Verslag informatieavond (december 2019)

Verslag informatieavond Westerveld 17 december 2019 Datum Tijd Locatie

1

17 december 2019 19.00-20.00 uur Gemeentehuis Diever (Raadhuislaan 1, 7981 EL Diever)

Inleiding

Gemeente Westerveld heeft op dit moment geen vastgesteld bomenbeleid. Dit bomenbeleid is echter wel nodig om richting de eigen organisatie een duidelijke lijn te hanteren bij besluitvorming. Daarnaast is helder beleid ook van belang voor bewoners. Op deze manier kan meer objectief over bomen worden gesproken. Het nieuwe bomenbeleid wordt onderdeel van het integrale omgevingsplan zodat wordt ingesprongen op de inwerkingtreding van de omgevingswet in 2021. Als startpunt voor het opstellen van het bomenbeleid is op 17 december 2019 een informatieavond georganiseerd. Voor deze avond op het gemeentehuis in Diever zijn diverse belangenorganisaties uitgenodigd en daarnaast waren diverse belangstellende inwoners aanwezig. Vanuit de gemeente waren de verantwoordelijke beleidsmedewerkers en twee externe adviseurs van adviesbureau Tree-o-logic aanwezig. Het verslag is opgesteld op basis van gemaakte aantekeningen, ingezonden stukken door aanwezigen en de ingevulde A3-formulieren waarin concrete vraagstellingen zijn voorgelegd. Gekozen is om de gemaakte opmerkingen te bundelen in een aantal onderdelen waarin de uiteenlopende meningen zoveel als mogelijk zijn verwoord.

2

Verslag

Landschap en cultuur - Het bestemmingsplan niet strijdig moet zijn met bomenbeleid. Nu is het zo dat volgens het bestemmingsplan op sommige boerenerven geen extra bomen geplant mogen worden, terwijl de bewoner het best zou willen. Daarnaast wordt aangegeven dat het bomenbeleid moet aansluiten op het cultuurlandschap van Drenthe en specifieker de gemeente Westerveld. Het cultuurlandschap, zoals bijvoorbeeld de karakteristieke houtsingels met hakhoutbeheer, moeten het uitgangspunt zijn. Hiervoor zouden zelfs subsidies kunnen worden verstrekt. Beschermwaardige bomen - Vrijwel iedereen vindt dat de écht bijzondere bomen, afkomstig van de lijst van de landelijke Bomenstichting beschermd moeten worden. Deze bomen vertegenwoordigen een uitzonderlijke waarde. De lijst moet dan worden aangevuld met bomen die op provinciaal en gemeentelijk niveau beschermwaardig worden geacht. Bij de inventarisatie zou een natuurvereniging een rol kunnen vervullen. De ‘overige bomen’, bomen die niet voldoen aan hiervoor genoemde kenmerken, vertegenwoordigen wel een zekere ecologische en soms cultuurhistorische waarde. Voor de meeste mensen geldt dat deze niet specifiek beschermd moeten worden. Als het gaat om particuliere bomen moeten de particulieren hier volgens sommigen zelf over kunnen beslissen, anderen vinden dat deze bomen ook beschermd moeten worden.

Daarbij zijn de oude lanen het vermelden waard. Deze oude landschappelijke dragers behoren tot gemeentelijk erfgoed en moeten dus bescherming genieten. Om te bepalen welke bomen beschermwaardig zijn, zijn de volgende kenmerken van belang: cultuurhistorische waarde, karakteristieke en inheemse soort, kroonomvang, ecologische waarde en in mindere mate de hoogte en dikte van de stam. De boom dient daarnaast gezond te zijn en een goede toekomstverwachting te hebben. Eén van de aanwezigen heeft het idee om een prijsvraag uit te schrijven voor een verkiezing van de mooiste/dikste/hoogte/oudste boom van Westerveld. Beschermwaardige landschappelijke elementen - Met name de bomen op/rond de Brink (karakteristiek dorps karakter), boomstructuren langs wegen (cultuurhistorie) en hoogstamfruitboomgaarden (zeldzaamheid) worden als beschermwaardig gezien. Ook de ecologische waarde van deze elementen is van belang. Boomstructuren langs wegen bestaan veelal uit eiken. Deze lanen moeten worden beschermd maar indien een boom onveilig of ziek is moet deze wel weg kunnen. Het is van belang de overlast van ziekten en plagen (bijvoorbeeld de eikenprocessierups) goed te monitoren. Indien elementen particulier eigendom zijn, het gaat dan met name om

Pagina 1 van 2

fruitboomgaarden en boomgroepen rond boerderijen, moet dit wel in goed overleg en met toestemming van de eigenaar gebeuren. Soorten - Sommigen geven aan dat het van belang is minder monoculturen te planten. Zodoende is het bomenareaal beter bestand tegen ziekten en plagen. Als het dan specifiek over soorten gaat wordt gekozen voor inheemse soorten van zandige bodems, zoals linde, beuk en berk en in mindere mate voor eik of kersensoorten. Dit heeft dan met name te maken met plaagdruk van eikenprocessierups. Met de aanplant van exoten als de honingboom, moet terughoudend worden omgegaan. Deze bomen zouden wel in een parkje of in een kern kunnen worden aangeplant. Groeiplaats - Bij aanplant van bomen op nieuwe locaties moet aandacht zijn voor de groeiplaats en moet de goede boom op de goede plaats komen. Daarbij moet aandacht zijn voor de verhouding bomen en groen en voor biodiversiteit en ecologie. Herplant - Herplant van bomen moet worden verplicht, het instandhouden van het bomenbestand is van groot belang. Eén van de aanwezigen geeft aan dat er wellicht twee bomen terug moeten worden geplant. Indien individuele bomen uit een bomenrij worden gekapt, moeten deze worden aangevuld met identieke exemplaren. Omgevingsvergunningen – Volgens sommigen is de huidige APV vaak onduidelijk. Bij de aanvraag van een kapvergunning moet een goed afwegingskader worden geformuleerd.

Daarin moeten dan toekomstverwachting, omvang van de boom, omgevingsfactoren en de (cultuurhistorische) waarde van een boom worden afgewogen. Langs autowegen moeten niet teveel bomen worden gekapt omdat deze een snelheidsremmende functie hebben. Daarnaast moet de gemeente terughoudend omgaan met de kap van bosplantsoen en zorgen dat er groen om de huizen aanwezig blijft. Bomen moeten niet zomaar worden gekapt als het exoten betreft, ook al is het in het buitengebied. Uitzondering daarop zijn de invasieve exoten. De huidige APV is vaak onduidelijk. Eén van de aanwezigen neemt een ingezonden brief mee naar de avond. Volgens deze bewoner is de oproep van gemeente bedoeld om het de burger makkelijker te maken om bomen vergunningsvrij te kappen. Dit betekent volgens de inwoner dat (1) de burger voor eigen rechter mag spelen, (2) er een wildwestsfeer wordt gecreëerd en (3) burgers wordt de mogelijkheid ontnomen om een bezwaarschrift in te dienen.

3

Proces

Voorafgaand aan het opstellen van de beleidsnotitie en andere beleidsdocumenten wordt een startdocument geschreven. Dit startdocument geeft de richting aan die vanuit de ambtelijke organisatie van gemeente Westerveld wenselijk wordt geacht. Dit startdocument wordt voorgelegd aan de gemeenteraad en na goedkeuring wordt het gestart met het eigenlijke beleidstraject.

Pagina 2 van 2