Voorstel regionale nota bodembeheer, bodemkwaliteitskaart en bodemfunctiekaart

Politieke avond Westerveld Voorstel

Vergadering van 16 maart 2021

Vaststellen regionale nota bodembeheer, bodemkwaliteitskaart en bodemfunctiekaart Besluitvorming College/besluitvorming Raad Auteur Beknopte samenvatting Het ontwerp van de geactualiseerde bodemkwaliteitskaart wordt aan de Raad voorgelegd. Indien de Raad akkoord gaat, wordt het ontwerp 6 weken ter inzage gelegd. Na afloop van de termijn wordt aan de Raad een voorstel voor beantwoording van de eventueel ingekomen ingekomen zienswijzen voorgelegd, waarmee de raad het ontwerp definitief kan vaststellen.

Deze kaart, voor het eerst vastgesteld in 2012, maakt het mogelijk om vrijgekomen grond te verzetten naar een andere locatie in Drenthe (van de zelfde kwaliteit), zonder dat de grond hoeft te worden bemonsterd. In plaats van door bemonstering, wordt de kwaliteit aangetoond op grond van de herkomst op de bodemkwaliteitskaart.

Besluit Besluitpunt 1 Het Raad stelt de Nota bodembeheer en de bodemkwaliteitskaart in ontwerp vast. Het ontwerp wordt ter inzage gelegd. Na de ter inzagelegging zullen de zienswijzen worden verwerkt in een reactienota en deze wordt daarna, met de nota, ter vaststelling aan de Raad toegezonden.

Motivering Aanleiding en context In 2012 is in Westerveld een bodemkwaliteitskaart vastgesteld. Dit houdt in dat in de hele gemeente monsters worden genomen, zodanig dat statistisch verantwoorde aannames kunnen worden gedaan over de grondkwaliteit het gebied. Dit is mogelijk op grond van het besluit bodemkwaliteit. Verontreinigde lokaties, zoals voormalige vuilstorten, worden van de kaart uitgezonderd. De bodemkwaliteitskaart geldt vervolgens als bewijsmiddel voor een partij grond afkomstig van een lokatie binnen het beschreven gebied. In de rest van de provinceie Drenthe is het zelfde systeem gevolgd zodat binnen Drenthe grondverzet mogelijk is. De bodemkwaliteitskaart moet op grond van de wet regelmatig worden geactualiseerd. In 2019 is hiertoe het initiatief gestart en zijn nadere onderzoeken gedaan. Dit is gebeurd door de regionale uitvoeringsdienst RUD Drenthe. 1/3

In deze actualisatie wordt o.a. ingegaan op de mate waarin bijmenging van bodemvreemde stoffen (soms als afval aan te merken) is toegestaan. De ambitie wordt uitgesproken om zichtbaar asbest in andere gebieden dan industriefuncties te weren. Uiteraard was het al de praktijk om asbest te laten verwijderen indien dit wordt aangetroffen. Deze uitgesproken ambitie gaat dus over preventie. Met deze bodemkaart is het beleid Drenthebreed geharmoniseerd en kan grond van vergelijkbare grond binnen Drenthe worden verplaatst. Uitwisseling met bijvoorbeeld Overijssel is lastiger omdat daar andere parameters gelden. Het kan dan nodig zijn om een partij grond te laten keuren. In Assen, dat voornamelijk stedelijk gebied heeft van heterogene kwaliteit, geldt de kaart maar beperkt. Deze kaart is inclusief de regeling voor PFAS. Die was in december 2019 al vastgesteld in Westerveld. Beoogd resultaat Een soepel verlopend, relatief goedkoop grondverzet in de provincie. Argumentatie Van de bestaande bodemkwaliteitskaarten was de geldingsduur afgelopen. Er is een aantal monsternames gedaan om te verifiëren of de kaarten nog actueel waren. Na verwerking van de resultaten kan de kaart opnieuw worden vastgesteld. Duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord werken Een laagdremp[elig grondverzet bevorderd een milieuhygienisch verantwoord grondverzet door aannemers, boeren e.d.

Kanttekening en risico's 1. Het opmaken van dit voorstel is vertraagd. De geldingsduur van de vorige kwaliteitskaart is daardoor inmiddels verstreken. Daardoor is op dit moment bij grondverzet een kwaliteisverklaring (keuring) van de partij formeel verplicht. In tussentijd kan het college in voorkomende gevallen met maatwerk eventuele knelpunten oplossen. 2. Dit voorstel heeft geen nieuwe regels of gevolgen voor de omgang met grond die afkomstig is van bollenteelt. Aanpak/uitvoering en communicatie Het ontwerp wordt gepubliceerd en er kunnen zienswijzen naar voren worden gebracht op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Daarna wordt de kaart definitief vastgesteld. Integrale advisering Intern_en_extern Duiding integrale advisering De milieudienst RUD (Regionale uitvoeringsdienst Drenthe) heeft de kaart verzorgd voor de Drentse gemeenten en dit besluit voorgesteld. Evaluatie positief Kosten, baten, dekking Er zijn kosten gemaakt voor bodemonderzoeken. Die zijn in 2019 gemaakt. Ze zijn geboekt op 6880301 / 38000.

2/3

Bijlagen 1. 2019-06-17 Nota bodembeheer versie 1.1_bijl_L.pdf 2. 20200310 Memo voorstel Westerveld - vaststelling nota bodembeheer.docx

3/3