Toelichting POV 2018 artikel 2.28 en 2.29
Tekst van het document
Toelichting POV 2018 Artikel 2.28 en 2.29 Natuurnetwerk Nederland Algemeen Het Natuurnetwerk Nederland (NNN) is een landelijk netwerk van natuur- en agrarische gebieden met een speciale natuurkwaliteit. We streven naar een goed werkend robuust natuursysteem dat zorgt dat de kwaliteit van natuur zich duurzaam verbetert. Het NNN bestaat zowel uit afzonderlijke natuurgebieden als uit ecologische verbindingen die deze natuurgebieden met elkaar verbinden. Ecologische verbindingen vormen een waardevol onderdeel van het NNN. Via bermen, natuurstroken langs watergangen en ecoducten zoals die over de A28 kunnen dieren van het ene gebied naar het andere trekken. Dat komt ten goede aan de kwaliteit van de natuurgebieden. Bovendien vormen deze verbindingen een belangrijk onderdeel van de groene dooradering van onze provincie. De grote boswachterijen, de uitgestrekte heidevelden en de oude hoogveenkernen maken deel uit van het NNN. De 14 Drentse Natura 2000-gebieden vormen een belangrijk onderdeel van de bestaande natuur. Het behalen van Europese natuurdoelen voor deze gebieden vormen de belangrijkste natuuropgave voor het NNN. De provincie past bij het ontwikkelen van het NNN de 'Spelregels Ecologische Hoofdstructuur', zoals door de provincies en het Rijk gezamenlijk zijn overeengekomen, toe.
https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2007/08/20/spelregels-ehs Artikelsgewijs Artikel 2.28 Natuurnetwerk Nederland Dit artikel is relevant voor de vaststellingsprocedure van het NNN en de doorwerking daarvan in gemeentelijke ruimtelijke plannen. Lid 1 Nieuwe natuur Conform de gemaakte afspraken in het Natuurpact tussen het Rijk en de provincie heeft de provincie de taak om binnen het NNN nieuwe natuur te ontwikkelen. Op de ambitiekaart in het Natuurbeheerplan Drenthe is nieuwe natuur aangegeven als N00.01. Het bestaande instrumentarium en de gebiedsprocessen bieden over het algemeen voldoende mogelijkheden om gronden op vrijwillige basis te verwerven c.q. veilig te stellen voor de gestelde doelen. Vrijwilligheid blijft daarbij het belangrijkste uitgangspunt. In ons “Grondbeleid volgens provincie Drenthe 2016-2022” staat aangegeven hoe wordt omgegaan met het bewerkstelligen van de transformatie van een agrarische functie naar een natuurfunctie binnen het begrensde NNN. https://www.provincie.drenthe.nl/onderwerpen/bouwen-wonen/natuurlijkplatteland/ Om nieuwe natuur door middel van functiewijziging te realiseren kunnen eigenaren gebruik maken van de Subsidieregeling kwaliteitsimpuls natuur- en landschap. https://www.provincie.drenthe.nl/natuurbeheerplan.
Lid 2 Wezenlijke kenmerken en waarden Nieuwe activiteiten zijn niet toegestaan voor zover deze de wezenlijke kenmerken en waarden van de NNN significant schaden. Op voorhand is niet uitputtend aan te geven wanneer sprake is van een 'significante' invloed. Dit is afhankelijk van het soort bedrijvigheid waar het om gaat, de plek in de NNN en de natuurwaarden ter plaatse. Als voorbeeld van ruimtelijke initiatieven die significante gevolgen kunnen hebben kunnen genoemd worden:
•
aanleg van nieuwe en uitbreiding van bestaande woningbouw;
• • • • • • • •
aanleg van nieuwe infrastructuur of uitbreiding van bestaande infrastructuur; vestiging en uitbreiding van intensieve veehouderijen en glastuinbouwbedrijven; nieuwe voorzieningen voor en omvangrijke uitbreiding van permanente verblijfsrecreatie; ontgrondingen ten behoeve van oppervlaktedelfstofwinning; aanleg en bouw van afvalstort; bouw of uitbreiding van drijvende objecten; opstelling van windturbines; nieuwvestiging of toevoeging van recreatieverblijven.
Artikel 2.29 Afwijking Natuurnetwerk Nederland Dit artikel dient een tweeledig doel. De leden 1 en 2 zijn van toepassing op grootschalige ingrepen waarbij sprake is van compensatie. Het lid 3 is bestemd voor ruimtelijke plannen die leiden tot verbetering van de kwaliteiten van het NNN waardoor er geen sprake is van compensatie. Lid 1 sub a Groot maatschappelijk belang Onder 'groot maatschappelijk belang' wordt in elk geval verstaan: de veiligheid, de drinkwatervoorziening, de plaatsing van installaties voor de winning, opslag of transport van aardgas of de plaatsing van installaties voor de opwekking van elektriciteit met behulp van windenergie. Lid 1 sub c Compensatie In het algemeen vindt de compensatie buiten het NNN plaats en aansluitend aan het bestaande NNN in Drenthe. Op deze manier wordt een robuust natuurnetwerk ontwikkeld dan wel in standgehouden. Binnen het NNN is beperkte ruimte voor compensatie aangezien daar vaak al sprake is van de functie natuur. Bij compensatie binnen het NNN kan het bijvoorbeeld gaan over recreatieterreinen, landbouwgronden en parkeerplaatsen.