20210308-besluitenlijst-concept.doc

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE DIGITALE VERGADERING VAN DE RAAD, op 8 maart 2021 – 20.00 uur Aanwezig De voorzitter De griffier

: :

Fracties

:

CDA

:

SP

:

VVD

:

D66

:

GroenLinks

:

PvdA

Tevens aanwezig

:

Portefeuillehouder J.P. Breunissen Portefeuillehouder R.F.M. Raaijman Portefeuillehouder J.H.J. Sluiter Gemeentesecretaris J. Kersten

Notulist

:

Mevrouw H. Nomden – Bremer

1.

De heer drs. A.J. van Hout Mevrouw mr. M. Smits - Jansen De heer J.A.L. Derksen; Mevrouw A.C. Driesprong–Verhaaff; de heer J. P. Hofland; de heer J. Kielman; de heer P.J.H. Pennekamp; de heer M.N. Tap De heer E.W. van Baarsen; de heer P.A. Gompelman mevrouw A. van Oudenallen Mevrouw J.G. Berings-Teunissen; de heer J.W. Derksen; de heer R.S.F. ten Kortenaar Mevrouw M.C.T.W. Abbink: mevrouw P. van Sterenberg De heer B.T.M. Schulte; mevrouw S.J. Wobma De heer H. Lippinkhof

Opening De voorzitter opent de digitale vergadering en heet alle aanwezigen, alsmede de kijkers via de livestream, van harte welkom. De presentie van de raadsleden wordt één voor één nagelopen. De voorzitter noemt de naam en bovengenoemde aanwezige raadsleden hebben geantwoord: “naam, fractie, aanwezig”.

2.

Vaststelling agenda Er zijn 2 amendementen en 1 motie voorbereid;  Bij agendapunt 14 is een motie voorbereid door GroenLinks. Deze motie wordt geagendeerd als punt 14A.  Bij agendapunt 15, is een amendement voorbereid door GroenLinks en CDA. Dit amendement wordt geagendeerd als punt 15A.  Bij agendapunt 16 is amendement een voorbereid door GroenLinks en CDA. Dit amendement wordt geagendeerd als punt 16A. De VVD-fractie verzoekt een agendapunt toe te voegen aan de agenda: “Kulturhus”. Aanleiding is het proces rondom het Kulturhus en de beantwoording van de technische en schriftelijke vragen. De CDA-, SP-, D66- fracties stellen voor om het onderwerp voor de volgende

1

commissievergadering te agenderen. De GroenLinks fractie geeft de voorkeur aan behandeling bij agendapunt 20. De meerderheid van de fracties kiest voor behandeling in de eerstvolgende commissievergadering. De heer Ten Kortenaar verbaast zich hierover en zal de bijdrage leveren bij agendapunt 20. De agenda wordt deze toevoegingen vastgesteld. 3.

Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering d.d. 25 januari 2021 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Lijst van aandachtspunten 10: Zichtbaar maken problemen Sociaal Domein De heer Schulte vraagt wanneer een reactie kan worden verwacht. Wethouder Raaijman heeft morgen het afsluitende gesprek met de afdeling, daarna volgt de reactie z.s.m. De lijst van aandachtspunten wordt hiermee vastgesteld.

5.

Lijst van ingekomen stukken De heer Kielman heeft een opmerking en vragen over: A01: Wijkopbouwwerk Broeklanden Westervoort De CDA-fractie is positief over dit initiatief en geeft complimenten aan het huis. Vragen: 1. Is de besparing al verwerkt in het herstelplan? 2. Is de portefeuillehouder van plan om dit bij succes ook toe te passen in andere wijken die voor deze aanpak in aanmerking komen? Reactie wethouder Breunissen: 1. De besparing is meegenomen in het herstelplan. 2. Dit is een samenwerking tussen wijkraad en woningbouwvereniging. Er is ook gekeken naar de sociale atlas, vandaar de keuze voor de wijk Broeklanden. Deze pilot wordt geëvalueerd. Indien blijkt dat dit effect heeft, dan zal gekeken worden naar andere wijken. Het is nog te vroeg om dit nu al aan te geven. A03: Woonenquête Westervoort Er volgen schriftelijke vragen over het meenemen van de enquête in de woonvisie. A09. Stand van zaken decentralisatie beschermd wonen 2021 1. Kan de wethouder toezeggen om de raad over de verdeelsleutel te informeren aan het einde van Q2? 2. Kan er een risicoanalyse gemaakt worden? 3. Heeft dit gevolgen voor de uitgaven en het budget 2022?

1.

Wethouder Breunissen: 1. Beschermd wonen wordt nu betaald vanuit de centrumgemeente Arnhem. Er wordt gekeken of samenwerking naar de toekomst toe kan blijven. Op dit moment is men bezig met het uitwerken van het totale programma. Zodra er meer duidelijkheid is over financiën, zal de raad geïnformeerd worden.

2

2. Risicoanalyse kan op zijn vroegst eind van het jaar gemaakt worden. Mevrouw Driesprong stelt de volgende vragen: D02. Parkeerproblemen Waemelslant/Sonnedach 1. 2.

Is er al een oplossing is voor de parkeerproblemen bij Waemelslant/ Sonnedach? Zijn parkeerbordjes met kenteken een oplossing?

Wethouder Sluiter: 1. Dit onderwerp heeft de volle aandacht gehad en heeft veel tijd gekost. Bij activiteiten bij Zoma die publiek aantrekken, wordt bij de uitnodiging verwezen naar parkeergelegenheid bij het zwembad. Personeel van Zoma is verzocht ook bij het zwembad te parkeren. Het probleem is nog niet opgelost. 2. Dit geef precedentwerking. Dhr. Schulte heeft dezelfde vragen en voegt het volgende toe: Wij vinden ook dat er bij het zwembad geparkeerd kan worden. We vertrouwen erop dat dit tot een goed einde wordt gebracht. Onze vraag is om de raad van het vervolg en de uiteindelijke oplossing op de hoogte te houden. D03. Beantwoorden vragen Kulturhus De heer Schulte vraagt of de vragen van mevrouw Huuskes zijn beantwoord. We horen graag of dat inmiddels wel is gebeurd en ontvangen ook graag de betreffende antwoorden. Wethouder Sluiter: Zodra er meer informatie is, zal de raad worden geïnformeerd. Wethouder Breunissen heeft contact gehad met mw. Huuskes. De gestelde vragen zijn “rijp en groen”. De vragen van mw. Huuskes worden beantwoord. Dhr. Schulte en mw. Berings verzoeken het antwoord aan mw. Huuskes naar de raad te sturen. 6.

Benoemen commissielid CDA-fractie De raad wordt gevraagd de heer M. ten Bosch te benoemen als commissielid voor de CDAfractie met ingang van 8 maart 2021. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. Dhr. Ten Bosch is hiermee benoemd tot commissielid voor de fractie van CDA-fractie.

7.

Afleggen eed door Mark ten Bosch De heer Ten Bosch legt ten overstaande van de burgemeester de eed af en ontvangt bloemen. De heer Ten Bosch verlaat het gemeentehuis.

8.

Benoemen lid Auditcommissie De raad wordt gevraagd de heer Kielman te benoemen als lid van de Auditcommissie omdat dhr. Boland onlangs is gestopt als commissielid. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

3

9.

HAMERSTUKKEN

10.

Vaststelling 'Partiële herziening Beekenoord 2020' Het met algemene stemmen aangenomen besluit luidt: 1. De ingediende zienswijzen op het ontwerpplan, conform bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Partiële herziening Beekenoord 2020’, te beantwoorden, ontvankelijk en ongegrond te verklaren; 2. Het bestemmingsplan “Partiële herziening Beekenoord 2020’” als vervat in de bestandenset met planidentificatiecode NL.IMRO.0293.PHBPBEEKENOORD2020-VS01, met de bijbehorende documenten, langs elektronische weg en in analoge vorm, ongewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 en 2 Wet ruimtelijke ordening.

11

Regionaal Programma-Werklocaties (RPW) 2021-2024 Het met algemene stemmen aangenomen besluit luidt: 1. In te stemmen met het RPW 2021-2024. 2. In te stemmen met het afsprakenkader (vanaf pagina 10 RPW 2021-2024) om te komen tot een duurzame ruimtelijke invulling van de werklocaties in de regio ArnhemNijmegen in het kader van de Groene Metropoolregio. 3. Het RPW 2021-2024 medio 2022 te monitoren.

12

Camperlocatie Brouwerslaan Het met algemene stemmen aangenomen besluit luidt: 1. Voor kennisgeving aan te nemen dat in verband met gewijzigde inzichten de camperlocatie aan de Brouwerslaan zoals opgenomen in de door de raad vastgestelde ‘Beleidsnotitie kleinschalig recreatief verblijf’ wordt opgeheven per 1 april 2021.

13

DISCUSSIESTUKKEN

14

Heroverweging besluit inzake sloop-nieuwbouw Vredenburgstraat 43-53 De raad wordt gevraagd te bevestigen kennis te hebben genomen van het heroverwegingsbesluit van het college om in te stemmen met de strategie van sloopnieuwbouw van de 6 woningen in het Rode Dorp en de aan dit heroverwegingsbesluit ten grondslag liggende documenten. De heer Tap meldt dat de CDA-fractie belang hecht aan historisch erfgoed en met treurnis kennis neemt van het collegebesluit. In verband met het belang van het Rode Dorp als historisch erfgoed en een aantal inwoners. Mevrouw Wobma sluit zich aan bij de CDA-fractie. Het is van belang dat de wethouder heeft toegezegd toe te zien op een goede belangenbehartiging van de met name oudere huurders en hen zo nodig met raad en daad bij te staan. Ook heeft de wethouder toegezegd de raad te informeren over de verdere ontwikkelingen zoals het sociaal plan, beeldkwaliteitsplan en de toetsing van de commissie ruimtelijke kwaliteit. Mw. Abbink vindt het belangrijk dat de bewoners sociale ondersteuning krijgen en dat het beeld hetzelfde blijft. De heer Ten Kortenaar meldt dat er een goed overzichtelijk en uit onderhandeld sociaal plan aan ten grondslag ligt.

4

Wethouder Sluiter zegt toe te melden aan Vivare dat er een goed sociaal plan moet zijn. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. Dhr. Tap legt een stemverklaring af: Als de raad de bevoegdheid had om een besluit te nemen over de sloop van het rode dorp was het CDA tegen geweest. We nemen dan ook met treurnis kennis van dit beluit. 14A.

Motie openbaarheid stukken De GroenLinks fractie dient een motie in. Het dictum van de motie luidt als volgt: Constateert dat er geen formele geheimhouding op de achterliggende informatie over het Rode Dorp ligt of gelegd kan worden, waardoor de informatie per definitie openbaar is. Mw. Wobma leest de motie voor. De heer Ten Kortenaar vraagt naar de afspraken van de wethouder met Vivare. Wethouder Sluiter kan zich niet precies herinneren hoe m.b.t. dit onderwerp is omgegaan. De motie met de opdracht om zo goed mogelijk alle feiten en omstandigheden boven tafel te krijgen is uitgevoerd. Alle informatie is aan de raad aangeboden onder geheimhouding. Mevrouw Abbink stelt voor om vanaf nu, als er stukken niet openbaar zijn, deze niet te willen ontvangen om te zorgen dat we niet meer in zo’n situatie terecht komen. Mevrouw Wobma geeft aan dat het de taak van het college is om de stukken juridisch goed aan te leveren. De vergadering wordt geschorst van 21.03 – 21.07 uur Er volgt een hoofdelijke stemming: Voor de motie stemmen: mevrouw Berings, de heer J.W. Derksen, de heer Ten Kortenaar, de heer Schulte, mevrouw Wobma Tegen de motie stemmen: de heer J.A.L.

Derksen, mevrouw Driesprong, de heer Hofland, de heer Kielman, de heer Pennekamp, de heer Tap, de heer Van Baarsen, de heer Gompelman, mevrouw Van Oudenallen, mevrouw Abbink, mevrouw Van Sterenberg, de heer Lippinkhof De motie is met 12 stemmen tegen en 5 stemmen voor verworpen. Burgemeester Van Hout stelt voor om voor toekomstige situaties juridisch uit te laten zoeken hoe het om te gaan met stukken die naar de raad gaan.

15.

Biodiversiteit door maaibeleid De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. De notitie Bloeiend Bermbeheer vast te stellen als uitgangspunt voor het aanpassen van het maaibeheer. 2. Te kiezen voor de huidige beheervorm, alles klepelen en laten liggen en daarnaast in de aanbesteding scenario 4 (maaien en zuigen) als optie uit te vragen in de aanbesteding van najaar 2021 voor zover daar binnen het huidige budget mogelijkheden voor zijn.

15A.

Stemming Amendement

5

De GroenLinks-, CDA-, SP-, D66- en VVD- fracties dienen een amendement in. De heer Schulte leest het amendement voor. Het dictum van het amendement luidt als volgt: Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ontwerpbesluit 2 als volgt aan te passen: 2. In 2021 door te gaan met biodiversiteit-bevorderende experimenten op het huidige maaibeheer en bij de aanbesteding voor 2022 en volgende jaren in te zetten op omvorming van bermen en gazons naar meer bij vriendelijk bloemrijk grasland met bijbehorend beheer, in de geest van scenario 6 van de notitie bloeiend bermbeheer, en binnen het huidige budget. Reactie wethouder Sluiter: Dit amendement geeft de afdeling de tijd om te kijken naar de mogelijkheden met de middelen die we hebben. Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. 15B.

Stemming over het geamendeerde voorstel Het dictum van het geamendeerde voorstel luidt: 1. De notitie Bloeiend Bermbeheer vast te stellen als uitgangspunt voor het aanpassen van het maaibeheer. 2. In 2021 door te gaan met biodiversiteit-bevorderende experimenten op het huidige maaibeheer en bij de aanbesteding voor 2022 en volgende jaren in te zetten op omvorming van bermen en gazons naar meer bij vriendelijk bloemrijk grasland met bijbehorend beheer, in de geest van scenario 6 van de notitie bloeiend bermbeheer, en binnen het huidige budget. Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

16A.

Verordening beslistermijn schuldhulpverlening De raad wordt gevraagd de Verordening beslistermijn Schuldhulpverlening vast te stellen.

16B.

Stemming Amendement De GroenLinks-, CDA- en VVD- fracties dienen een amendement in. Wethouder Raaijman bevestigt dat per 1 januari de wet verandert en is er geen sprake meer voor herstelbeweging en is de termijn voor de schuldenaar geen probleem meer. Dhr. Schulte leest het amendement voor. Het dictum van het amendement luidt als volgt: Invoegen als artikel 2 Burgemeester en wethouders zenden binnen drie jaar na inwerkingtreding van deze verordening aan de raad een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van deze verordening in de praktijk. Omnummeren: artikel 2 wordt artikel 3 De laatste alinea van de toelichting op artikel 1 wijzigen in: De beslistermijn is bepaald op 8 weken vanwege uitvoerbaarheid in de praktijk. Een aanvraag wordt altijd zo snel mogelijk afgehandeld. In de meeste gevallen (gestreefd wordt naar 80% van de gevallen) wordt binnen 6 weken een besluit genomen. Soms is er vanwege

6

complexiteit van een dossier meer tijd nodig. Om het risico van niet tijdig afhandelen weg te nemen, wordt een maximale beslistermijn van acht weken aangehouden. Als toelichting bij (nieuw) artikel 2 toevoegen: Het is wenselijk om de beslistermijn te evalueren. Daartoe wordt een overzicht van daadwerkelijke beslistermijnen bijgehouden en het effect op de praktijk. Omnummeren van toelichting bij artikel 2 naar artikel 3 De GroenLinks-, CDA-, SP- en VVD- fracties stemmen voor het amendement. De PvdA-, D66- fracties stemmen tegen het amendement. Het amendement wordt met 14 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. 16B.

Stemming over het geamendeerde voorstel Het dictum van het geamendeerde voorstel luidt: De raad stelt de Verordening beslistermijn Schuldhulpverlening vast, met dien verstande dat middels een amendement een extra artikel is toegevoegd. De GroenLinks-, CDA-, SP- en VVD- fracties stemmen voor het amendement. De PvdA-, D66- fracties stemmen tegen het amendement. Het amendement wordt met 14 voor en 3 tegen aangenomen.

17.

Langetermijnagenda Geen opmerkingen.

18.

Voortgang Sociaal Domein Wethouder Breunissen: - We gaan proberen voor de volgende raadsvergadering een aantal zaken op papier te gaan zetten. - We zijn volop bezig met de uitvoering van de 43 acties van Samen Sterk. Hiervan zijn 28 acties in gang gezet door werkgroepen. Op 22 maart is er weer een klankbordgroep waarin zal worden aangegeven welke acties uitgevoerd gaan worden en wat het financieel gaat opleveren. - De interne werkprocessen worden bekeken. - De inzet van de gedragsdeskundige heeft effect. - Er wordt steeds meer gebruik gemaakt van de jongerencoaches. - Een totaaloverzicht met de voorliggende voorzieningen is gemaakt en zal met de afdeling besproken worden. - We zijn aangesloten bij het kennisnetwerk “Grip op het sociaal domein” vanuit de VNG. - We zijn aangesloten met de kostenbeheersing Jeugdhulp. - Vanuit Samen Sterk wordt bekeken of we nog een aanjaagfunctie van uit het programmateam nodig hebben. - De motie concretisering transformatie-agenda en motie VNG worden als acties meegenomen. - Hoe meer druk te leggen bij de Rijksoverheid voor financiële middelen en om te kijken naar abonnement tarieven als voorheen. Wethouder Breunissen geeft aan graag een thema-avond te houden om aan te geven waar we mee bezig zijn om beter grip te krijgen op het totale Sociaal Domein, meenemen in de veranderingen en kijken of hiermee de goede weg is ingeslagen.

7

Mensen die de zorg echt nodig is proberen we te leveren, maar zal soberder en efficiënter worden, waar iedereen wat van zal merken.

19.

Mededelingen Er zijn geen mededelingen.

20.

Behandeling ingediende vragen (artikel 40 RvO) Kulturhus Mevrouw Berings meldt dat reeds in oktober technische vragen zijn gesteld waarna terughoudendheid is gevraagd. De wethouder heeft toegezegd geen onomkeerbare besluiten te nemen. De VVD- en GroenLinks- fracties hebben schriftelijke vragen ingediend die meer vragen oproepen. Mevrouw Berings stelt aanvullende vragen. Wethouder Sluiter geeft aan dat de stichting in liquidatie is. Betreffende de accommodaties zijn er geen onomkeerbare besluiten genomen en worden niet genomen alvorens dit aan de raad voor te leggen. Wethouder Raaijman meldt dat SKW de opdracht terug hebben gegeven aan de gemeente. Santé partners en SKW hebben samen hier besluiten in genomen. Wethouder Breunissen deelt mee dat de activiteiten voortgezet kunnen worden doordat er goede afspraken zijn gemaakt met SKW en Santé. Mevrouw Berings heeft nog steeds de vraag waarom dat raad niet in het proces is opgenomen. Mevrouw. Abbink stelt dat dit tegen de afspraak ingaat. Aanvullende vragen stellen of agenderen kan volgens dhr. Pennekamp. Dit onderwerp zal de volgende commissievergadering worden geagendeerd. De VVD en GroenLinks fracties horen graag in de commissie wat de stand van zaken is. De procedure van het stellen van vragen naar aanleiding van schriftelijke vragen zal in het seniorenconvent besproken worden.

21.

Rondvraag Vraag van mevrouw Berings: Klopt het dat de wijkraad Struikendoorn- Mosterdhof samenwerking met gemeente is beëindigd? Reactie wethouder Breunissen: Het klopt dat gemeente brief heeft gestuurd. Vorig jaar zijn er meerdere gesprekken gevoerd waar we niet uit zijn gekomen. De gemeente heeft de samenwerking op gezegd, maar kan de wijkraad niet opzeggen.

22.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.00 uur en bedankt iedereen voor zijn/haar inbreng.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad voornoemd d.d. 19 april 2021,

8

de griffier

de voorzitter

M. Smits - Jansen

drs. A.J. van Hout

9