20210927-rv-omgevingsvisie-westervoort-bijlage-2-inspraaknota.pdf

Ik vermoed echter dat dit wel losloopt, nu de verschillen tussen het huidige en het nieuwe kader beperkt zijn en we alle relevante stappen hebben doorlopen (terinzagelegging NRD, terinzagelegging plan-MER en (positief) advies Commissie voor de m.e.r.). • Voor de zekerheid heb ik nog een vraag uitstaan bij het Informatiepunt Leefomgeving (IPLO). Onder de Omgevingswet is het namelijk zo dat programma’s worden vastgesteld door een college van B&W en niet – zoals dat bij de IGSV is gebeurd – door de raad. Maar ik vermoed dat dit voor de toepasselijkheid van het overgangsrecht geen verschil maakt, nu we onder het huidige recht nou eenmaal te maken hebben met een andere wettelijke bevoegdheidsverdeling. De eisen die het overgangsrecht stelt lijken vooral te gaan over de inhoud en procedure van het programma. 29

3. Het programma is voor de inwerkingtreding van artikel 3.4 van de Omgevingswet van kracht of wordt onmiddellijk na de inwerkingtreding van kracht à De IGSV is reeds van kracht, dus aan deze eis is zonder meer voldaan. Conclusie m.b.t. IGSV RKP Gelet op het bovenstaande geldt de IGSV na de inwerkingtreding van de Omgevingswet naar alle waarschijnlijkheid als een programma in de zin van de Omgevingswet. Mochten we onverhoopt toch niet voldoen aan een of meer van de gestelde eisen, dan blijft het beleid in de IGSV volgens de website van het IPLO gelden, zolang de gemeente het niet intrekt. Verschil is dat het dan gaat om beleid zonder een wettelijke grondslag (dus niet in de vorm van een Omgevingsvisie, programma of andere instrument op basis van de Omgevingswet). Consequenties voor Omgevingsvisies Wat betekent het bovenstaande nou concreet i.r.t. de verplicht door de gemeenten op te stellen Omgevingsvisies? • Aangezien een Omgevingsvisie ziet op het gehele grondgebied van een gemeente en op alle aspecten van de fysieke leefomgeving, zal een Omgevingsvisie normaalgesproken abstracter van aard zijn dan de gemiddelde structuurvisie nu is. Omdat de IGSV na inwerkingtreding van de Omgevingswet kan gelden als programma, is het niet nodig de IGSV 1-op-1 door te vertalen in een Omgevingsvisie.

In mijn ogen kan voor wat betreft het uiterwaardengebied worden volstaan met een meer abstractere omschrijving van het beleid en de ambities en een duidelijke verwijzing naar de IGSV. De Omgevingsvisie en de IGSV moeten uiteindelijk een samenhangend geheel vormen, waarbij de IGSV in feite zou kunnen worden beschouwd als een concrete uitwerking van de Omgevingsvisie. Tegenstrijdigheden moeten dus worden voorkomen. • Het staat een gemeente natuurlijk vrij om te kiezen voor een concreet uitgewerkte Omgevingsvisie, waarin wel een 1-op-1 vertaling van de IGSV plaatsvindt. • De IGSV mag bij het besluit tot vaststelling van de Omgevingsvisie vanzelfsprekend niet worden ingetrokken.

30