15D - 20221107 Motie noodfonds vangnet-bijlage-model Zevenaar.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Noodfonds Z/22/432253 INT/22/1122583 Stef Bijl Sociaal Domein M. van Plateringen / Maatschappelijke Ontwikkeling 0316-595500 m.vanplateringen@zevenaar.nl

1. Samenvatting De raad wordt voorgesteld een tijdelijk noodfonds in te stellen om huishoudens met gestegen energiekosten en een inkomen van 120% tot 150% van de bijstandsnorm financieel te compenseren. Daarnaast biedt het fonds ondersteuning aan de volgende groepen: -huishoudens met een inkomen tot modaal die als gevolg van gestegen energiekosten in betalingsproblemen zijn gekomen. -inwoners die afbetalingen in het kader van een schuldhulpverleningstraject niet meer kunnen nakomen waardoor de getroffen regeling vervalt. -verenigingen die de energielasten niet meer kunnen dragen. De ondersteuning vanuit het noodfonds heeft geen invloed op het recht op kwijtschelding van de gemeente belastingen, het recht op uitkering op grond van de Participatiewet en het recht op toeslagen van de Belastingdienst. 2. Raadsvoorstel Voorgesteld wordt om: 1.1. In te stemmen met het opzetten van een tijdelijk noodfonds. 1.2. Het noodfonds van kracht te laten zijn over de periode 1 juli 2022 tot 1 juli 2023. 2. Een bestemmingsreserve voor het noodfonds in te stellen ter hoogte van € 2.000.000 en ten laste te brengen van de algemene reserve. 3. Het fonds open te stellen voor de volgende doelgroepen: 3. 1. Huishoudens met een inkomen tussen de 120% en 130% van de bijstandsnorm die te maken hebben met een gestegen energierekening. De tegemoetkoming voor deze huishoudens bedraagt eenmalig € 1.000,-.

3.2. Huishoudens met een inkomen tussen de 130% en 140% van de bijstandsnorm die te maken hebben met een gestegen energierekening. De tegemoetkoming voor deze huishoudens bedraagt eenmalig € 800,- . 3.3. Huishoudens met een inkomen tussen de 140% en 150% van de bijstandsnorm die te maken hebben met een gestegen energierekening. De tegemoetkoming voor deze huishoudens bedraagt eenmalig € 600,- . 3.4. Huishoudens die als gevolg de gestegen energierekening betalingsproblemen hebben en een inkomen hebben tot modaal kunnen tot € 2.500,- worden geholpen bij het saneren van de schuld of het voorkomen hiervan. 3.5. Inwoners die een schuldhulpverleningstraject volgen en als gevolg van gestegen kosten niet langer de aflossingsafspraken kunnen nakomen en waar schuldeisers niet willen meewerken aan nieuwe afspraken waardoor de regeling dreigt te vervallen.

3.6. Verenigingen die de energielasten niet meer kunnen voldoen. Aan de ondersteuning kunnen voorwaarden worden gesteld om energiekosten te beperken. 4. De ontvangen tegemoetkoming uit het noodfonds buiten beschouwing te laten bij het vaststellen van het recht op kwijtschelding gemeente belastingen. 5. Het college beleidsregels voor de uitvoering van de regeling te laten vaststellen. 3. Waarom naar de raad Het college verzoekt de raad vanuit de algemene reserve budget beschikbaar te stellen voor het noodfonds. De raad heeft hiertoe het budgetrecht. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Voorkomen van schuldproblematiek en energiearmoede. 5. Argumenten en alternatieven 1.1. In te stemmen met het opzetten van een tijdelijk noodfonds. 1.2. Het noodfonds van kracht te laten zijn over de periode 1 juli 2022 tot 1 juli 2023. 2. Een bestemmingsreserve voor het noodfonds in te stellen ter hoogte van € 2.000.000 en ten laste te brengen van de algemene reserve. De gestegen energiekosten leiden ertoe dat huishoudens in betalingsproblemen komen. De koopkrachtmaatregelen, de energietoeslag, het tariefplafond en het noodfonds van het Rijk zullen deze problemen niet op korte termijn oplossen. De koopkrachtmaatregelen treden per januari 2023 in werking, maar huishoudens verkeren nu in problemen.

Het noodfonds van het Rijk is erop gericht afsluitingen te voorkomen, waarbij inwoners een schuld aan de energiebedrijven houden. Om te voorkomen dat huishoudens in problemen raken is het nodig om een gemeentelijk noodfonds in te stellen. De periode dat aanspraak kan worden gemaakt op het noodfonds is van 1 juli 2022 tot 1 juli 2023. Inwoners die in deze periode te maken hebben met gestegen energielasten, kunnen een beroep doen op het noodfonds. De hoogte van de benodigde middelen wordt geraamd op € 2.000.000. De raad wordt derhalve gevraagd om een bestemmingsreserve ter hoogte van dit bedrag in te stellen en ten laste te brengen van de algemene reserve. 3. 3. 1.

3.2.

3.3.

Het fonds open te stellen voor de volgende doelgroepen: Huishoudens met een inkomen tussen de 120% en 130% van de bijstandsnorm die te maken hebben met een gestegen energierekening. De tegemoetkoming voor deze huishoudens bedraagt eenmalig € 1.000,-. Huishoudens met een inkomen tussen de 130% en 140% van de bijstandsnorm die te maken hebben met een gestegen energierekening. De tegemoetkoming voor deze huishoudens bedraagt eenmalig € 800,Huishoudens met een inkomen tussen de 140% en 150% van de bijstandsnorm die te maken hebben met een gestegen energierekening. De tegemoetkoming voor deze huishoudens bedraagt eenmalig € 600,-

Huishoudens met een inkomen tussen de 120% en 150% hebben te maken met sterk gestegen energiekosten en hebben geen ondersteuning ontvangen. Deze stijging van kosten weegt voor deze inkomensgroep relatief zwaar. Hoe lager het inkomen, hoe harder de stijging van kosten aankomt. Het CPB heeft aangegeven dat huishoudens met lage inkomens structureel kwetsbaar zijn, niet alleen bij een forse stijging van de prijzen, maar ook bij andere schokken. Met name huishoudens aan de onderkant van de inkomensverdeling hebben te maken met hoge tekorten en beperkte financiële buffers. Deze groep zaaknummer Z/22/432253

pagina 2 van 6

kampt ook in normale tijden met betaalbaarheidsproblemen. De instelling van het fonds dient om deze groep te ondersteunen om financiële problemen te voorkomen en maatschappelijke kosten te besparen. 3.4.

Huishoudens die als gevolg de gestegen energierekening en inflatie betalingsproblemen hebben en een inkomen hebben tot modaal kunnen tot € 2.500,- worden geholpen bij het saneren van de schuld of het voorkomen hiervan.

Huishoudens met een inkomen tot modaal (€ 38.500) lopen als gevolg van gestegen energiekosten grotere kans op betalingsproblemen. Deze problemen worden niet in een keer weg genomen door de koopkrachtmaatregelen, de energietoeslag en het noodfonds van het Rijk. Voor deze groep is snel aanvullende hulp nodig indien de bestaande regelingen geen soelaas bieden. Het noodfonds van het Rijk geldt hierbij als voorliggende voorziening. 3.5.

De inwoner die een schuldhulpverleningstraject volgt en als gevolg van gestegen kosten niet langer de aflossingsafspraken kan nakomen en waar schuldeisers niet willen meewerken aan nieuwe afspraken waardoor de regeling dreigt te vervallen.

Inwoners die in een schuldhulpverleningstraject zitten en als gevolg van gestegen lasten niet aan de aflossingsafspraken kunnen voldoen, dienen financieel te worden ondersteund om hun traject tot een goed einde te brengen. 3.6.

Verenigingen die de energielasten niet meer kunnen voldoen. Aan de ondersteuning kunnen voorwaarden worden gesteld om energiekosten te beperken.

Compensatie van de (stijging van de) energielasten voor verenigingen en maatschappelijke accommodaties is mogelijk, als baten opwegen tegen de lasten. Dit betekent geen generieke steun, maar maatwerk op basis van een analyse per accommodatie. Kosten van sluiting wegen we af tegen kosten van open houden. Rijkscompensatie gaat altijd boven gemeentelijke compensatie. Organisaties dienen eerst landelijke of regionale regelingen te benutten alvorens zich tot de gemeente te richten. Wij bieden geen compensatie aan commerciële organisaties (die in ons vastgoed gehuisvest zijn). Verenigingen die de energielasten niet meer kunnen voldoen, worden ondersteund, maar aan de ondersteuning kunnen voorwaarden worden gesteld om energiekosten te beperken. Het komende winter tijdelijk opschorten van activiteiten wordt niet uitgesloten. 4.

De ontvangen tegemoetkoming uit het noodfonds buiten beschouwing te laten bij het vaststellen van het recht op kwijtschelding gemeente belastingen.

De tegemoetkoming die inwoners ontvangen vanuit het noodfonds dient er niet toe te leiden dat er geen recht meer is op de kwijtschelding van de gemeentebelastingen. De tegemoetkoming wordt buiten beschouwing gelaten bij de vermogenstoets waarin het recht op kwijtschelding wordt bepaald. 5.

Het college beleidsregels voor de uitvoering van de regeling te laten vaststellen.

Om de regeling 3.1. tot en met 3.3. uit te kunnen voeren zijn beleidsregels nodig. Deze regels worden door het college vastgesteld. Voor de overige regelingen geldt dat maatwerk het uitgangspunt is. Alternatieven Geen

zaaknummer Z/22/432253

pagina 3 van 6

6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Huishoudens met een inkomen van 120% tot 150% wordt ondersteuning geboden voor gestegen energielasten. Daarbij wordt een staffel gehanteerd. Lagere inkomens krijgen meer ondersteuning. Er geldt een vermogens- en inkomenstoets zoals wordt gehanteerd in de Participatiewet (vermogen gebonden in roerend en onroerend goed blijft buiten beschouwing) en er dient sprake te zijn van een variabel contract. Op deze wijze bieden we gerichte hulp aan inwoners met een laag inkomen en hoge energielasten. Voor inwoners met een inkomen tot modaal (€ 38.500) die in de financiële problemen zijn geraakt als gevolg van hoge energielasten, kunnen kleine schulden worden gesaneerd tot een bedrag van € 2.500 of kan hulp worden geboden om problemen te voorkomen. Inwoners die een schuldhulpverleningstraject volgen en de afspraken niet meer kunnen nakomen, worden eveneens geholpen. Op deze wijze bieden we gerichte hulp aan inwoners met een inkomen tot modaal die in problemen zijn gekomen of dreigen te komen als gevolg van de hoge energielasten. Verenigingen die hun energierekening niet meer kunnen betalen worden geholpen, maar aan de hulp kunnen voorwaarden worden verbonden om de energielasten te beperken. Het gebruik van het fonds wordt gemonitord en de raad wordt op de hoogte gehouden van de voortgang. Evaluatie is niet aan de orde. 7.

Klimaat en duurzaamheid Niet van toepassing 8. Communicatie Publiciteit via social media, website en krant. 9. Kosten, baten en dekking De totale kosten voor het fonds worden geraamd op € 2.000.000. De raad wordt voorgesteld te besluiten een bestemmingsreserve voor het Noodfonds in te stellen en ten laste van de algemene reserve te brengen. 10. Bijlagen Geen Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/22/432253

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 6

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Noodfonds Z/22/432253 INT/22/1122583

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: gelet op de toegenomen betalingsproblemen en financiële kwetsbaarheid van huishoudens als gevolg de gestegen energiekosten en inflatie. besluit: 1.1. In te stemmen met het opzetten van een tijdelijk noodfonds. 1.2. Het noodfonds van kracht te laten zijn over de periode 1 juli 2022 tot 1 juli 2023. 2. Een bestemmingsreserve voor het noodfonds in te stellen ter hoogte van € 2.000.000 en ten laste te brengen van de algemene reserve. 3. Het fonds open te stellen voor de volgende doelgroepen: 3. 1. Huishoudens met een inkomen tussen de 120% en 130% van de bijstandsnorm die te maken hebben met een gestegen energierekening. De tegemoetkoming voor deze huishoudens bedraagt eenmalig € 1.000,-. 3.2. Huishoudens met een inkomen tussen de 130% en 140% van de bijstandsnorm die te maken hebben met een gestegen energierekening. De tegemoetkoming voor deze huishoudens bedraagt eenmalig € 800,- . 3.3. Huishoudens met een inkomen tussen de 140% en 150% van de bijstandsnorm die te maken hebben met een gestegen energierekening. De tegemoetkoming voor deze huishoudens bedraagt eenmalig € 600,- . 3.4.

Huishoudens die als gevolg de gestegen energierekening betalingsproblemen hebben en een inkomen hebben tot modaal kunnen tot € 2.500,- worden geholpen bij het saneren van de schuld of het voorkomen hiervan. 3.5. Inwoners die een schuldhulpverleningstraject volgen en als gevolg van gestegen kosten niet langer de aflossingsafspraken kunnen nakomen en waar schuldeisers niet willen meewerken aan nieuwe afspraken waardoor de regeling dreigt te vervallen. 3.6. Verenigingen die de energielasten niet meer kunnen voldoen. Aan de ondersteuning kunnen voorwaarden worden gesteld om energiekosten te beperken. 4. De ontvangen tegemoetkoming uit het noodfonds buiten beschouwing te laten bij het vaststellen van het recht op kwijtschelding gemeente belastingen. 5. Het college beleidsregels voor de uitvoering van de regeling te laten vaststellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 23 november 2022.

De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/22/432253

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 5 van 6

zaaknummer Z/22/432253

pagina 6 van 6