20210223-rv-camperlocatie-brouwerslaan-bijlage-3-advies-buro-built.pdf

Camperplaatsen Brouwerslaan Westervoort Status Versie Datum

definitief 002 9 september 2020

Inleiding In 2015 heeft de gemeente Westervoort een pilot opgestart voor het parkeren van campers. De behoefte aan overnachtingsplaatsen voor campers neemt al jaren toe, Westervoort besloot in 2015 bij wijze van een proef twee gratis campingplaatsen te realiseren, dit heeft Westervoort gedaan om het toerisme in de regio een impuls te geven. Hiervoor is aan de Brouwerslaan te Westervoort een camperplaats gemaakt. De pilot is tot op heden niet geëvalueerd door de gemeente. Afbeelding 1, ligging camperplaatsen

Vanaf het opstarten in 2015 tot heden komt naar voren dat de camperplaats goed wordt bezocht en op internet meerdere positieve beoordelingen heeft ontvangen. Tegenover de camperplaats ligt een horecagelegenheid ‘De verzameling’. De eigenaren hebben meerdere malen een klacht ingediend bij de gemeente en geven hierin aan niet blij te zijn met de camperplaatsen. De eigenaren geven aan dat zij veel overlast ervaren van de camperaars. Momenteel zijn er nog geen voorzieningen aanwezig bij de camperplaatsen gelegen aan de Brouwerslaan. Het is een parkeergelegenheid voor maximaal 72 uur (artikel 5:6 Algemene plaatselijke verordening). Voor de voorzieningen als elektra, water en vuil water lozen wordt verwezen naar een benzinestation aan de Westervoortstedijk te Arnhem ruim 3.5 kilometer verderop.

Inhoudsopgave Camperplaatsen Brouwerslaan Westervoort ............................................................................................... 1 Inleiding ..................................................................................................................................................... 2 Enquête inhoudelijk.................................................................................................................................... 5 Vragen omwonenden........................................................................................................................................... 5 Vragen camperaars.............................................................................................................................................. 6 Vragen verenigingen ............................................................................................................................................ 6 Toelichting ....................................................................................................................................................... 6 Resultaten enquêtes...................................................................................................................................

7 Adressen waar de enquêtes naar toe zijn gestuurd............................................................................................. 7 Toelichting ....................................................................................................................................................... 7 In dit hoofdstuk worden de resultaten van de enquêtes getoond ................................................................. 8 Resultaten Omwonenden .................................................................................................................................... 8 Resultaten Camperaars...................................................................................................................................... 15 Toelichting resultaten ........................................................................................................................................ 21 Uitwerking resultaten omwonenden ............................................................................................................ 21 Uitwerking resultaten camperaars ............................................................................................................... 21 Uitwerking resultaten verenigingen .............................................................................................................

21 Interview met de vrijwilliger .............................................................................................................................. 22 25 augustus 2020 om 13:32 .......................................................................................................................... 22 Advies ...................................................................................................................................................... 23

Probleemstelling De gemeente ontvangt van de omwonenden diverse klachten over de camperplaatsen aan de Brouwerslaan in Westervoort. Aan de locatie heeft de gemeente vier camperplaatsen toegewezen. Op locatie zijn er geen voorzieningen zoals elektra, (tap)water of riolering aanwezig. De meeste klachten vanuit de omwonenden komen van de tegenovergelegen horecagelegenheid. De horecagelegenheid klaagt vooral over wildplassen, (zwerf)afval, camperaars in badkleding en dat hun gasten worden afgeschrikt. Er wordt door de horecagelegenheid aangegeven dat camperaars met regelmaat bij de horecagelegenheid vragen om gebruik te mogen maken van sanitair of voorzieningen. De overige omwonenden klagen vooral over dat er meer dan de vier toegestane campers geparkeerd staan. Dit gaat ten koste van de parkeerplaatsen voor auto’s. Naast de klachten van omwonenden zijn er nog klachten van de camperaars. De camperaars klagen over dat er geen voorzieningen zijn en dag er geen loos/afvoerput aanwezig zijn voor de toiletten op de locatie. Er moet ook gekeken worden of de camperaars tevreden zijn over de locatie aan de Brouwerslaan. Ervaren zij geen overlast van omwonenden of andere externe factoren? De omliggende verenigingen hebben geen klachten over de camperplaatsen of de camperaars. De verenigingen ervaren geen overlast van de camperaars.

Werkwijze Buro BUILT heeft in het beginstadium van het project veel contact gehad met de gemeente Westervoort om een duidelijk beeld te creëren van de opdracht. Door de enquête aan te bieden aan verschillende doelgroepen kan er geïnventariseerd worden hoe de locatie en voorzieningen worden ervaren. Daarna bestaat er de mogelijkheid om te kijken wat het probleem is aan de hand van klachten en hoe dit opgelost kan worden. Er zijn verschillende enquêtes gemaakt voor verschillende doelgroepen: - Enquête voor de omwonenden; - Enquête vereniging AVW’66 - Enquête voor de camperaars. De resultaten van de enquêtes worden later in het verslag uitgebreid weergegeven. Na het maken van de vragen zijn de enquêtes uitgedeeld in de omliggende wijk, verenigingen en aan de camperaars. De uitslagen van de enquêtes zijn vervolgens gedigitaliseerd en verwerkt in een tabel waarin alle antwoorden te zien zijn De uitkomsten van de enquêtes zijn geanalyseerd en op basis hiervan wordt het advies opgesteld.

Enquête inhoudelijk Vragen omwonenden Vraag 1: Bent u op de hoogte van de camperplaatsen? Vraag 2: In hoeverre bent u tevreden met de camperplaatsen? Vraag 3: Welk cijfer geeft u de camperplaatsen in het algemeen? Vraag 4: Kunt u het gegeven cijfer toelichten? Vraag 5: Wat vindt u van de locatie van de camperplaatsen Vraag 6: Indien u bij de vorige vraag “ongeschikt” heeft gekozen, welke andere locatie stelt u voor? Vraag 7: Zou u willen dat de camperplaatsen worden uitgebreid? Vraag 8: De camperplaatsen zijn momenteel gratis, wat vindt u ervan als de camperaars hier alleen tegen betaling kunnen staan? Vraag 9: Denkt u dat de camperplaatsen een positieve invloed hebben op de welvaart in Westervoort? Vraag 10: Wat vindt u ervan als de camperplaatsen worden aangevuld met voorzieningen (bijv: gas/water/elektra) tegen betaling om deze inkomsten vervolgens in Westervoort te investeren? Vraag 11: Heeft u nog andere opmerkingen/aanvullingen die wij moeten meenemen in het onderzoek?

Vragen camperaars Vraag 1: Wat vindt u van de camperplaatsen in het algemeen? Vraag 2: Kunt u het gegeven cijfer toelichten? Vraag 3: In hoeverre bent u tevreden met de camperplaatsen? Vraag 4: Heeft u het gevoel dat de omwonenden overlast ervaren? Zo ja, waaruit blijkt dat? Vraag 5: Wanneer u op de camperplaatsen verblijft, maakt u dan gebruik van de voorzieningen die te vinden zijn in Westervoort? Zo ja, welke? Vraag 6: Indien u geen gebruik maakt van de voorzieningen in Westervoort, waar gaat u dan heen? (Meerdere antwoorden mogelijk) Vraag 7: Zouden er meer faciliteiten op de camperplaatsen aanwezig moeten zijn tegen betaling? (Meerdere antwoorden mogelijk) Vraag 8: Welk bedrag zou u per uur willen betalen voor een plek op deze camperplaatsen? Vraag 9: Heeft u nog tips/aanvullingen die wij kunnen meenemen in het onderzoek?

Vragen verenigingen Vraag 1: Hoe ervaart de vereniging de camperplaatsen? Vraag 2: Kunt u het gegeven cijfer toelichten? Vraag 3: In hoeverre bent u tevreden met de camperplaatsen? Vraag 4: Wat vindt u van de locatie van de camperplaatsen? Vraag 5: Welke andere locatie stelt u voor? Vraag 6: Maken de camperaars gebruik van de voorzieningen die aanwezig zijn op de vereniging? Vraag 7: Hebben de camperplaatsen een positieve invloed op de vereniging? Toelichting Buro BUILT heeft deze vragen in de enquête verwerkt, er zitten enkele controle vragen in de enquête, sommige omwonenden weten misschien niet dat er camperplaatsen zijn, dit zou dan leiden tot onbetrouwbare uitkomsten. Buro BUILT heeft veel overleg gehad met de gemeente om tot de juiste vragen te komen die een goed en betrouwbaar representatief beeld geven. De enquêtes bevatten merendeel open vragen zodat de doelgroepen die de enquêtes invullen vooral hun mening uiten.

Resultaten enquêtes Adressen waar de enquêtes naar toe zijn gestuurd

Toelichting In totaal zijn er 60 enquêtes rondgebracht voor het onderzoek. 27 enquêtes voor de omwonenden, 30 enquêtes voor de camperaars en 3 enquêtes voor de verenigen. In de afbeelding hierboven is de zien welke adressen wij hebben meegenomen in het onderzoek De response viel tegen, uiteindelijk zijn er 13 ingevulde enquêtes van de omwonenden teruggekregen waarvan de antwoorden erg verschillend waren. Daarnaast zijn er van de 30 enquêtes die rond zijn gestuurd naar de camperaars uiteindelijk 18 teruggekomen.

In dit hoofdstuk worden de resultaten van de enquêtes getoond Resultaten Omwonenden

Resultaten Camperaars

Toelichting resultaten Uitwerking resultaten omwonenden Als er gekeken wordt naar de resultaten van de enquête van de omwonenden, dan kan er geconcludeerd worden dat de meningen erg verschillen. De omwonenden geven de camperplaats gemiddeld een 6 op de schaal van 10. Je kunt in de grafiek zien dat het gemiddelde cijfer erg beinvloed wordt door de 3 slechte beoordelen, dit zijn waarschijnlijk ook de omwonenden die de meeste overlast ervaren.

Toegekende cijfers omwonenden 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Antwoorden van de omwonenden

Sommige omwonenden ervaren geen last van de camperaars, waar anderen veel overlast ervaren van de camperaars. De meerderheid vinden de locatie van de camperplaats geschikt. Er worden verschillende alternatieve locaties voorgesteld in Westervoort. De Rijndijk of de Ijsseldijk zijn veelgenoemde locaties onder de omwonenden. Uitwerking resultaten camperaars Uit de resultaten van de enquêtes kan er geconcludeerd worden dat de camperaars erg tevreden zijn met de locatie. Ze geven de locatie gemiddeld een 7.6 op de schaal van 10. Het is een vrij rustige staanplaats met veel voorzieningen in de omgeving. Uit de enquête is voortgekomen dat er gemiddeld tussen de €40,- à €50,- per dag wordt besteed binnen de gemeente Westervoort. Dit wordt onder andere uitbesteed aan de horeca, supermarkten en tankstations. Een deel van de camperaars bezoekt ook omliggende steden als Arnhem en Duiven. Daarnaast komt naar voren uit de enquête dat als er voorzieningen (elektra, water e.d.) aanwezig zijn op locatie, er een vergoeding van €10,- per nacht wil worden betaald. De camperaars stellen het op prijs dat er een aanspreekpunt/toezichthouder komt voor de locatie. Uitwerking resultaten verenigingen Buro BUILT heeft ook verenigingen betrokken in de omgeving van de camperplaats. Uit de enquête komt naar voren dat de verenigingen geen hinder ondervinden van de camperplaatsen en camperaars.

Verder wilde één vereniging niet aan de enquête meewerken, omdat er geen gebruik wordt gemaakt van hun faciliteiten. De verenigingen geven aan dat ze geen inkomsten genereren van de camperaars.

Interview met de vrijwilliger 25 augustus 2020 om 13:32 Buro Built heeft verschillende gesprekken gevoerd met de vrijwilliger, uit deze gesprekken kwamen verschillende positieve ideeën over de camperplaatsen naar voren. Tijdens het onderzoek heeft de vrijwilliger mee geholpen met het verspreiden van de enquêtes voor de omwonenden en voor de camperaars. Hierdoor is er veel contact geweest tussen Buro BUILT en de vrijwilliger. Uit de gesprekken is het volgende voortgekomen: De vrijwilliger is bereid om de camperplaatsen te onderhouden en als aanspreekpunt voor de camperaars te dienen tegen een vergoeding van €50,- (vijftig euro) euro per maand. Hierbij houdt de vrijwilliger ook in de gaten dat er niet meer dan vier campers tegelijk op de camperplaatsen staan. (Door het noteren van kentekenplaten) Over het algemeen is de vrijwilliger erg tevreden met de camperplaatsen mits de camperaars zich aan de regels houden en zich netjes gedragen. Ook maakt hij vaak een praatje met de camperaars. De vrijwilliger vindt het belangrijk dat de gemeente hun afspraken na komt en meer betrekking toont.

Advies Buro BUILT adviseert de gemeente Westervoort met betrekking tot de camperplaats gelegen aan de Brouwerslaan in Westervoort. Het advies is voortgekomen uit gesprekken die zijn gevoerd met de vrijwilliger, gesprekken met de gemeente Westervoort, gesprekken met de camperaars, omwonenden van de camperplaatsen en de omliggende verenigingen. Buro BUILT adviseert om de vrijwilliger, die momenteel de camperplaatsen al voorziet van schoonmaakwerkzaamheden, aan te stellen als (zichtbaar) aanspreekpunt en indien mogelijk als toezichthouder te laten fungeren. Uit de gesprekken met de vrijwilliger is voortgekomen dat de vrijwilliger de huidige vergoeding te laag vindt. Buro BUILT adviseert de gemeente om het bedrag, in de vorm van een beloning, te verhogen tot een vergoeding van €50,- (vijftig euro) euro per maand, dit kwam voort uit het gesprek met de vrijwilliger. Daarnaast zou de vrijwilliger het op prijs stellen dat deze wordt voorzien van extra schoonmaak materiaal met eventueel een opslagplaats om de camperplaatsen goed schoon te kunnen houden. Uit recent onderzoek op internet en uit de resultaten van de enquête is naar voren gekomen dat de camperplaats goed worden beoordeeld, met een 7,6 gemiddeld. Buro BUILT adviseert om geen voorzieningen te plaatsen bij de camperplaats. Tevens komt uit de enquête naar voren dat de meeste camperaars zelfvoorzienend zijn.

Buro BUILT adviseert om de camperplaatsen gratis te laten voor de camperaars, in de enquêtes kwam aan bod dat de gratis plekken meer toerisme trekt. De camperaars zijn positief over de camperplaats en besteden gemiddeld veel geld in Westervoort en de omliggende steden (Arnhem, Duiven, Zevenaar).

Buro BUILT kan concluderen dat de camperplaatsen zeker een positieve invloed hebben op de welvaart in gemeente Westervoort. Wanneer er meer gehandhaafd wordt, zullen de camperaars ook beter de regelgeving naleven, hierdoor zal er minder overlast worden ervaren door de buren. Buro Built is tot dit advies gekomen, omdat bijna iedereen positief is over de camperplaatsen (camperaars + omwonenden), dit blijkt uit de enquêtes. Alleen de bewoners van “de verzameling” zijn negatief over de camperplaatsen en ervaren erg veel overlast. Het is van belang dat er een aanspreekpunt/handhaver komt die constant zicht heeft op de camperplaatsen. Hierdoor kan hij de camperplaatsen goed in de gaten houden en de camperaars aanspreken wanneer ze zich niet aan de regels houden.