20210419-besluitenlijst-concept-versie-2.doc

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE DIGITALE VERGADERING VAN DE RAAD, op 19 april 2021 – 20.00 uur Aanwezig De voorzitter De griffier

: :

Fracties

:

CDA

:

SP

:

VVD

:

D66

:

GroenLinks

:

PvdA

Tevens aanwezig

:

Portefeuillehouder J.P. Breunissen Portefeuillehouder R.F.M. Raaijman Portefeuillehouder J.H.J. Sluiter Gemeentesecretaris J. Kersten

Notulist

:

Mevrouw H. Nomden – Bremer

1.

De heer drs. A.J. van Hout Mevrouw mr. M. Smits - Jansen De heer J.A.L. Derksen; Mevrouw A.C. Driesprong–Verhaaff; de heer J. P. Hofland; de heer J. Kielman; de heer P.J.H. Pennekamp; de heer M.N. Tap De heer E.W. van Baarsen; de heer P.A. Gompelman mevrouw A. van Oudenallen Mevrouw J.G. Berings-Teunissen; de heer J.W. Derksen; de heer R.S.F. ten Kortenaar Mevrouw M.C.T.W. Abbink: mevrouw P. van Sterenberg De heer B.T.M. Schulte; mevrouw S.J. Wobma De heer H. Lippinkhof

Opening De voorzitter opent de digitale vergadering en heet alle aanwezigen, alsmede de kijkers via de livestream, van harte welkom. De presentie van de raadsleden wordt één voor één nagelopen. De voorzitter noemt de naam en bovengenoemde aanwezige raadsleden hebben geantwoord: “naam, fractie, aanwezig”.

2.

Vaststelling agenda Er is 1 amendement voorbereid;  Bij agendapunt 13 is een amendement voorbereid door de D66-fractie. Dit amendement wordt geagendeerd als punt 13A. De agenda wordt met deze toevoeging vastgesteld.

3.

Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering d.d. 8 en 23 maart 2021 Besluitenlijst 8 maart 2021; De heer Tap heeft een verzoek tot wijziging ingediend mb.t. “heroverweging besluit inzake sloop-nieuwbouw Vredenburgstraat 43-53” heroverweging Vredenburgstraat. De stemverklaring is toegevoegd. Besluitenlijst 23 maart 2021;

1

De heer Ten Kortenaar meldt dat bij het amendement m.b.t. “verenigingen” de stemverhouding niet correct is weergegeven. Beide verzoeken zijn verwerkt in de besluitenlijsten. De besluitenlijsten worden met deze aanpassingen vastgesteld. 4.

Lijst van aandachtspunten De heer Schulte heeft de volgende opmerkingen/vragen; 4. Kulturhus Verzoek om de toezeggingen van beide wethouders d.d. 29 maart 2021 toe te voegen: Wethouder Sluiter organiseert op korte termijn een (besloten) bijeenkomst met de raad over de herontwikkeling van het gebouw en geeft informatie over het bestaande gedachtengoed qua doelstellingen voor het Kulturhus. Wethouder Raaijman bezorgt bij de raad de volledige set afspraken met Santé en levert informatie over het aansturen van vrijwilligers (door Santé). Reactie burgemeester Van Hout: De toevoeging is akkoord. 11. Rode Dorp Gelet op de toezeggingen van de wethouder: Toegezegd is dat hij zal toezien op een goede belangenbehartiging van de met name oudere huurders en hen zo nodig met raad en daad bij te staan. Op welke manier is de wethouder nu met die toezegging bezig (oudere huurders bijstaan) rondom het sociaal plan? Reactie Wethouder Sluiter: Indien mensen in het gedrang komen over het sociaal plan met Vivare kunnen zij zich bij de wethouder melden en is hij beschikbaar. Dit is onder de aandacht gebracht bij Vivare. Vivare is nog bezig met het proces van het sociaal plan. De raad hecht er belang aan dat het sociaal plan goed wordt uitgerold. De afdeling zal dit bewaken. 23. Openbaarheid heroverweging besluit Rode Dorp Deze motie is niet aangenomen op 8 maart jl.

Er is afgesproken om een notitie geheimhouding te maken. Die notitie is inmiddels gereed en daarmee kan dit aandachtspunt dus van de lijst af. Mevrouw Abbink stelt de volgende vraag; 7. Viaduct Dorpstraat Is in het kader van de bezuinigen het bedrag nog beschikbaar of is dit gebruikt voor het herstelplan? Reactie wethouder Sluiter: De wethouder komt hier nog op terug. Mededelingen wethouder Breunissen: 14. Concretisering Transformatieagenda De raad heeft een kennisgeving gehad met indicatoren. Dit punt kan van de lijst af. 10. Beleidsplan "aandachtsvelden in het sociaal domein" Westervoort Dit punt zal in de volgende collegevergadering wordt besproken. 15. Ondersteuningsmogelijkheden VNG Dit punt zal in de volgende collegevergadering wordt besproken. De heer Kielman stelt een vraag:

2

5. 5. Inkoper 6. Er zou een gesprek met de gemeenten Duiven en Zevenaar plaatsvinden. Wat is de stand van zaken? Reactie wethouder Sluiter: Het onderwerp inkoper wordt weer opgepakt na wisseling van de manager bij de RID. Het initiatief lag bij Zevenaar en Duiven. Zodra er informatie is, wordt de raad geïnformeerd. De lijst van aandachtspunten wordt met bovenstaande aanvullingen vastgesteld. 5.

Lijst van ingekomen stukken De heer Schulte heeft de volgende opmerkingen/vragen; A03. Aanpassing doelgroepenvervoer Graag aan de Lange Termijn Agenda toevoegen de toezeggingen in deze mededeling: In mei 2021: aanpassing verordening doelgroepenvervoer WMO. In november 2021: aanpassing verordening leerlingenvervoer. Reactie wethouder Breunissen: Punten Leerlingenvervoer en WMO zijn omgedraaid. Eerst leerlingenvervoer en dan WMO. Aanpassing leerlingenvervoer komt morgen in het college. De aanpassing van de WMO verordening komt in november aan de orde in de commissie en de raad. De stukken worden tijdig ontvangen om een zienswijze in te dienen. A04. Omgevingsvisie Er staat dat er een uitgebreide participatie aan voorafgegaan is, maar als je de bijgevoegde reactienota leest is dat in de praktijk aardig tegengevallen qua inbreng, wellicht mede door de COVID-situatie. Wij verbazen ons erover dat het college dit toch afdoende vond om dit ontwerp vast te stellen en in inspraak te brengen. Wat is nu de voorgestelde tijdsplanning van alle elementen van de omgevingsvisie en graag die opnemen in de Lange Termijn Agenda. Reactie wethouder Sluiter: Het klopt dat Duiven op een andere manier met participatie omgaat. De raad van Westervoort kan besluiten tot een andere wijze van participatie. De vragen m.b.t. de planning volgen schriftelijk van de heer Schulte. D02.

Trillingen Hamersestraat/Dorpstraat Graag ons als raad op de hoogte houden van de reactie van het college op deze brief van bewoners over de trillingsmaatregelen. Ook de heer Tap verzoekt de raad te blijven informeren. Mevrouw Abbink vraagt aandacht om te reageren op de brief van trillingen en mogelijke oplossingen aan te geven. Graag op de hoogte houden over consequenties als de gekozen oplossingen niet helpen. Wethouder Sluiter zal de raad op de hoogte houden van de voortgang. De heer Tap vraagt of er een gesprek volgt met de betreffende bewoners over de trillingen Hamersestraat/Dorpstraat. Wethouder Sluiter heeft morgen een gesprek met de beleidsambtenaar die hier over gaat. Ingaan op de vragen schriftelijk of mondeling is beide mogelijk. De heer Tap verzoekt om een gesprek om met de bewoners in goede harmonie tot overeenstemming te komen. D04. Lokale omroep Graag op de Lange Termijn Agenda opnemen. Reageren op de programmaraad is uitgesteld.

3

Wethouder Breunissen meldt dat er uitstel is aangevraagd. Dit punt komt 3de kwartaal aan de orde. De heer Tap stelt de volgende vragen; A01. Raadsinformatiebrief COVID 19 Er wordt aandacht voor de snelheid van vaccineren gevraagd in gesprekken met huisartsen en GGD. Diverse zienswijzen Voor de raad van 14 juni staan erg veel zienswijzen gepland. Gaan deze stukken ons allemaal op tijd bereiken? Wethouder Breunissen meldt dat de stukken m.b.t. het doelgroepenvervoer de raad tijdig zullen bereiken. De lijst van ingekomen stukken wordt hiermee vastgesteld. 6.

HAMERSTUKKEN

7.

Wegsleepverordening gemeente Westervoort 2021 Het met algemene stemmen aangenomen besluit luidt: 1. Intrekken Wegsleepverordening gemeente Westervoort 2003; 2. Vaststellen Wegsleepverordening gemeente Westervoort 2021.

8.

Vaststelling bestemmingsplan ‘Brouwerslaan 9 - IJsseldijk 38’ Het met algemene stemmen aangenomen besluit luidt het vaststellen van de volgende drie punten: 1. Het bestemmingsplan ‘Brouwerslaan 9 - IJsseldijk 38’ met de bijbehorende documenten; 2. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen; en 3. De geluidzone industrie, zoals die op de verbeelding met de aanduiding ‘geluidzone industrie‘ is aangegeven.

9.

Hof van Hamerden Het met algemene stemmen aangenomen besluit luidt: Het voornemen uitte spreken om bij het op te stellen omgevingsplan, aan de gronden die door bewoners gekocht zijn met een andere bestemming dan Wonen, de functie Wonen toe te delen.

10.

DISCUSSIESTUKKEN

11.

Zienswijze conceptbegroting 2022 VGGM De voorzitter is tevens portefeuillehouder van dit onderwerp. Om die reden neemt mevrouw Abbink het voorzitterschap over bij dit agenda punt. De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. De zienswijze om in te stemmen met de VGGM-begroting 2022 en daarbij wel aan te dringen op kostenbesparingen bij VGGM in de komende jaren vast te stellen; en 2. Niet in te stemmen met de resultaatbestemming 2020. De CDA fractie heeft een amendement voorbereid. Afhankelijk van de antwoorden op de gestelde vragen zal dit amendement worden ingediend. Na beantwoording van de vragen wordt de vergadering geschorst van 20.41 tot 20.50 uur. De CDA fractie dient geen amendement in.

4

Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. De heer Van Hout neemt de voorzittersrol weer over. 12.

Benoeming leden raadsagendacommissie Groene Metropool De raad wordt gevraagd de volgende raadsleden te benoemen als leden van de Regioagendacommissie van de Groene Metropool: - Dhr. Hans Derksen - Dhr. Roderick ten Kortenaar En als plaatsvervangend lid: - Dhr. Ben Schulte De SP fractie benadrukt dat ze tegen het deelnemen aan de Groene Metropool zijn in verband met de financiële situatie van Westervoort. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

13.

Beleidsambities Deltaplan Klimaatadaptatie de Liemers De raad wordt gevraagd de volgende beleidsambities vast te stellen: 1: We werken aan een gezondere en beter bereikbare buitenruimte voor onze inwoners met voldoende biodiversiteit, groen, schaduw en gebruiksgemak; 2: In de Liemers is in 2050 minder kans op wateroverlast in gebouwen dan nu en minder risico op voor de gemeente onverwachte financiële schades; 3: We benutten de (bergings-) capaciteiten van het natuurlijk bodemsysteem en het watersysteem beter om voldoende water te bewaren voor drogere periodes; 4: Inwoners worden regelmatiger geïnformeerd over klimaatadaptatie op eigen terrein en de acceptatie van klimaateffecten blijft in stand.

13A.

Stemming Amendement De D66- CDA- en VVD- fracties dienen een amendement in. Mevrouw Abbink leest het amendement voor. Het dictum van het amendement luidt als volgt: Ondergetekenden stellen voor, gelezen het voorstel inzake de beleidsambities, agendapunt 13, het dictum te wijzigen als volgt: Het dictum wordt vervangen door:

A. De raad besluit: 1. De volgende beleidsambities voor kennisgeving aan te nemen: - We werken aan een gezondere en beter bereikbare buitenruimte voor onze inwoners met voldoende biodiversiteit, groen, schaduw en gebruiksgemak; - In de Liemers is in 2050 minder kans op wateroverlast in gebouwen dan nu en minder risico op voor de gemeente onverwachte financiële schades; - We benutten de (bergings-) capaciteiten van het natuurlijk bodemsysteem en het watersysteem beter om voldoende water te bewaren voor drogere periodes; - Inwoners worden regelmatiger geïnformeerd over klimaatadaptatie op eigen terrein en de acceptatie van klimaateffecten blijft in stand. 2. Op basis van de vastgestelde risico’s wordt in 2021 een gedegen impactanalyse gemaakt, die duidelijk moet maken hoe vaak het betreffende risico zich kan voordoen en voorts wat de maatschappelijke, sociale en financiële gevolgen zijn van het intreden van het risico. Op basis van die informatie kunnen dan beleidskeuzes worden gemaakt die tot uitvoeringsplannen leiden. 3. Er wordt tussen eind 2021 en juni 2022 een aantal participatie bijeenkomsten voor inwoners en ondernemers georganiseerd om samen met de gemeente vanuit de voorliggende onderzoeken en analyses smart klimaatambities te formuleren die passen bij een leefbaar Westervoort voor toekomstige generaties.

5

4. In 2023 wordt aan de raad ter vaststelling een (door inwoners en ondernemers gedragen) beleidskader aangeboden waarin naast ambities en kaders, een duidelijke financiële paragraaf is opgenomen. Wethouder Sluiter geeft een reactie. Het initiatief wordt landelijk uitgerold. Westervoort werkt samen met Zevenaar, Duiven en het Waterschap. Indien dit amendement wordt aangenomen, zullen de gevolgen voor de samenwerking in de Liemers bekeken worden. Desgevraagd door mevrouw Wobma bevestigen mevrouw Abbink en de heer Tap dat het amendement zeker niet als effect mag hebben dat concrete klimaatadaptatie-maatregelen vertraagd worden; wel wordt er tijd genomen om ambities en risico’s beter te onderbouwen en aan te scherpen. Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. 13B.

Stemming over het geamendeerde voorstel Het dictum van het geamendeerde voorstel luidt: De raad besluit:

B.

1. De volgende beleidsambities voor kennisgeving aan te nemen:

2.

3.

4.

- We werken aan een gezondere en beter bereikbare buitenruimte voor onze inwoners met voldoende biodiversiteit, groen, schaduw en gebruiksgemak; - In de Liemers is in 2050 minder kans op wateroverlast in gebouwen dan nu en minder risico op voor de gemeente onverwachte financiële schades; - We benutten de (bergings-) capaciteiten van het natuurlijk bodemsysteem en het watersysteem beter om voldoende water te bewaren voor drogere periodes; - Inwoners worden regelmatiger geïnformeerd over klimaatadaptatie op eigen terrein en de acceptatie van klimaateffecten blijft in stand. Op basis van de vastgestelde risico’s wordt in 2021 een gedegen impactanalyse gemaakt, die duidelijk moet maken hoe vaak het betreffende risico zich kan voordoen en voorts wat de maatschappelijke, sociale en financiële gevolgen zijn van het intreden van het risico. Op basis van die informatie kunnen dan beleidskeuzes worden gemaakt die tot uitvoeringsplannen leiden. Er wordt tussen eind 2021 en juni 2022 een aantal participatie bijeenkomsten voor inwoners en ondernemers georganiseerd om samen met de gemeente vanuit de voorliggende onderzoeken en analyses smart klimaatambities te formuleren die passen bij een leefbaar Westervoort voor toekomstige generaties.

In 2023 wordt aan de raad ter vaststelling een (door inwoners en ondernemers gedragen) beleidskader aangeboden waarin naast ambities en kaders, een duidelijke financiële paragraaf is opgenomen.

Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 14.

Lange Termijn Agenda De heer Schulte verzoekt om aanpassing van de LTA t.a.v. lokale omroep, doelgroepenvervoer en de Omgevingswet. De heer Gompelman en mevrouw Abbink geven aan zich zorgen te maken over de overvolle agenda voor de raad in juni en de onevenredige verdeling over het jaar heen. Er worden veel zienswijzen en gevoelens gevraagd.

15.

Voortgang Sociaal Domein Wethouder Breunissen deelt mee dat hij blij is met de grote belangstelling tijdens de themaavond op 29 maart. Op 17 mei is er een vervolg gepland. De klankbordgroep bespreekt de voorbereiding. Er zijn 3 projectgroepen gevormd. Meer dan 100 acties dienen in 2021 in gang gezet worden.

6

Zorglijk is de druk door Corona, vooral bij de jongeren. Start leerlingenvervoer t.a.v. doelgroepenvervoer. De Plusbus heeft beperkt gereden door corona. Er is meer discussie over de sobere en efficiënte indicaties. Een toewijzing wordt minimaal met 2 consulenten en evt. gedragsconsulente bekeken. Mw. Sterenberg vraagt naar verslagen van de klankbordgroep Sociaal Domein. Deze zijn reeds in iBabs geplaatst. De heer Schulte vraagt of de verordening leerlingenvervoer naar de raad komt en naar de discussie over indicatiebeleid Wethouder Breunissen meldt dat de leerlingen vanaf opstapplaatsen worden opgehaald. Ondersteuning bij indicatiestelling is altijd mogelijk. 16.

Mededelingen Er zijn geen mededelingen.

17.

Behandeling ingediende vragen (artikel 40 RvO) Hubtaxi De SP fractie heeft schriftelijke vragen ingediend over de Hubtaxi en vraagt of er nog een update is. Wethouder Breunissen verwijst naar het verslag van de Statenvergadering. Er is brief van de Provincie binnengekomen met de randvoorwaarden, deze zal naar de raad worden gestuurd. BVO DRAN is hier nog niet over gesproken.

18.

Rondvraag De heer Gompelman verzoekt de raad om minder met de uitvoering bezig te zijn zodat de raadsvergaderingen niet nodeloos lang worden. De raad heeft een controlerende taak en het college een uitvoerende taak. Mw. Wobma geeft de kaderstellende rol van de raad aan en vindt het ook een taak om aan sommige onderwerpen meer aandacht te geven. Heeft de heer Gompelman voorbeelden? De heer Tap vindt dat het bij de controlerende taak hoort om soms door te vragen of het wordt uitgevoerd zoals de raad wil en gaat hiermee door. De heer Kortenaar verwijst naar een motie van de SP fractie in 2018 m.b.t. minimum loon voor iedereen. Dit is beleid uit Den Haag en hoort niet in de raad van Westervoort. De heer Gompelman vindt het belangrijk dat hier over nagedacht wordt. Er volgt een lijst met voorbeelden.

19.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.38 uur en bedankt iedereen voor zijn/haar inbreng.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad voornoemd d.d. 14 juni 2021, de griffier

de voorzitter

7

M. Smits - Jansen

drs. A.J. van Hout

8