20201214-besluitenlijst-concept.doc

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE DIGITALE VERGADERING VAN DE RAAD, op 14 december 2020 – 20.00 uur Aanwezig De voorzitter De griffier

: :

Fracties

:

CDA

:

SP

:

VVD

:

D66

: :

PvdA GroenLinks

Tevens aanwezig

:

Portefeuillehouder J.P. Breunissen Portefeuillehouder R.F.M. Raaijman Portefeuillehouder J.H.J. Sluiter Gemeentesecretaris J. Kersten

Notulist

:

Mevrouw H. Nomden - Bremer

1.

De heer drs. A.J. van Hout Mevrouw mr. M. Smits - Jansen De heer J.A.L. Derksen; Mevrouw A.C. Driesprong–Verhaaff; de heer J. P. Hofland; de heer J. Kielman; de heer P.J.H. Pennekamp; de heer M.N. Tap De heer E.W. van Baarsen; de heer P.A. Gompelman; mevrouw A. van Oudenallen Mevrouw J.G. Berings-Teunissen; de heer J.W. Derksen; de heer R.S.F. ten Kortenaar Mevrouw M.C.T.W. Abbink: mevrouw P. van Sterenberg De heer H. Lippinkhof De heer B.T.M. Schulte; mevrouw S.J. Wobma

Opening De voorzitter opent de digitale vergadering en heet alle aanwezigen, alsmede de kijkers via de livestream, van harte welkom. De presentie van de raadsleden wordt één voor één nagelopen. De voorzitter noemt de naam en bovengenoemde aanwezige raadsleden hebben geantwoord: “naam, fractie, aanwezig”.

2.

Vaststellen agenda Aan de agenda zijn de volgende punten toegevoegd: Amendement: 12A. Onderwijshuisvesting Moties: 11A. Concretisering transformatieagenda 11B. Ondersteuningsmogelijkheden 15A. Motie verankering democratie 16A. Motie Monitor brede welvaart De agenda wordt met deze toevoegingen vastgesteld.

1

3.

Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering d.d. 9 november 2020 Tekstueel: akkoord Naar aanleiding van: De heer Schulte heeft een vraag naar aanleiding van de besluitenlijst inzake de Rijndijk 25. De heer Schulte is benieuwd wat er met het geamendeerde besluit gebeurd is. Hij gaat ervan uit dat er een zienswijze ingediend zal kunnen worden ten aanzien van wijziging. De heer Tap informeert naar de publicatie van het raadsbesluit. Wethouder Sluiter meldt dat het college nader juridisch advies heeft ingewonnen hoe met de uitvoering van het amendement om te gaan. Afhankelijk van het advies, zal de uitvoering in gang gezet worden. De heer Ten Kortenaar geeft aan zich niet te kunnen vinden in de gang van zaken en gaat ervan uit dat het geamendeerde voorstel zo snel mogelijk ter inzage wordt gelegd. De besluitenlijst wordt hiermee vastgesteld.

4.

Lijst van aandachtspunten Actuele stand van zaken: 3. Bestrijding duizendknoop – Wethouder Sluiter komt hierop terug. 4 Verhuur Kulturhus – Behandeling in college op 15 december a.s. De raad ontvangt z.s.m. een kennisgeving. 6. Biodiversiteit – Er volgt een voorstel. De heer Tap gaat ervan uit dat het komende voorjaar het nieuwe maaibeleid kan ingaan. 17. Rode Dorp – Er zijn gesprekken gevoerd met Vivare. De beantwoording op de vragen uit de motie zijn in behandeling. Het voorstel zal in de cyclus februari/maart volgen. Er volgt een zienswijzenota met opmerkingen van bewoners en de huurderscommissie om per item in te gaan op de vragen. 18. Motie van ongenoegen – Het overleg heeft geen nieuwe gezichtspunten opgeleverd. De lijst van aandachtspunten wordt met deze aanvullingen vastgesteld.

5.

Lijst van ingekomen stukken De heer Schulte vraagt naar de stand van zaken over: D01. PMD zakken – inwoner – De inwoner heeft een reactie van het college ontvangen. Bij de stukken is een afschrift hiervan toegevoegd. D02. Parkeerproblemen Waemelslant/Sonnedach – mw. Lutje – Dit punt zal morgen in het college besproken worden. Een reactie volgt. D03. Parkeerproblemen Kerkstraat – dhr. & mw. Van Lieshout – Dit punt zal morgen in het college besproken worden. Een reactie volgt. De heer Tap wil weten of de meting van de stortplaats IJsseldijk wordt meegenomen in het nazorgplan Wethouder Breunissen meldt dat de meting van 2020 een eerste meting voor het nazorgplan is. Er volgt over 4 jaar een nieuwe meting. De lijst van ingekomen stukken wordt hiermee vastgesteld.

6.

HAMERSTUKKEN

2

7.

Belastingverordeningen 2021 De raad besluit met algemene stemmen om de belastingverordeningen en tarieven 2021 vast te stellen.

8.

Grondstoffenplan Westervoort, ‘Samen minder afval’ Het met algemene stemmen aangenomen besluit luidt: 1. Vaststelling Visiedocument met de doelstelling en ambitie voor minder afval in 2025 en 2030; 2. Vaststellen Grondstoffenplan Westervoort Samen minder Afval 2020.

9

Bestemmingsplan Klapstraat 233 Het met algemene stemmen aangenomen besluit luidt: 1. Het bestemmingsplan ‘Klapstraat 233’ vast te stellen, zoals dat officieel voor een ieder ter inzage heeft gelegen, met de daarbij behorende bijlagen. 2. Voor het bestemmingsplan ‘Klapstraat 233’ geen exploitatieplan vast te stellen.

10

DISCUSSIESTUKKEN

11.

Toekomstvisie en transformatieagenda sociaal domein De raad wordt gevraagd te besluiten tot: 1. Vaststelling van de toekomstvisie en transformatieagenda en uitvoering van de opgenomen acties. 2. Ontwikkeling van het dashboard sociaal domein in samenwerking met de Klankbordgroep sociaal domein Westervoort. Het advies van de Participatieraad is toegevoegd aan de stukken. Wethouder Breunissen geeft een reactie: De wethouder wil graag anderen hierbij betrekken. De klankbordgroep wordt betrokken en de raad wordt meegenomen in het dashboard. De gedragswetenschapper kijkt bij indicatiestellingen mee met de huisarts om kosten te kunnen besparen. Mevrouw Berings verzoekt om een onafhankelijke toetsing. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

11A.

Motie Concretisering Transformatieagenda De D66-, CDA-, SP-, GroenLinks- fracties dienen een motie in. Mevrouw Sterenberg leest de motie voor. Het dictum van de motie luidt: Draagt het College op om: 1. Met alle beschikbare energie vanuit het document ‘Toekomstvisie en transformatieagenda Sociaal Domein’ te komen tot verdere uitwerking van doelen, indicatoren en streefnormen en herinrichting van werkprocessen en werkinstructies, zodanig dat de beoogde en gestelde kostenbesparingen en streefnormen gerealiseerd kunnen worden.

3

2.

Eind Q1 2021 alvast met concrete voorstellen te komen op welke wijze, op welke termijn en met welk resultaat de belangrijkste KPI´s gerealiseerd gaan worden, zodat de raad kan monitoren of de gestelde doelen op het Sociaal Domein worden bereikt (zowel financieel, kwantitatief als kwalitatief).

3.

De klankbordgroep sociaal domein in positie te brengen en te houden, om mee te denken in de opdrachten onder 1 en 2 en daartoe de klankbordgroep tenminste éénmaal per maand bij elkaar te roepen.

4.

De raad elke raadsvergadering te informeren over de voortgang van bovenstaande, gelet op de urgentie van de financiële situatie van Westervoort.

en gaat over tot de orde van de dag. De motie wordt unaniem aangenomen. 11B.

Motie Ondersteuningsmogelijkheden VNG De CDA- en GroenLinks- fracties dienen een motie in. De heer Kielman leest de motie voor. Het dictum van de motie luidt: Draagt het college op om: 1. De suggesties, voorgesteld in de genoemde brief van de VNG te onderzoeken op haalbaarheid. 2. Bij de VNG te inventariseren wat de ondersteuning is, die de VNG hierin zou kunnen geven. 3. Tevens andere mogelijkheden te onderzoeken die tot besparingen kunnen leiden in het sociaal domein en daartoe het contact te zoeken met andere gemeenten voor uitwisseling van kennis, ervaringen en ideeën. Bijvoorbeeld (maar niet uitsluitend) de gemeente Montferland (zie Lijst ingekomen stukken B04. Motie Huishoudelijke ondersteuning – Gemeente Montferland). 4. De klankbordgroep sociaal domein en de raad regelmatig, teminste 1 keer per 2 maanden, te informeren over de voortgang van deze onderzoeken en de haalbaarheid van de opgehaalde besparingsmogelijkheden . en gaat over tot de orde van de dag. De motie wordt unaniem aangenomen.

12.

Onderwijshuisvestingsplan De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. Tot vaststelling van het onderwijshuisvestingsplan 2020-2040; 2. Kennis te nemen van de geprognotiseerde leerlingenaantallen in de gemeente Westervoort; 3. De intentie uit te spreken om voor de planperiode 2024 – 2025 jaarlijks uit de algemene uitkeringen een budget beschikbaar te stellen voor de onderwijshuisvesting.

12A.

Stemming Amendement Onderwijshuisvestingsplan beslispunt 3 Het amendement is unaniem ingediend door alle fracties. De heer Schulte leest het amendement voor. Het dictum van het amendement luidt: Aan de raad wordt voorgesteld beslispunt 3 van het voorstel als volgt aan te passen: 3. Bij de voorjaarsnota in 2023, op basis van de onderzoeken naar kwaliteit en kwantiteit van de schoolgebouwen, een besluit te nemen over het jaarlijks budget voor onderwijshuisvesting vanaf begrotingsjaar 2024. Het amendement is unaniem aangenomen.

12B.

Stemming Onderwijshuisvestingsplan Het geamendeerde besluit luidt: De raad wordt gevraagd te besluiten: 1. Tot vaststelling van het onderwijshuisvestingsplan 2020-2040; 2. Kennis te nemen van de geprognotiseerde leerlingenaantallen in de gemeente Westervoort; 3. Bij de voorjaarsnota in 2023, op basis van de onderzoeken naar kwaliteit en kwantiteit van de schoolgebouwen, een besluit te nemen over het jaarlijks budget voor onderwijshuisvesting vanaf begrotingsjaar 2024. Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

13.

Najaarsnota 2020

4

De raad wordt gevraagd te besluiten:  De budgetten conform de toelichtingen van de 3 programma’s aan te passen met een totaalbedrag van €465.000.  In te stemmen met het toevoegen van een bedrag van € 15.000 aan reserves.

Wethouder Breunissen wil de zorgvraag jeugd naar boven krijgen. De heer Tap verzoekt de organisatie naar buiten te kijken om voorbeelden over te kunnen nemen om te kunnen bezuinigen op het sociaal domein. Er is verzocht om een gesprek met de directie van 1 Stroom en gevraagd aan andere fractie hierbij aan te sluiten. De raad wil het college ondersteunen en de zorgen uitspreken. De heer Tap geeft aan vertrouwen in het college te hebben en graag actief betrokken te willen worden bij het maken van het herstelplan. De burgemeester geeft aan zich niet te kunnen vinden in het voorstel tot een gesprek met de directie. Het college heeft een bufferfunctie. De heer Tap geeft aan een handreiking te willen doen om mee te denken over wat er moet gebeuren en hier gezamenlijk in op te trekken om tot een goed resultaat te kunnen komen. Dit is niet in het seniorenconvent maar door de coalitie besproken. De heer Schulte wacht een uitnodiging van het college af om over de problematiek te praten waar eventueel de directie bij aanwezig is. De heer Lippinkhof geeft aan vertrouwen te hebben in het college en geen behoefte aan een gesprek met de directeur van 1Stroom. De heer Ten Kortenaar vindt het vervelend dat er een discussie ontstaat terwijl we allemaal hetzelfde doel hebben om Westervoort er zo goed mogelijk uit te laten komen en de algemene reserve weer op te kunnen bouwen.

De VVD fractie heeft het volste vertrouwen dat de zorgen overgebracht worden door de burgemeester. De burgemeester geeft aan dat we elkaars inzet en betrokkenheid de komende tijd hard nodig zullen hebben en gezamenlijk moeten werken aan het herstelplan en de uitvoering daarvan. Een gesprek over de huidige situatie dient in zijn ogen echter op bestuurlijk niveau plaats te vinden, het college is daar uiteraard graag toe bereid. Bestuurders dragen politieke verantwoordelijkheid en zijn het aanspreekpunt voor de raad, ambtenaren niet. De heer Van Baarsen vindt het logisch dat het college de gesprekspartner voor de raad is en de zaken verwoord bij de directie en de rest van de ambtelijke organisatie. Op korte termijn moet de financiële situatie duidelijk worden en hoe stappen kunnen worden ondernomen. De auditcommissie kan dit oppakken samen met het college. Mevrouw Abbink doet een procesvoorstel om alles nog eens rustig te laten bezinken en door te gaan met de najaarsnota. Het seniorenconvent zal dit verder met de burgemeester bespreken. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 14.

Herijking minimabeleid Westervoort 2020 De raad wordt gevraagd de notitie ‘herijking minimabeleid Westervoort 2020 vast te stellen. De heer Schulte is tevreden met de antwoorden op de technische vragen. Mevrouw Berings vraagt naar de mogelijkheid om witgoed aan te schaffen tegen hoge rente. De Gelrepas wordt aangeboden en bij geen reactie toegestuurd. Wethouder Raaijman geeft aan dat de afhandeling voor de inwoner zelf is en neemt aan dat de pas afgehaald moet worden. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

15.

Versterking regio Arnhem – Nijmegen De voorzitter van de raad is portefeuillehouder van dit agendapunt. De plaatsvervangend voorzitter, mw. Abbink, neemt voor de behandeling van agendapunt 15 en 16 het voorzitterschap over.

5

De raad wordt gevraagd in te stemmen met de volgende punten: 1. De Visie Regio Arnhem-Nijmegen Groene Metropoolregio, als basis voor de profilering van de

regio en onderbouwing van de keuze voor opgaven op de Regionale Agenda. 2. De Contouren voor de Regionale Agenda 2021 en verder. 3. Toestemmingverlening aan het college om de GR Regio Arnhem Nijmegen te treffen. 4. Toestemmingverlening aan het college om het Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem-Nijmegen City Regio met ingang van 1 januari 2021, in te trekken. 5. Een bijdrage per inwoner van €2,50 ten behoeve van de basisfinanciering van de regionale samenwerking. 6. Het beëindigen van de bijdrage van €1,- per inwoner, voor de jaren 2021-2025 voor The Economic Board. Portefeuillehouder Van Hout geeft aan dat het stuk al op route is gezet. Via een amendement kan onder voorbehoud van goedkeuring van de provincie worden toegevoegd. Burgemeester Van Hout geeft aan dat de provincie open staat voor goede plannen en belang hecht aan de versterkte regio en de ambities die de regio koestert. 15A.

Stemming amendement Versterking regio Arnhem – Nijmegen, beslispunt 7: Aan de raad wordt, ter vergadering, voorgesteld beslispunt 7 aan het voorstel toe te voegen: De VVD fractie dient ter vergadering onderstaande amendement in: De heer J.W. Derksen leest het amendement voor. Ondergetekende stelt voor het ontwerpbesluit te wijzigen als volgt: 7. De in het derde en vijfde lid bedoelde toestemming slechts te verlenen indien er daartoe toestemming wordt verleend door de provincie. 8. De dekking voor deze maatregel te vinden in de voorjaarsnota. Er volgt een hoofdelijke stemming. Alle raadsleden stemmen voor het amendement. Het amendement wordt unaniem aangenomen.

15B.

Stemming Versterking regio Arnhem – Nijmegen Het met algemene stemmen geamendeerde besluit luidt: 1. De Visie Regio Arnhem-Nijmegen Groene Metropoolregio, als basis voor de profilering van de regio en onderbouwing van de keuze voor opgaven op de Regionale Agenda. 2. De Contouren voor de Regionale Agenda 2021 en verder. 3. Toestemmingverlening aan het college om de GR Regio Arnhem Nijmegen te treffen. 4. Toestemmingverlening aan het college om het Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem-Nijmegen City Regio met ingang van 1 januari 2021, in te trekken. 5. Een bijdrage per inwoner van €2,50 ten behoeve van de basisfinanciering van de regionale samenwerking. 6. Het beëindigen van de bijdrage van €1,- per inwoner, voor de jaren 2021-2025 voor The Economic Board. 7. De in het derde en vijfde lid bedoelde toestemming slechts te verlenen indien er daartoe toestemming wordt verleend door de provincie. De dekking voor deze maatregel te vinden in de voorjaarsnota. Bij de hoofdelijke stemming zijn alle raadsleden met uitzondering van de heer Gompelman (SP) akkoord. Het geamendeerde voorstel wordt met 16 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen.

15C.

Motie Regio AN – verankering democratie De GroenLinks-, PvdA-, D66- en VVD- fracties dienen een motie in. Mevrouw Wobma leest een korte versie van de motie voor. Het dictum van de motie luidt:

6

Draagt het College op om: Zo mogelijk voor inwerkingtreding van de GR de Regeling de volgende wijzigingen voor te leggen aan de deelnemende gemeenten of bij onmogelijkheid hiervan zo spoedig mogelijk na inwerkingtreding voorstellen te doen aan het Algemeen Bestuur om een in die zin aangepaste Regeling aan de raden ter goedkeuring voor te leggen: A. de Regeling als volgt aan te passen:  Toe te voegen na 15.2: 15.3 De regioagendacommissie bestaat uit vier raadsleden namens de raden van Arnhem en Nijmegen en twee, per overige deelnemende gemeente, aan te wijzen door de betreffende gemeenteraad. 15.4 De regioagendacommissie kiest uit haar midden een voorzitter. 15.5 De regioagendacommissie beschikt over alle stukken van het Algemeen Bestuur. 15.6 Het lidmaatschap van de regioagendacommissie eindigt zodra het lid ophoudt raadslid van de vertegenwoordigde gemeente te zijn.  Art. 15.3 wordt vernummerd tot 15.7 B. in, het in art.18.3 van de Regeling genoemde, Reglement van Orde de, in het raadsvoorstel genoemde, raadsontmoetingen vast te leggen met een minimale frequentie van tweemaal per jaar, Bij de hoofdelijke stemming stemmen voor: dhr. Tap, dhr. Pennekamp, dhr. Derksen, dhr. Hofland, dhr. Kielman, mw. Driesprong, dhr. Ten Kortenaar, dhr. Derksen, mw. Berings, mw. Abbink, mw. Sterenberg, dhr. Lippinkhof. Tegen stemmen: dhr. Van Baarsen, mw. Van Oudenallen en dhr. Gompelman.

De motie wordt met 14 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. De heer Ten Kortenaar geeft een stemverklaring af: Het is geen toeval dat deze omissie ontdekt is door de VVD in Renkum. 16.

Regionale agenda Groene Metropool Arnhem – Nijmegen De raad wordt gevraagd in te stemmen met het starten met de regionale agenda 2021-2025 (ter uitvoering van de versterkte regionale samenwerking) en de colleges opdracht te geven dit uit te voeren binnen de context van de nieuwe regionale samenwerking.

16A.

Stemming amendement Regionale agenda Groene Metropool Arnhem – Nijmegen De VVD fractie dient, ter vergadering een amendement in. De heer Ten Kortenaar leest het amendement voor: 2. De in het eerste lid bedoelde toestemming slechts te verlenen indien er daartoe toestemming wordt verleend door de provincie. 3. De dekking voor deze maatregel te vinden in de Voorjaarsnota Bij de hoofdelijke stemming stemmen voor: dhr. Tap, dhr. Pennekamp, dhr. Derksen, dhr. Hofland, dhr. Kielman, mw. Driesprong, dhr. Ten Kortenaar, dhr. Derksen, mw. Berings, mw. Abbink, mw. Sterenberg, dhr. Lippinkhof. Tegen stemmen: dhr. Van Baarsen, mw. Van Oudenallen en dhr. Gompelman. Behalve de SP fractie, gaan alle partijen akkoord met het amendement. Het amendement wordt met 14 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen.

16B.

Stemming Regionale agenda Groene Metropool Arnhem – Nijmegen Het met algemene stemmen geamendeerde besluit luidt: 1. Starten met de regionale agenda 2021-2025 (ter uitvoering van de versterkte regionale samenwerking) en de colleges opdracht te geven dit uit te voeren binnen de context van de nieuwe regionale samenwerking. 2. De in het eerste lid bedoelde toestemming slechts te verlenen indien er daartoe toestemming wordt verleend door de provincie. 3. De dekking voor deze maatregel te vinden in de Voorjaarsnota

7

Bij de hoofdelijke stemming zijn akkoord: dhr. Tap, dhr. Pennekamp, dhr. Derksen, dhr. Hofland, dhr. Kielman, mw. Driesprong, dhr. Ten Kortenaar, dhr. Derksen, mw. Berings, dhr. Schulte, mw. Wobma, mw. Abbink, mw. Sterenberg, dhr. Lippinkhof. Niet akkoord zijn: dhr. Van Baarsen, mw. Van Oudenallen, dhr. Gompelman. Het geamendeerde voorstel wordt met 14 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. 16C.

Motie Groene Metropool – Monitor Brede Welvaart De GroenLinks- en PvdA fracties dienen een motie in. Mevrouw Wobma leest de motie (gedeeltelijk) voor. Het dictum van de motie luidt: Draagt het college op om het volgende in te brengen in de regionale agenda: Inzet van de Monitor Brede Welvaart als instrument om de effecten van de regionale agenda te evalueren en als basis voor aanpassingen in het beleid te gebruiken en gaat over tot de orde van de dag. Burgemeester Van Hout kan zich vinden in de motie. Hoofdelijke stemming motie: Akkoord: dhr. Schulte, mw. Wobma en dhr. Lippinkhof. Niet akkoord: dhr. Tap, dhr. Pennekamp, dhr. Hofland, dhr. Kielman, dhr. Derksen, mw. Driesprong, dhr. Van Baarsen, mw. Van Oudenallen, dhr. Gompelman, dhr. Ten Kortenaar, dhr. Derksen, mw. Berings, mw. Abbink, dhr. Lippinkhof. De motie wordt met 3 stemmen voor en 14 stemmen tegen verworpen. De plaatsvervangend voorzitter geeft het voorzittersstokje weer terug aan de voorzitter.

17.

Langetermijnagenda Geen opmerkingen.

18.

Mededelingen De heer Pennekamp bedankt de griffie voor het kerstgeschenk.

19.

Rondvraag De heer Lippinkhof meldt dat de collega in Duiven een motie heeft ingediend of de ambtelijk fusie na 4 jaar beëindigd wordt. Deze motie is door tijdgebrek aangehouden. Is ons college op de hoogte van deze motie? Behoefte aan notitie door raad in Westervoort? Burgemeester Van Hout is op de hoogte van de motie. De heer Kortenaar heeft geen behoefte aan een notitie, maar wil een evaluatie aan de hand van de 5 K ‘s. De rondvraag is niet bedoeld om discussie te voeren. Mevrouw Van Oudenallen wenst allen fijne feestdagen en gezond en levenslustig 2021.

20.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.59 uur en bedankt iedereen voor zijn/haar inbreng. We hebben vanavond ingrijpende maatregelen van het kabinet gehoord. Blijf gezond, hou vol! Fijne dagen en gezond en gelukkig 2021! 8

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad voornoemd d.d. 25 januari 2021, de griffier

de voorzitter

M. Smits - Jansen

drs. A.J. van Hout

9