20210125-besluitenlijst-concept.doc

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE DIGITALE VERGADERING VAN DE RAAD, op 25 januari 2021 – 20.00 uur Aanwezig De voorzitter De griffier

: :

Fracties

:

CDA

:

SP

:

VVD

:

D66

: :

PvdA GroenLinks

Tevens aanwezig

:

Portefeuillehouder J.P. Breunissen Portefeuillehouder R.F.M. Raaijman Portefeuillehouder J.H.J. Sluiter Gemeentesecretaris J. Kersten

Notulist

:

Mevrouw H. Nomden - Bremer

1.

De heer drs. A.J. van Hout Mevrouw mr. M. Smits - Jansen De heer J.A.L. Derksen; Mevrouw A.C. Driesprong–Verhaaff; de heer J. P. Hofland; de heer J. Kielman; de heer P.J.H. Pennekamp; de heer M.N. Tap De heer E.W. van Baarsen; de heer P.A. Gompelman (aanwezig tot 21.00 uur); mevrouw A. van Oudenallen Mevrouw J.G. Berings-Teunissen; de heer J.W. Derksen; de heer R.S.F. ten Kortenaar Mevrouw M.C.T.W. Abbink: mevrouw P. van Sterenberg De heer H. Lippinkhof De heer B.T.M. Schulte; mevrouw S.J. Wobma

Opening De voorzitter opent de digitale vergadering en heet alle aanwezigen, alsmede de kijkers via de livestream, van harte welkom. De presentie van de raadsleden wordt één voor één nagelopen. De voorzitter noemt de naam en bovengenoemde aanwezige raadsleden hebben geantwoord: “naam, fractie, aanwezig”.

2.

Vaststellen agenda Aan de agenda zijn de volgende punten toegevoegd: Afgelopen vrijdag is een voorstel aan de agenda van de raad toegevoegd conform artikel 11 RvO. Het gaat om het voorstel 1ste wijziging van de verordening op de Onroerende Zaakbelasting. Dit voorstel toegevoegd aan de agenda als agendapunt 11 Er zijn 2 amendementen en 2 moties voorbereid, deze worden als volgt geagendeerd: 9A. Amendement concept nazorgplan en concept evaluatieverslag voormalige stortplaats IJsseldijk Westervoort 10A. Amendement Treasurystatuut Westervoort 2021 11A. Motie van ongenoegen 1

11B. Motie vreemd aan de orde van de vergadering De agenda wordt met deze toevoegingen vastgesteld. Om 20.05 uur wordt de vergadering geschorst tot 21.03 uur in verband met een storing in het geluid van de livestream. 3.

Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering d.d. 14 december 2020 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Lijst van aandachtspunten De lijst van aandachtspunten wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Lijst van ingekomen stukken De heer Schulte heeft een vragen over: A08. Informatiebrief doorontwikkeling 1Stroom: - Is de voorgenomen reorganisatie tegen de regels van de GR aangehouden en wanneer volgt een voorstel om de regeling aan te passen? - Na 3 jaar na de start in 2018 zal de financiële verrekening met Duiven worden bekeken en we hebben nog een tussentijdse evaluatie tegoed. Burgemeester Van Hout meldt dat dit ambtelijk in gang is gezet. Alle ‘juridische’ aandachtspunten worden in kaart gebracht. De genoemde punten worden hierin meegenomen. De heer Pennekamp heeft een opmerking over: A04- Prestatieafspraken corporaties Er wordt verzocht dit stuk te agenderen voor de volgende commissievergadering. Afspraak 1.15; er gaat een andere verdeling plaatsvinden voor het rioolrecht alleen voor Vivare. De lijst van ingekomen stukken wordt vastgesteld.

6.

HAMERSTUKKEN

7.

Wijziging legesverordening 2021 De raad besluit met algemene stemmen om de 1e wijziging Legesverordening 2021 vast te stellen.

8

DISCUSSIESTUKKEN

9.

Concept nazorgplan en concept evaluatieverslag voormalige stortplaats IJsseldijk Westervoort De raad wordt gevraagd te besluiten tot: 1. Kennis te nemen van het concept nazorgplan en het concept evaluatieverslag van de voormalige stortplaats IJsseldijk; 2. Geen zienswijze in te dienen op het nazorgplan en evaluatieverslag van de voormalige stortplaats IJsseldijk tijdens de formele procedure.

De CDA-, GroenLinks-, VVD- en D66- fracties dienen een amendement in. 2

Wethouder Breunissen zegt toe dat de stukken zo spoedig mogelijk, als ze door de Gedeputeerde Staten zijn vastgesteld en ter inzage worden gelegd, aan de raad worden toegestuurd. 9A.

Stemming amendement concept nazorgplan en concept evaluatieverslag voormalige stortplaats IJsseldijk Westervoort De heer Schulte leest het amendement voor. Het dictum van het amendement luidt als volgt: Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ontwerpbesluit als volgt aan te passen: Schrappen van beslispunt 2 Het amendement wordt unaniem aangenomen.

9B.

Stemming concept nazorgplan en concept evaluatieverslag voormalige stortplaats IJsseldijk Westervoort Het geamendeerde besluit luidt: Kennis te nemen van het concept nazorgplan en het concept evaluatieverslag van de voormalige stortplaats IJsseldijk Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

10.

Treasurystatuut Westervoort 2021 De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. Vaststellen van bijgevoegd Treasurystatuut Westervoort 2021 2. In te stemmen met het intrekken van het Treasurystatuut gemeente Westervoort uit 2006.

De CDA-, GroenLinks, VVD- en D66 fracties dienen een amendement in. Dit is conform hetgeen in de Auditcommissie is besproken. Portefeuillehouder Raaijman kan zich vinden in het amendement. 10A.

Stemming amendement Treasurystatuut Westervoort 2021 De heer Tap leest het amendement voor. Ondergetekende(n) stelt/stellen voor de navolgende wijzigingen aan de brengen in het concept Treasurystatuut van Westervoort 2021: 1. Toevoegen aan artikel 1 onder het kopje ’Algemene begrippen treasuryfunctie’ een onderdeel d. met de volgende tekst: “d. De treasuryfunctie van Westervoort is gemandateerd aan de ambtelijke organisatie 1Stroom, de gemeenschappelijke regeling met de gemeente Duiven, waarin de uitvoering van gemeentelijk taken, waaronder de financiële taken, zoals die van de treasuryfunctie, is ondergebracht.” 2. Wijzigen van artikel 1 onder het kopje ‘In dit statuut wordt verstaan onder: Treasurer’:  “Treasurer: de medewerker financieel beleid, in dienst bij de ambtelijke organisatie 1Stroom, die bij mandaat van de gemeente is belast met de dagelijkse uitvoering van het treasurybeleid. Hij/zij is daartoe aangewezen door de teamregisseur Financiën, die eveneens bij mandaat van de gemeente daartoe bevoegd is.” 3. Herformulering van artikel 8 lid 6 in:

3

“6. De wethouder Financiën wordt vooraf ingelicht over het aan te trekken lange geld en parafeert hiervoor. Indien het gaat om een lening van meer dan € 100.000, dan dient alvorens de lening wordt aangegaan- een besluit van het college van Burgemeester en Wethouders genomen te worden over (1) de noodzakelijkheid om de betreffende lening aan te gaan, en (2) de keuze uit de aangevraagde offertes. Vorenbedoelde besluitvorming wordt voorbereid door de Treasurer. ” 4. Wijzigen van artikel 5 lid 2 in: “Bij de verstrekking van leningen uit hoofde van de publieke taak worden waar mogelijk zekerheden of garanties geëist;” 5. Artikel 8: Wijzigen van de eerste zin (aanhef) in: “Bij het aantrekken van financieringen voor een periode van één jaar en langer gelden de volgende uitgangspunten: “ 6. In artikel 1: wijzigen van de laatste zin in de omschrijving van Treasuryfunctie: […] De treasuryfunctie bestaat uit drie deelfuncties: risicobeheer, gemeentefinanciën en kasbeheer; Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ontwerpbesluit als volgt te wijzigen: De huidige beslispunt 1. te vervangen door: De was/wordt tabel is toegevoegd. Het amendement wordt unaniem aangenomen. 10B.

Stemming Treasurystatuut Westervoort 2021 Het met algemene stemmen geamendeerde besluit luidt: 1. Vaststellen van het gewijzigde Treasurystatuut Westervoort 2021 2. In te stemmen met het intrekken van het Treasurystatuut gemeente Westervoort uit 2006. Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

11.

Wijziging verordening onroerende-zaakbelasting 2021 De raad besluit de wijziging van de verordening op de Onroerende zaakbelasting 2021 vast te stellen. Er bestaat binnen de fracties ergernis over de gemaakte fout en hopen dat dit in de toekomst niet meer gaat gebeuren. De VVD- en CDA fracties vragen naar de extra kosten die hiermee gepaard zijn gegaan. Burgemeester Van Hout meldt dat het college de ergernis en het ongenoegen deelt. Wethouder Raaijman geeft aan dat als de vergissing niet op tijd ontdekt was er schade had kunnen ontstaan. Om dit te voorkomen zullen de controlemaatregelen op de financiële afdeling gewijzigd worden. De heer Ten Kortenaar vraagt nogmaals naar de kosten die deze fout heeft meegebracht. Wethouder Raaijman zegt toe de kosten van de gemaakte fout bij de afdeling na te vragen. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

11A.

Motie van ongenoegen De VVD fractie dient een motie van ongenoegen in. Het dictum van de motie luidt: De raad spreekt uit: een gevoel van ongenoegen te kennen over het aantal slordigheden dat in raadsvoorstellen wordt geconstateerd.

4

De heer Ten Kortenaar leest de motie voor. De heer Tap verwijst naar een gesprek van de agendacommissie met de gemeentesecretaris waarin is toegezegd dat er een extra check op raadsvoorstellen zal worden uitgevoerd. De CDA fractie vindt een motie een zwaar middel en verzoekt de VVD fractie deze motie aan te houden en verzoekt het college hier aandacht voor te hebben. De D66- , SP- fracties vinden een motie van ongenoegen een te zwaar middel. De heer Ten Kortenaar hoopt hiermee een signaal naar de organisatie te hebben afgegeven. De motie wordt door de VVD fractie aangehouden. 11B.

Motie vreemd De CDA-, VVD- en GroenLinks- fracties dienen de volgende motie in; Draagt het college op om: Om aan elk toekomstig raadsvoorstel, gedurende de periode dat het toezicht van de provincie zwaarder is dan repressief toezicht, de volgende kaders toe te voegen en ook in het raadsvoorstel te vermelden hoe deze kaders ingevuld zijn: Is er in het raadsvoorstel sprake van nieuw beleid waarvoor de provincie preventief toestemming moet geven? Zo ja, heeft de provincie voor dat beleid én de financiële gevolgen ervan toestemming gegeven en -indien van toepassing- daaraan bijzondere voorwaarden verbonden? Is het laatste het geval, dan tevens vermelding van die bijzondere voorwaarden. De heer Kielman leest de motie voor. Wethouder Raaijman reageert: De provincie heeft aangegeven dat nieuw beleid mogelijk is, mits hier dekking voor is. De provincie zal de project ondersteuning betalen. Er volgt een hoofdelijke stemming. De CDA-, VVD- en GroenLinks- fracties stemmen voor de motie. De SP- (dhr. Gompelman afwezig) D66- en PvdA- fracties stemmen tegen de motie. De motie wordt met 11 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen.

12.

Langetermijnagenda De heer Tap vraagt of er een verklaring is voor de vele wijzigingen op de lange termijn agenda. Hier bestaat ergernis over binnen de CDA fractie. De heer Pennekamp verwijst naar de procedure afspraak om een reden van een wijziging te vermelden en verzoekt dit weer (uitgebreider) op te nemen. Burgemeester Van Hout moet het antwoord schuldig blijven.

13.

Voortgang Sociaal Domein Wethouder Breunissen meldt dat in december het rapport Samen Sterk is aangenomen. De acties hieruit worden uitgewerkt. In de klankbordgroep is de voortgang besproken. De 5

aangenomen moties in december zijn in behandeling. Het resultaat van 2020 volgt over 3 weken. Er wordt hard gewerkt om meer inzicht te krijgen en voor het herstelplan worden bezuinigingen bekeken. Mevrouw Sterenberg verwijst naar een goede bijeenkomst van de klankbordgroep Sociaal Domein op 20 januari jl. waar de bezuinigingen in het sociaal domein zijn besproken. De heer Schulte vraagt naar de inbreng van Westervoort op het VNG congres. Wethouder Breunissen heeft nog geen moties gezien. Westervoort is 12 februari vertegenwoordigd bij het VNG congres. De moties zullen worden ondersteund. 14.

Mededelingen Er zijn geen mededelingen.

15.

Behandeling ingediende vragen (artikel 40 RvO) De GroenLinks fractie heeft schriftelijke vragen ingediend m.b.t. het Kuturhus. Wethouder Sluiter geeft aan dat de vragen binnen de termijn van 30 dagen zullen worden beantwoord.

16.

Rondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

17.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.36 uur en bedankt iedereen voor zijn/haar inbreng. Excuses voor de slechte start in verband met technische problemen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad voornoemd d.d. 8 maart 2021, de griffier

de voorzitter

M. Smits - Jansen

drs. A.J. van Hout

6