20211108-besluitenlijst.doc

BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD, op 8 november 2021 – 20.00 uur Aanwezig De voorzitter De griffier

: :

Fracties

:

CDA

:

SP

:

VVD

: :

D66 GroenLinks

:

PvdA

Tevens aanwezig

:

Portefeuillehouder J.P. Breunissen Portefeuillehouder R.F.M. Raaijman Portefeuillehouder J.H.J. Sluiter Gemeentesecretaris M. Sluiter

Notulist

:

Mevrouw H. Nomden – Bremer

Afwezig

:

Mevrouw P. van Sterenberg (D66)

1.

De heer drs. A.J. van Hout Mevrouw mr. M. Smits - Jansen De heer J.A.L. Derksen; mevrouw A.C. Driesprong-Verhaaff; de heer J. P. Hofland; de heer J. Kielman; de heer P.J.H. Pennekamp; de heer M.N. Tap De heer E.W. van Baarsen; de heer P.A. Gompelman mevrouw A. van Oudenallen Mevrouw J.G. Berings-Teunissen; de heer J.W. Derksen; de heer R.S.F. ten Kortenaar Mevrouw M.C.T.W. Abbink De heer B.T.M. Schulte; mevrouw S.J. Wobma De heer H. Lippinkhof

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen en de kijkers via de livestream welkom. Een speciaal welkom voor aanwezige studenten van het ROC Ede. Er is een bericht van verhindering ontvangen van Patty Sterenberg. Dit is de laatste raadsvergadering van Eef van Baarsen (SP).

2.

Vaststelling agenda Er zijn een aantal amendementen en moties voorbereid: Bij agendapunt 15, de begroting zijn 3 amendementen voorbereid. Amendement Toevoegen extra bijdrage aan algemene reserve Amendement Incidenteel groenbudget Amendement Speerpunten Er zijn 4 moties voorbereid. Motie Second Opinion Wegenonderzoek Motie Ontschotting Motie Samenvatting Motie Aanbevelingen begroting De amendementen en moties worden bij het agendapunt behandeld, de stemming is apart geagendeerd.

1

De gewijzigde agenda wordt hiermee vastgesteld. 3.

Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering d.d. 27 september 2021 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Mededelingen Wethouder Sluiter meldt n.a.v. vragen over het Rode Dorp dat de puntjes op de I worden gezet m.b.t. de beeldkwaliteit. Er is aan Vivare aandacht gevraagd voor de erfscheiding met Huize Vredenburg. Binnenkort is er een bijeenkomst met de bewoners waar de uitvoering zal worden besproken. Dit zal aan de raad worden teruggekoppeld. Het beeldkwaliteit plan moet de gemeente separaat vaststellen.

5.

Lijst van aandachtspunten 28. Covidgelden 2020 Werkvoorzieningsschap Verslag van wethouder Raaijman met Scalabor is naar de raad gezonden. Dit punt kan van de lijst af. De lijst van aandachtspunten wordt met deze aanvulling vastgesteld.

6.

Lijst van ingekomen stukken A02. Stand van zaken voormalige stortplaats IJsseldijk De heer Hofland meldt dat vorig jaar opnieuw metingen zijn uitgevoerd. De CDA-fractie heeft een rapport geschreven over de neergaande trend. A01. Uitvoering van twee projecten ter bestrijding van onderwijsachterstanden De heer Kielman kondigt technische vragen aan. De lijst van ingekomen stukken wordt hiermee vastgesteld.

7. 8.

HAMERSTUKKEN Routekaart Circulariteit De gemeenteraad wordt gevraagd te besluiten: 1. Toe te werken naar een duurzame, toekomstbestendige en circulaire economie zoals geformuleerd de landelijke doelstellingen van het Grondstoffenakkoord. 2. De routekaart Circulariteit voor de gemeente Westervoort vast te stellen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

9.

Afwikkeling Stichting Kulturhus Westervoort De gemeenteraad wordt gevraagd te besluiten: Het benodigde investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 43.000, - t.b.v. de overname van de inventaris van SKW. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

10.

DISCUSSIESTUKKEN

11.

Transitievisie warmte Het aan de raad voorgestelde besluit luidt: 1. De gemeenteraad besluit tot vaststelling van de Transitievisie Warmte gemeente Westervoort.

2

2. De gemeenteraad besluit tot starten met wijkuitvoeringsplannen in de geselecteerde transitiewijk De Mosterdhof na vaststelling van de Transitievisie Warmte. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 12.

Definitieve Regionale Opgave Groene Metropoolregio Het aan de raad voorgelegde besluit luidt: 1. Kennis te nemen van de regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen. 2. Te besluiten deel te nemen aan de hierin opgenomen vijf opgaven. 3. Aan het college opdracht te geven om daartoe de bijgevoegde vijf concept opgaveovereenkomsten af te sluiten en te ondertekenen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

13.

Verstedelijkingsstrategie regio Arnhem Nijmegen De raad wordt voorgesteld om: 1. Het Verstedelijkingsconcept (deel 1) vast te stellen als basis voor de verdere samenwerking met de partners (rijk, regio’s en provincies) op het gebied van verstedelijking, economie, bereikbaarheid, groen en leefbaarheid en dit ook te betrekken bij het lokale omgevingsbeleid; 2. In te stemmen met de werkwijze en het principe van nadere gebiedsuitwerkingen (deel 2), waarbij het college de opdracht krijgt om bij de Liemerse gebiedsuitwerking in ieder geval de volgende onderwerpen mee te nemen: De Omgevingsvisie Westervoort, de Liemerse Economische Visie & RPB, Mobiliteit (Hubs/goede vervoersstructuur), Woningbouw en de RES 1.0; Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

14.

Kapitaalversterking Alliander De raad wordt gevraagd te besluiten: In te stemmen met het voornemen van het college geen kapitaal aan Alliander te verstrekken. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

15.

Programmabegroting 2022 – 2025 De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. De begroting voor de jaarschijf 2021 vast te stellen. 2. In te stemmen met de huidige stand van zaken voor de meerjarenbegroting 2023-2025 Er zijn 3 amendementen voorbereid door GroenLinks en CDA. Er zijn 4 moties voorbereid door CDA en VVD. De heer Schulte spreekt namens de auditcommissie. Er volgt een lijst met indicatoren die beïnvloedbaar, meetbaar en beschikbaar zijn. SCHORSSING De vergadering wordt geschorst van 20.59 tot 21.22 uur. Reactie van het college na de eerste termijn: Wethouder Raaijman: De gestelde vragen van de auditcommissie m.b.t. de saldi en indicatoren worden gehonoreerd. Wethouder Sluiter: Het college heeft zorgvuldigheid geprefereerd m.b.t. het voorstel over IBOR. Wethouder Breunissen: De raad is actief meegenomen in alle ontwikkelingen. Hier is het dashboard uitgekomen. Het geld van de rijksoverheid is bedoeld om tekorten in de toekomst te voorkomen. Het woonplaatsbeginsel is nog onbekend.

3

SCHORSSING De vergadering wordt geschorst van 21.34 – 21.42 uur. 15-1.

Amendement - Toevoegen extra budget aan algemene reserve De CDA, SP en VVD-fracties dienen een amendement in. Het dictum luidt: Ondergetekende(n) stelt/stellen voor de voorgestelde Begroting 2022 (en meerjarenbegroting) aan te passen op de navolgende punt: 1. Het budget van € 500.000 voor de buffer in het sociaal domein en het budget van € 214.000 voor de onderhoudskosten van de wegen, die gefinancierd zijn uit de extra bijdragen van het rijk voor (het wegwerken van) de tekorten in de jeugdzorg c.a. van ongeveer 1,3 miljoen euro in 2022 én de extra bijdragen van het rijk voor dat doel in de aankomende jaren, worden vooralsnog niet ingezet voor deze extra dotaties, maar toegevoegd aan het saldo voor 2022, in afwachting van uitgewerkte en onderbouwde voorstellen van het college op het wegwerken van het achterstallige wegenonderhoud en (te verwachten) kostenoverschrijdingen binnen het sociaal domein. De CDA-, SP-, VVD-, GroenLinks- en D66- (mw. Sterenberg afwezig) fracties stemmen voor het amendement. De PvdA- fractie stemt tegen het amendement. Het amendement wordt met 15 stemmen voor en 1 stemmen tegen aangenomen.

15-2.

Amendement - Incidenteel Groenbeleid De GroenLinks- fractie dient een amendement in. Het dictum van het Amendement luidt: Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het beslispunt 1 van het ontwerpbesluit als volgt aan te passen: 1. De begroting voor jaarschijf 2022 vast te stellen, waarbij voor incidentele uitgaven in 2022 voor groen een bedrag van € 55.000 bijgenaamd wordt en de ophoging van de kosten jeugdwet van dat jaar met hetzelfde bedrag verminderd wordt. De GroenLinks- fractie stemt voor het amendement. De CDA-, SP-, VVD-, D66- (mw. Sterenberg afwezig) en PvdA- fracties stemmen tegen het amendement. Het amendement wordt met 2 stemmen voor en 14 stemmen tegen verworpen.

15-3

Amendement – Speerpunten De GroenLinks- en SP-fracties dienen een amendement in. Het dictum van het Amendement luidt: Ondergetekende stelt voor het ontwerpbesluit bij beslispunt 2 als volgt aan te vullen met: …, waarbij de onderwerpen ‘gevolgen Coronacrisis’ en ‘ínclusieve samenleving’ als speerpunt worden geschrapt op de pagina’s 5 en 22 respectievelijk 23. Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. Stemmen over de amendementen bij de programmabegroting De volgende amendementen zijn aangenomen bij de programmabegroting: 15-1 Toevoegen extra budget aan algemene reserve 15-3 Speerpunten Het volgende amendementen is verworpen bij de programmabegroting: 15-2 Incidenteel Groenbeleid

4

Stemmen over geamendeerde Programmabegroting De raad wordt gevraagd in te stemmen met het geamendeerde voorstel. Na de verwerking van de aangenomen amendementen luidt het uiteindelijke besluit:

•

De begroting 2022 vast te stellen, waarbij de volgende, middels een amendement aangenomen wijziging wordt verwerkt: Het budget van € 500.000 voor de buffer in het sociaal domein en het budget van € 214.000 voor de onderhoudskosten van de wegen, die gefinancierd zijn uit de extra bijdragen van het rijk voor (het wegwerken van) de tekorten in de jeugdzorg c.a. van ongeveer 1,3 miljoen euro in 2022 én de extra bijdragen van het rijk voor dat doel in de aankomende jaren, worden vooralsnog niet ingezet voor deze extra dotaties, maar toegevoegd aan het saldo voor 2022, in afwachting van uitgewerkte en onderbouwde voorstellen van het college op het wegwerken van het achterstallige wegenonderhoud en (te verwachten) kostenoverschrijdingen binnen het sociaal domein.

•

In te stemmen met de meerjarenbegroting 2023-2025, waarbij de onderwerpen ‘gevolgen Coronacrisis’ en ‘ínclusieve samenleving’ als speerpunt worden geschrapt op de pagina’s 5 en 22 respectievelijk 23.

Dhr. Ten Kortenaar verlaat de vergadering om 22.27 uur. De CDA-, SP-, GroenLinks-en D66- (mw. Sterenberg afwezig) fracties stemmen voor de geamendeerde programmabegroting. De VVD- en PvdA-fracties stemmen tegen het geamendeerde voorstel. De geamendeerde programmabegroting wordt 12 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Dhr. Ten Kortenaar keert terug in de vergadering om 22.30 uur. 15-A

Motie Second opinion Wegen De CDA-, SP- en D66- fracties dienen een amendement in. Het dictum van de motie luidt: draagt het college op om: - Een second opinion-onderzoek te doen uitvoeren naar de stand van zaken van onze wegen door een onafhankelijke partij, beperkt tot de hiervoor genoemde wijken; - In dat onderzoek tevens gemotiveerde en gedocumenteerde antwoorden te laten geven op de vraag onder het 2e streepje onder de overwegingen; - Het rapport van dit second opinion onderzoek, alsmede de onderliggende verslaglegging van de rapporteur uiterlijk begin januari 2022, danwel ruim voor de beraadslaging over de IBOR-beheerplannen, beschikbaar te stellen aan de Raad; - Voor het second opinion-onderzoek maximaal € 10.000 beschikbaar te stellen De CDA-, SP-. D66- (mw. Sterenberg afwezig) en VVD- fracties stemmen voor de motie. De GroenLinks- fracties stemt tegen het amendement. Het amendement wordt met 14 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen.

15-B

Motie Ontschotting De VVD- fractie dient een motie in. Het dictum van de motie luidt: Verzoekt het college: -

Om bij het opstellen van de begroting 2023 en verdere begrotingen de gelden als ontschot te beschouwen en te beheren,

en gaat over tot de orde van de dag. De VVD- fractie stemt voor de motie. De CDA-, SP-, GroenLinks-, D66- (mw. Sterenberg afwezig) en PvdA- fracties stemmen tegen de motie.

5

De motie wordt met 3 stemmen voor en 13 stemmen tegen verworpen. 15-C

Motie Samenvatting De VVD- fractie dient een motie in. Het dictum van de motie luidt: Draagt het college op: Met ingang van heden bij het aanleveren van een begroting een samenvatting te schrijven; Deze samenvatting aan het begin van de begroting in te voegen. en gaat over tot de orde van de dag De motie wordt met algemene stemmen aangenomen.

15D

Motie Aanbevelingen begroting De VVD- fractie dient een motie in. Het dictum van de motie luidt: Draagt het college op: Geen begroting meer aan de Raad te presenteren waarin gebruik is gemaakt van de copy-paste methode; Geen begrotingen en Voorjaarsnota’s meer aan de Raad te presenteren waarin geen en/of onjuiste indicatoren worden genoemd. Een zorgvuldige eindredactie als (laatste) stap toe te voegen aan het totstandkomingsproces van de Voorjaarsnota en de Begroting. en gaat over tot de orde van de dag. De VVD- en PvdA-fracties stemmen voor de motie. De CDA-, SP-, GroenLinks- en D66- (mw. Sterenberg afwezig) fracties stemmen tegen de motie. De motie is met 12 stemmen voor en 4 stemmen tegen verworpen. Stemmen over moties De volgende moties zijn aangenomen: 15A Motie Second opinion Wegen 15C Samenvatting De volgende moties zijn verworpen: 15B Ontschotting 15D Aanbevelingen begroting

16.

Lange Termijn Agenda Er zijn geen opmerkingen over de Lange Termijn agenda.

17.

Voortgang Sociaal Domein Wethouder Breunissen verwijst naar de kennisgeving. Er is meer grip op het geheel. Volgende week zal over de voortgang van Samen Sterk een artikel in de Westervoort Post worden geplaatst.

18.

Behandeling ingediende vragen De schriftelijke vragen van de VVD-fractie zijn beantwoord.

19.

Burgerrondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de burgerrondvraag.

6

20.

Rondvraag Mevrouw Berings vraagt of de politie extra rondes maakt in de nachtelijke uren i.v.m. autoinbraken. Burgemeester van Hout bevestigt dat de politie hier extra aandacht voor heeft. Op verzoek zal dit op facebook worden gemeld. Wethouder Raaijman heeft, omwille van de correcte behandeling van de begroting, nu de mededeling dat hij opteert voor een lidmaatschap bij GroenLinks fractie. Tot de verkiezingen in maart 2022 zal de heer Raaijman uitvoering geven aan het coalitieakkoord zoals dat is afgesproken.

21.

Afscheid raadslid SP – Eef van Baarsen Burgemeester Van Hout spreekt de heer Van Baarsen toe, overhandigt de gemeentespeld, bloemen en een schets van Westervoort. Vervolgens spreekt mw. Abbink namens de raad en bedankt de heer Van Baarsen voor zijn inzet en prettige samenwerking. Tot slot krijgt dhr. Gompelman namens de SP het woord. Na de raadsvergadering is er gelegenheid om afscheid te nemen van dhr. Van Baarsen.

22.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.25 uur en bedankt iedereen voor zijn/haar inbreng.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad voornoemd d.d. 20 december 2021, de griffier

de voorzitter

M. Smits - Jansen

drs. A.J. van Hout

7