20210927-rv-covidgelden-2020-werkvoorzieningschap.pdf

*ZFE11681F1F* RAADSVOORSTEL Onderwerp : Covidgelden 2020 Werkvoorzieningschap __________________________________________________________________________ Zaak- & documentnr. : Z/21/084698/201526859

Opsteller

: Jacobine Kersten

Portefeuillehouder

Team

: Gemeentesecretaris

: R.F.M. Raaijman

Telefoonnr. __________________________________________________________________________ Samenvatting In 2020 hebben gemeenten van het Rijk en de provincie middelen ontvangen voor beleid om inwoners en organisaties bij de gevolgen van het Covid’19 virus bij te staan. Niet alle ontvangen middelen die in 2020 zijn ontvangen zijn uitgegeven in 2020. Een gedeelte daarvan is door de raad bij vaststelling van de jaarrekening 2020 gereserveerd voor 2021. Dit betreft onder andere een bedrag van € 174.000 voor eventuele meerkosten van het werkvoorzieningsschap ten gevolge van de coronapandemie. Eerder heeft het college het standpunt is ingenomen dat dit bedrag al dan niet uitbetaald wordt afhankelijk van de jaarcijfers 2020 van Scalabor. Nu uit de jaarcijfers van Scalabor blijkt dat er sprake is van een positief resultaat wordt voorgesteld het gereserveerde bedrag van € 174.000 niet uit te betalen aan Scalabor maar toe te voegen aan algemene middelen. Beslispunten 1. De door het rijk ontvangen covidgelden in 2020 voor het compenseren van het werkvoorzieningsschap voor de meerkosten ten gevolge van de coronapandemie niet uit te betalen aan Scalabor en toe te voegen aan de reserve van de gemeente Westervoort. Aanleiding In 2020 hebben gemeenten van het Rijk en de provincie middelen ontvangen voor beleid om inwoners en organisaties bij de gevolgen van het Covid’19 virus bij te staan.

Het college van Westervoort heeft op 20 april 2021 besloten om de ontvangen covidgelden ten behoeve van het werkvoorzieningsschap alleen uit te betalen aan Scalabor indien uit de jaarcijfers blijkt dat er sprake is van een negatief exploitatieresultaat. Nu er sprake is van een positief resultaat is wordt aan de raad verzocht het gereserveerde bedrag ad € 174.000 aan de algemene middelen toe te voegen.

Planning Behandeling in de raadsvergadering van 27 september 2021 Beoogd effect Het creëren van duidelijkheid over de bestemming van de gereserveerde covidgelden voor het werkvoorzieningsschap.

Pagina 1

Argumenten 1.1 Uit de jaarcijfers van Scalabor blijkt dat er over 2020 sprake is van een positief resultaat Er is sprake van een positief resultaat van € 2.935.936. Gezien het eerder ingenomen bestuurlijke standpunt hebben deze cijfers tot gevolg dat Westervoort niet tot betaling overgaat van de covidgelden en deze toe zal voegen aan de algemene middelen. 1.2 De financiele situatie van de gemeente Westervoort vraagt om een zorgvuldige afweging van de besteding van de gelden die vanuit het Gemeentefonds worden verstrekt Westervoort is onder financieel toezicht gesteld door de provincie en zal de komende jaren het opgestelde herstelplan uitvoeren. De opgave is onder andere om de algemene reserve weer op peil te brengen. De cijfers over 2020 zijn voor Westervoort fors negatief. Kanttekeningen 1.1 Het kabinet beoogt met het beschikbaar stellen van deze gelden dat de SW-bedrijven kunnen blijven functioneren in de “Corona-tijd”. Het Rijk heeft deze middelen aan de gemeenten toegekend met als doel (oogmerk) om omzetverliezen door de coronacrisis op te vangen bij SW-bedrijven en de continuering van werkgelegenheid voor kwetsbare inwoners te waarborgen. Scalabor benadrukt in een brief van 8 juli jl. dat er sprake is van een omzetverlies waardoor het verzoek aan de gemeente Westervoort om over te gaan tot uitbetaling van de gelden gerechtvaardigd is.

Er is inderdaad sprake van een omzetverlies maar dit omzetverlies heeft voor Scalabor niet geleid tot een negatief exploitatieresultaat. Er is zelfs sprake van een fors positief resultaat. De conclusie kan worden getrokken dat de continuering van de werkgelegenheid voor de kwetsbare inwoners in verband met een tekort aan middelen niet in gevaar is gekomen. 1.2 Brief Scalabor van 8 juli 2021 In deze brief geeft de directeur van Scalabor aan dat de bestuurscommissie van de MGR-WSW waar ook de wethouder van Westervoort deel van uit maakt heeft besloten dat alle deelnemende gemeenten de van rijkswege ontvangen covidgelden uitbetalen aan Scalabor. Van belang hierbij is dat deze bestuurscommissie geen mandaat heeft om te beslissen over de besteding van gemeentelijke budgetten die van rijkswege via het gemeentefonds aan de gemeenten zijn uitgekeerd. Dit budgetrecht is toebedeeld aan de gemeenteraden. 1.3 Westervoort zal een uitzonderingspositie innemen ten opzichte van de regiogemeenten In regionaal verband is het standpunt ingenomen om de gelden uit te betalen aan Scalabor. De portefeuillehouder van Westervoort heeft hierbij echter een voorbehoud gemaakt in verband met de slechte financiële situatie en het verscherpte toezicht van de Provincie Gelderland. Zie hieronder het kopje intergemeentelijke samenwerking.

Financiële paragraaf De consequenties van dit besluit zijn dat er een bedrag van € 174.000 toegevoegd kan worden aan de algemene reserve van de gemeente Westervoort. Is er een relatie met het herstelplan? Past het voorstel binnen de kaders van het financiele herstelplan? Het voorstel past binnen de kaders van het herstelplan. Het toevoegen van het gereserveerde bedrag draagt in positieve zin bij aan het opplussen van de algemene reserve.

Pagina 2

Participatie en communicatie Na besluitvorming van uw raad wordt de directie van Scalabor geïnformeerd. Ook de voorzitter van het Regionaal Portefeuillehouders overleg Participatie Midden Gelderland zal hierover worden geïnformeerd. Zie ook hieronder bij intergemeentelijke samenwerking.

Duurzaamheid en biodiversiteit Niet van toepassing Intergemeentelijke samenwerking Op 7 januari 2021 heeft overleg van het Regionaal Portefeuillehoudersoverleg Participatie plaatsgevonden over het volledig beschikbaar stellen van de Rijksmiddelen aan Scalabor. Dit omdat enkele gemeenten zich afvroegen of de compensatie mogelijk niet geheel doorgezet dient te worden. Reden hiervoor is onder andere omdat de compensatie via de integratie-uitkering Participatie heeft plaatsgevonden (algemene middelen) en niet via een zogenaamde specifieke uitkering. De insteek van de portefeuillehouders is om de lijn van het Rijk te volgen, dat wil zeggen de extra-middelen die gemeenten van het Rijk ontvangen hebben, volledig beschikbaar te stellen aan het SW-bedrijf, i.c. Scalabor. De portefeuillehouder van Westervoort heeft hierbij nadrukkelijk een voorbehoud gemaakt in verband met de financiële situatie van Westervoort. Bijlagen 201526911: brief Scalabor inzake Rijkscompensatie omzetverlies SW 2020

Westervoort, 27 september 2021 Burgemeester en wethouders van Westervoort, M. Sluiter MA secretaris

drs. A.J. (Arend) van Hout burgemeester

Pagina 3