20210927-rv-odra-wijziging-begroting-2021.docx

*ZFDFF3DD36C* RAADSVOORSTEL Onderwerp : Wijziging begroting 2021 ODRA __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/21/083620/201522688

Opsteller

: Suzanne ter Wiel

Portefeuillehouder

Team

: Omgevingszaken

: J.P. Breunissen

Telefoonnr. 06-53874037 __________________________________________________________________________ Samenvatting Er zijn diverse aanleidingen om de begroting 2021 van de Omgevingsdienst regio Arnhem (ODRA) te wijzigen. De wijzigingen hebben geen financiële gevolgen voor de gemeente Westervoort. Echter stelt ODRA ook voor om het batig saldo van 2020 in te zetten voor een innovatiefonds in 2021. Voorgesteld wordt een zienswijze in te dienen op dit punt. Beslispunten 1. Voorgestelde zienswijze in te dienen op de wijziging begroting 2021 ODRA. Aanleiding Met het opstellen van de initiële begroting 2021 ging ODRA er vanuit dat de Omgevingswet, de Wet Kwaliteitsborging en de overheveling bevoegd gezag bodemtaken, zouden ingaan op 1 januari 2021. Inmiddels zijn de bovengenoemde wetten en regelgeving uitgesteld tot 1 juli 2022. Daarnaast was er alleen op hoofdlijnen zichtbaar hoe de samenwerking tussen ODRA, de provincie en ODRN zich zou ontwikkelen gezien de overdracht van enkele taken in 2020 heeft plaatsgevonden. Ondertussen heeft ODRA met de provincie Gelderland de programma’s Aandachtsbedrijven en Complexe handhaving opgesteld en geactualiseerd. Tevens is een verhoging van de kosten en de baten op de begroting 2021 van de ODRA doorgevoerd door de overheveling van milieutaken van gemeente Westervoort en gemeente Duiven naar de ODRA.

Dit was al opgenomen in het werkprogramma 2021 en is kostenneutraal voor de gemeente Westervoort. Tot slot wordt voorgesteld een bestemmingsfonds in te stellen voor innovatie wat gefinancierd wordt met het batig saldo van 2020. Dit alles resulteert in een gewijzigde begroting 2021 van de ODRA. Planning De begrotingswijziging 2021 is in de digitale vergadering van het Algemeen Bestuur (AB) ODRA van 8 juli 2021 behandeld. Het AB heeft de begroting vastgesteld en besloten deze aan te bieden aan de Raden en Staten van de partners met het verzoek om hier kennis van te nemen en indien van toepassing, zienswijzen bij het Dagelijks Bestuur (DB) in te dienen voor 1 oktober 2021. De wijziging begroting 2021 wordt in de raad van 27 september 2021 voorgelegd. Vervolgens agendeert het DB eventuele zienswijzen voor het AB op 21 oktober 2021. ODRA moet de vastgestelde begrotingswijziging aan het ministerie van BZK sturen.

Pagina 1

Beoogd effect Een effectieve en efficiënte invulling van de aan de ODRA overgedragen basistaken milieu. En door het indienen van een zienswijze wordt het uitkeren van het batig saldo van 2020 aan de partners beoogd. Argumenten 1.1

Voorstander uitkeren batig saldo 2020 In de zienswijze op de begroting ODRA 2022 is reeds aangegeven dat gemeente Westervoort geen voorstander is om het batig saldo van 2020 te bestemmen voor innovatie. Echter is het niet mogelijk een zienswijze in te dienen op een jaarrekening. Het AB heeft de constructie van wijziging van de begroting 2021 gekozen, zodat partners in staat zijn om een zienswijze in te dienen. Zoals reeds aangegeven in de brief aan ODRA d.d. 14 juni 2021 is gemeente Westervoort voorstander van het uitkeren van het batig saldo naar de partners conform de gemeenschappelijke regeling. Voor gemeente Westervoort zou dit een bedrag van € 3.200 betekenen. Gemeente Westervoort is wel voorstander van het innovatiefonds, mede ook vanwege de aanbevelingen uit het rapport Van Aartsen dat omgevingsdiensten meer dienen in te zetten op kennisontwikkeling- en deling. Echter kan dit ook gefinancierd worden uit de algemene reserve van ODRA, vandaar dat voorgesteld wordt een zienswijze in te dienen op dit punt.

Kanttekeningen n.v.t. Financiële paragraaf De wijziging van de begroting 2021 heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente Westervoort. In het geval besloten wordt het batig saldo uit te keren aan de partners in plaats van te bestemmen voor innovatie 2021 zou € 3.200 uitgekeerd worden aan de gemeente Westervoort. Wanneer besloten wordt het batig saldo te benutten voor het innovatiefonds wordt geen geld uitgekeerd aan de partners. Relatie met het herstelplan: past het voorstel binnen de kaders van het herstelplan? Dit voorstel past binnen de kaders van het herstelplan omda het geen financiële gevolgen heeft voor de gemeente Westervoort.

Participatie en communicatie Op grond van artikel 28 van de gemeenschappelijke regeling dient de wijziging begroting 2021 door de deelnemers voor eenieder ter inzage gelegd en algemeen verkrijgbaar te worden gesteld. Van de terinzagelegging en de verkrijgbaar stelling dient openbaar kennis te worden gegeven. Duurzaamheid n.v.t

Pagina 2

Intergemeentelijke samenwerking n.v.t. Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

201522683: aanbiedingsbrief wijziging begroting 2021 raad 201522681: wijziging begroting 2021 ODRA 201522686: toelichting bestemming batig saldo 201522689: raadsbesluit 201522745: zienswijze aan ODRA

Westervoort, 27 september 2021 Burgemeester en wethouders van Westervoort,

M. Sluiter MA secretaris

drs. A.J. van Hout burgemeester

Pagina 3