat de achttien gemeenten met elkaar over vijf jaar willen bereiken en maakt dit concreet voor 2022. Planning De regionale agenda 2022 betreft 1 jaar waarbij het de bedoeling is deze vanaf 2023 een meerjarig karakter te laten hebben. De gemeente Westervoort zal bij de Groene Metropoolregio Regio het belang van een evaluatiemoment onder de aandacht brengen. Beoogd effect De regionale agenda 2022 geeft inhoud aan de versterkte regionale samenwerking en regionale ambitie. De agenda brengt de ambities dichterbij, zoals deze zijn geformuleerd in de lokale collegeprogramma’s én in de agenda’s van provincie, rijk en Europa.

Het maakt concreet wat de regio in 2022 wil doen in samenwerking met elkaar en met de partners. De agenda vormt een goede basis om de samenwerking met de provincie Gelderland en The Economic Board vorm te geven in een te sluiten bestuursakkoord. Dit akkoord krijgt concrete invulling via een (rollende) regionale investeringsagenda. Hierin wordt ook de bijdrage van de achttien samenwerkende regiogemeenten per opgave opgenomen, na besluitvorming door de achttien gemeenten over de regionale agenda 2022. Argumenten 1.1 De regionale agenda geeft invulling aan de visie van de Groene metropoolregio De regionale agenda moet de achttien regiogemeenten in staat stellen om vanuit een gezamenlijke en samenhangende aanpak te werken aan grote maatschappelijke opgaven en/of delen daarvan die gebaat zijn bij een gezamenlijke, regionale aanpak. De agenda stelt colleges en raden in staat met elkaar af te spreken welke opgaven en speerpunten in de komende jaren gezamenlijk en integraal worden opgepakt. De regionale agenda is van belang voor de samenwerking met andere overheden, maatschappelijke partners zoals onder meer kennisinstellingen, het bedrijfsleven en onze inwoners. Werken met een duidelijke en gezamenlijke regionale agenda zorgt ook voor mogelijkheden ten aanzien van programma's en fondsen in Den Haag en Brussel.

Inhaken op programma's en initiatieven van andere overheden en samenwerkingspartners, allianties sluiten met andere maatschappelijke partners op bovenlokaal niveau wordt eenvoudiger met een wervende, ambitieuze en uitnodigende agenda van samenwerkende gemeenten. Het jaar 2022, is net als het tussenjaar 2021, een opstartjaar. In de agenda is dan ook een aantal acties opgenomen met het karakter van verkenningen of opstellen van een visie. Dit is noodzakelijk om aansluitend in 2022 en 2023 concrete acties te starten.

Pagina 2

1.2 Regionale agenda is de inhoudelijke basis voor het bestuursakkoord met de provincie De Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen, de provincie Gelderland en The Economic Board hebben met elkaar afspraken gemaakt in een bestuursakkoord. Op basis van een investeringsagenda geven de partijen aan wat zij investeren. Het bestuursakkoord wordt later dit jaar ondertekend. Ondertekening door het dagelijks bestuur van de Groene Metropoolregio vindt eerst plaats nadat alle achttien gemeenteraden een besluit hebben genomen over het intekenen op de opgaven uit de regionale agenda 2022. 1.3 De regionale agenda sluit aan bij de gemeentelijke ambities van Westervoort De vijf opgaven in de regionale agenda sluiten aan bij een aantal ambities van de gemeente Westervoort. Daarnaast zorgt de uitvoering van de regionale agenda voor belangrijke impuls aan de ontwikkeling van de regio als geheel. 1.4 De zienswijzen op de concept Regionale agenda zijn verwerkt in de definitieve Regionale agenda Westervoort heeft in haar eerdere zienswijze de volgende onderdelen benoemd: • Een fasering als het gaat om de uitvoering van de opgaven • Het tegengaan van dubbelingen van lokale en regionale inspanningen • Een ingebouwd reflectiemoment In de bijlage ‘reacties gemeenten concept-regionale agenda 2022’ is de reactie opgenomen op deze consultatieronde.

2.1 Intentie tot deelname Op basis van de uitgewerkte opgaven stellen we de raad voor om deel te nemen aan alle vijf de opgaven. Voor Westervoort zijn er raakvlakken met alle opgaven. Wij verwachten inhoudelijke en financiële meerwaarde uit de samenwerking te halen. Daarnaast is het van belang dat we de nieuwe samenwerking in de regio in deze fase blijven ondersteunen. Kanttekeningen 2.1 Niet alle gemeenten doen mee aan alle opgaven De regionale agenda bestaat uit vijf met elkaar verweven opgaven. Naar aanleiding van de concept regionale agenda dat in het voorjaar in alle gemeenteraden is besproken, is een inventarisatie gemaakt van deelname. Alhoewel de meeste gemeenten aan alle opgaven meedoen, zijn er opgaven waar er iets minder deelnemers zijn. Hier is in de regionale agenda en de financiële bijdragen per opgave rekening mee gehouden. Er zijn op dit moment twee gemeenten bekend die niet meedoen aan alle opgaven, dit vanwege de geografische ligging en het meedoen op enkele opgaven in een andere regio. 2.2 De opgaven zijn vooralsnog voor 1 jaar vastgelegd De kosten voor de vijf opgaven zijn voor het jaar 2022 vastgelegd (€ 4,23). In de komende periode worden de opgaven verder uitgewerkt. Vanaf 2023 heeft de regionale agenda een meerjarig karakter. Financiële paragraaf De kosten van de verschillende opgaven zijn in onderstaande tabel weergegeven.

Deze kosten zijn meegenomen in de Voorjaarsnota 2021 en al verwerkt in de financiële boekhouding (grootboekrekeningen) van de gemeente Westervoort. Opgave Bijdrage

Pagina 3

(bedrag per inwoner) Productieve regio € 0,73 Verbonden regio € 1,30 Circulaire regio € 0,81 Ontspannen regio € 0,57 Groene groeiregio € 0,82 Totaal € 4,23 Deze kosten voor deelname aan de opgaven kennen een relatie met het Herstelplan Westervoort en passen binnen de kaders van het Herstelplan Westervoort. Participatie en communicatie Uitgebreide communicatie over de regionale agenda 2022 vindt plaats door het Regiobureau. Duurzaamheid Veel van de opgaven, opgenomen in de Regionale Opgaveagenda 2022 hebben een directe relatie met het thema ‘Duurzaamheid’. Gesteld kan dan ook worden dat het deelnemen aan de opgaveagenda bijdraagt aan gemeentelijke duurzaamheidsdoelstellingen, zoals de Energietransitie. Intergemeentelijke samenwerking De GR Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen is een samenwerkingsverband tussen achttien gemeenten. Bijlagen 201529988 201529617 201509272 201529616 201529602 201529618 201529619 201529620 201529622 201529623

Raadsbesluit De Regionale agenda 2022 Zienswijze gemeente Westervoort op de Concept regionale agenda Overzicht beantwoording consultatieronde concept-regionale agenda Aanbiedingsbrief aan colleges regionale agenda Opgaveovereenkomst Productieve regio Opgaveovereenkomst Groene Groei regio Opgaveovereenkomst Verbonden regio Opgaveovereenkomst Circulaire regio Opgaveovereenkomst Ontspannen regio

Westervoort, 8 november 2021 Burgemeester en wethouders van Westervoort, M. Sluiter MA secretaris

drs. A.J. van Hout Burgemeester

Pagina 4