Toetsingskader gemeente Westerveld (2025)

Bijlage Toetsingskader 2025

Het toetsingskader betreft een nadere inventarisatie van de wet- en regelgeving, zoals opgenomen in het normenkader, die een financieel gevolg kunnen hebben. Het toetsingskader vormt de reikwijdte van de controle door de accountant en is de norm voor de accountantscontrole. Daarnaast vormt het toetsingskader de basis voor de rechtmatigheidsverantwoording. Zowel de controle van de accountant als de rechtmatigheidsverantwoording zijn (nog) geënt op de financiële rechtmatigheid en derhalve zijn enkel de wet- en regelgeving opgenomen die een direct financieel gevolg kunnen hebben opgenomen in het toetsingskader. Dit betekent dat voor alle onderstaande wet- en regelgeving ook geldt dat gerapporteerd wordt over de financiële artikelen binnen deze wet- en regelgeving. In het toetsingskader is naast de regelgeving en de aard (financieel/ niet financieel) ook opgenomen op welk gemeentelijk proces de wet- en regelgeving van toepassing is. Dit om een direct verband tussen de kaders (het toetsingskader) en de controle (controle accountant en VIC) inzichtelijk te maken.

Externe wet- en regelgeving van toepassing op de gemeente

Dit betreffen de landelijke en Europese wet- en regelgeving die op de gemeente van toepassing is. Nummer 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Externe regelgeving Aanbestedingswet 2012 Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers Algemene wet bestuursrecht Algemene wet inzake rijksbelastingen Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO) Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 Besluit Burgerlijke stand 1994 Besluit informatieverstrekking SISA Besluit leningsvoorwaarden lagere overheden Burgerlijk wetboek CAO gemeenten/CAR UWO Europese staatssteunregels Financiële verhoudingswet Fiscale wetgeving Gemeentewet Grondwet Huurprijzenwet

F/NF F F F F F F F F F F F F F F F F F F

Proces Aanbestedingen Personeelsproces Overkoepelend aan alle processen Belastingen Overkoepelend aan alle processen Financieel rapporteringsproces Uitkeringen Burgerzaken Subsidiebaten Treasury Overkoepelend aan alle processen Personeelsproces Staatssteun Treasury Financieel rapporteringsproces Overkoepelend aan alle processen Overkoepelend aan alle processen Huren en pachten

19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

Wet betaalbare huur en aanverwante besluiten Invorderingswet + uitvoeringsregeling IOAW en IOAZ Jeugdwet Kwijtschelding gem. belastingen Invorderingswet 1990 + uitvoeringsregeling Wet op het voortgezet onderwijs Participatiewet Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Regeling specifieke uitkering Sportstimulering Regeling uitzetting en derivaten decentrale overheden (RUDDO) Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden Werkkostenregeling Omgevingswet Wet financiering decentrale overheden (FIDO) Wet HOF Wet maatschappelijke ondersteuning Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector Wet normering topinkomen (WNT) Wet op belastingen van rechtsverkeer Wet op de omzetbelasting 1968 Wet op de vennootschapsbelasting 1969 Wet op het BTW-compensatiefonds Wet waardering onroerende zaken + uitvoeringsregelingen Wijzigingswet Wet financiering decentrale overheden Wet op loonbelasting Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne Kadernota rechtmatigheid

F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F

Huren en pachten Uitkeringen Uitkeringen Jeugdzorg Belastingen Leerlingenvervoer Uitkeringen Treasury Subsidiebaten Treasury Uitkeringen Treasury Personeelsproces Omgevingsvergunningen Treasury Financieel rapporteringsproces WMO Personeelsproces Personeelsproces Belastingen Financieel rapporteringsproces Financieel rapporteringsproces Financieel rapporteringsproces Belastingen Treasury Financieel rapporteringsproces Uitkeringen Overkoepelend aan alle processen

Wet en regelgeving ten behoeve van de SiSa verantwoording

De volgende documenten zijn vanuit de SiSa verantwoording relevant voor de gemeente Westerveld Nummer

Provinciale regels 1 Nota procedure aanlevering SiSa-verantwoordingsinformatie 2 Invulwijzer SiSa 2025 3 Nota verwachtingenaccountantscontrole SiSa 2025 4 Van toepassing zijnde addenda zoals gepubliceerd door de rijksoverheid bij de SiSa circulaires 2025 De wet- en regelgeving waarnaar in de invulwijzer SiSa 2025 en de beschikkingen wordt verwezen voor de regelingen die op 5 de gemeente Westerveld van toepassing zijn.

Provinciale wet- en regelgeving van toepassing op de gemeente

Dit betreffen provinciale wet- en regelgeving die op de gemeente van toepassing is. Nummer Provinciale regels

F/NF Proces

1 Subsidieregeling wijk-buurt-dorp initiatieven

F

Subsidiebaten

2 Subsidieregeling Incidentele Culturele projecten Drenthe

F

Subsidiebaten

3 Subsidieregeling vouchers poptalent Drenthe

F

Subsidiebaten

4 Subsidieregeling Fietsagenda 2023-2026

F

Subsidiebaten

5 Subsidieregeling Dorpsinitiatieven

F

Subsidiebaten

6 Subsidieregeling Sportevenementen Drenthe

F

Subsidiebaten

7 Verordening subsidies Plattelandsontwikkelingsprogramma (meerdere jaren)

F

Subsidiebaten

8 Uitvoeringsregeling subsidie behoud/herbestemming karakteristiek bezit in Drenthe 2017-2020

F

Subsidiebaten

9 Uitvoeringsbesluit subsidie culturele gemeente van Drenthe

F

Subsidiebaten

10 Uitvoeringsbesluit subsidie natuur- en milieueducatie

F

Subsidiebaten

11 Uitvoeringsbesluit subsidie economische structuurversterking

F

Subsidiebaten

12 Openstellingsbesluit Natuurbeheer 2017 t/m betreffend boekjaar

F

Subsidiebaten

13 Subsidieplafonds 2024

F

Subsidiebaten

14 Subsidieregeling opruiming drugsafval Drenthe 2021-2024

F

Subsidiebaten

15 Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer provincie Drenthe 2016

F

Subsidiebaten

16 Subsidiegids Platteland

F

Subsidiebaten

17 Openstellingsbesluit SKNL 2017 t/m betreffend boekjaar

F

Subsidiebaten

18 Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls recreatief fietsnetwerk Drenthe

F

Subsidiebaten

19 Subsidieregeling Veilig en Bereikbaar Drenthe 2022-2025

F

Subsidiebaten

20 Subsidieregeling Gedragsbeïnvloedingsprojecten Verkeersveiligheid Drenthe

F

Subsidiebaten

Interne wet- en regelgeving

Dit betreffen de interne wet- en regelgeving die relevant zijn voor de toetsing omtrent rechtmatigheid. De volgorde is gebaseerd op de taakvelden die binnen de gemeente bestaan. Taak

0. Bestuur en ondersteuning

Interne regelgeving

F/NF Proces

Financiële verordening

F

Financieel rapporteringsproces

Controleverordening

F

Financieel rapporteringsproces

Treasurystatuut

F

Treasury

Verordening leges

F

Burgerzaken, omgevingsvergunningen

Verordening OZB

F

Belastingen

Verordening markt- en standplaatsgelden

F

Marktgelden

Verordening toeristenbelasting

F

Belastingen

Verordening forensenbelasting

F

Belastingen

Verordening leerlingenvervoer

F

Leerlingenvervoer

Algemene subsidieverordening

F

Subsidieverstrekkingen

Verordening burgerinitiatieven gemeente Westerveld

F

Subsidieverstrekkingen

Verordening Jeugdhulp en WMO

F

Jeugdzorg en WMO

Verordening individuele studietoeslag

F

Uitkeringen

Verordening individuele inkomenstoeslag

F

Uitkeringen

Verordening cliëntenparticipatie werk en inkomen

F

Uitkeringen

Maatregelenverordening, re-integratie en handhavingsverordening PW, IOAW en IOAZ

F

Uitkeringen

Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Westerveld

F

Uitkeringen

Verordening Loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Westerveld

F

Uitkeringen

Verordening cliëntenparticipatie gemeentelijk Wsw-beleid

F

Uitkeringen

Kwijtscheldingsbeleid

F

Uitkeringen

Besluit tegemoetkoming zorgkosten Westerveld

F

Uitkeringen

Verordening lijkbezorgingsrechten

F

Begraafrechten

Verordening reinigingsrechten

F

Belastingen

Verordening afvalstoffenheffing

F

Belastingen

1. Veiligheid 2. Verkeer, vervoer en waterstaat 3. Economische zaken 4. Onderwijs 5. Sport, cultuur en recreatie

6. Sociaal domein

7. Volksgezondheid en milieu

Verordening rioolheffing

F

Belastingen

Grondprijzenbrief 8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en Gewijzigde Verordening Starterslening stedelijke vernieuwing Subsidieverordening duurzaamheidslening hernieuwde energie

F

Grondverkopen/GREX

F

Treasury

F

Treasury

Nota activabeleid

F

Activabeheer

Nota reserves en voorzieningen

F

Financieel rapporteringsproces

9. Overig