Raadsvoorstel Winkeltijdenverordening 2025

Besluitvorming Raad Onderwerp Openbaarheid Zaaknummer Datum voorstel Portefeuillehouder

Verordening Winkeltijden gemeente Westerveld 2025 Openbaar 2025-019337 18 november 2025 F. Foreman

Beslispunten De Verordening winkeltijden gemeente Westerveld 2025 vast te stellen. Kosten, baten en dekking n.v.t. Inleiding De huidige Winkeltijdenverordening Westerveld dateert van 2016 en is aan herziening toe vanwege een verzoek van een aantal supermarktexploitanten. Daarnaast is de huidige verordening vereenvoudigd en geactualiseerd. In april 2025 heeft een supermarktexploitant mede namens meerdere supermarkten een verzoek ingediend voor uitbreiding van de openingstijden op zon- en feestdagen met uitzondering van eerst kerst- en nieuwjaarsdag. Zij willen graag open op de zon- en feestdagen van 8:00 uur tot 21:00 uur. Om een goede afweging te kunnen maken is gekeken naar de openingstijden in omringende gemeenten. Omringende gemeenten hebben in de meeste gevallen een sluitingstijd tot 20:00 uur op zon- en feestdagen. Voorgesteld wordt de Winkeltijdenverordening te wijzigen zodat er een algemene vrijstelling geldt met de beperking dat winkels op zon- en feestdagen geopend mogen zijn van 08:00 uur tot 18:00 uur, met uitzondering van eerste Kerstdag en Nieuwjaarsdag. Voor campingwinkels blijft net als in de huidige verordening een bijzondere vrijstelling van 08:00 uur tot 20:00 uur. Beoogd effect Het doel van de wijziging is om de winkeltijden beter af te stemmen op de actuele behoeften van inwoners en toeristen in de gemeente Westerveld.

Door winkels op zon- en feestdagen eerder en langer open te stellen (van 08:00 tot 18:00 uur), wordt ingespeeld op veranderende koopgewoonten en de toenemende vraag naar flexibiliteit in winkelbezoek. Dit draagt bij aan: - Verbeterde dienstverlening richting inwoners en toeristen. - Versterking van de lokale economie, door de jaaromzet meer in balans te brengen. - Spreiding van winkelbezoek, wat bijdraagt aan rustiger winkelmomenten en mogelijk minder verkeersdrukte. Argumenten Supermarkten zijn belangrijke voorzieningen voor zowel inwoners als toeristen in de regio. In de gemeente Westerveld met relatief kleine dorpskernen, is de toeristische toevloeiing meer en meer van doorslaggevend belang voor het bestaansrecht van de supermarkten in de gemeente. Ruimere openingstijden zorgen ervoor dat er beter wordt ingespeeld op de wensen en behoeften van de recreatieve consument, maar ook van de inwoners van gemeente Westerveld.

1

Steeds meer inwoners en toeristen willen in de ochtend hun boodschappen doen. Door de supermarkten eerder te openen, kan er beter ingespeeld worden op deze vraag en wordt spreiding van het winkelbezoek bevorderd. Op dit moment vragen supermarktexploitanten jaarlijks al ontheffing voor de feestdagen aan om eerder en langer open te mogen zijn. Ook in omringende gemeenten, zoals Meppel en Steenwijkerland zijn de supermarkten op zon- en feestdagen tot 20:00 uur open. Door de sluitingstijden voor de winkels op zon- en feestdagen op 18:00 uur te houden wordt rekening gehouden met: -

Rustdagen en leefbaarheid: voor sommige inwoners zijn zon- en feestdagen juist bedoeld als rustmomenten. Verruiming van winkeltijden kan als verstoring worden ervaren. Concurrentiepositie van kleine ondernemers: grotere ketens kunnen makkelijker inspelen op langere openingstijden dan kleine, zelfstandige winkels. Dit kan leiden tot ongelijkheid in het speelveld.

De supermarkten kunnen zoals nu al gebruikelijk op grond van de Winkeltijdenverordening ontheffing vragen voor een verruiming van de winkeltijden rond de feestdagen. Belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de verordening van 2016: Zondag en feestdagen: openstelling van 08:00 tot 18:00 uur (voorheen 11:00 tot 18:00 uur). Nieuwjaarsdag en eerste kerstdag: winkels gesloten. Geen specifiek onderscheid meer voor campingwinkels; tijden gelden nu voor alle detailhandel. Vervallen van artikelen 4 tot en met 9 (oud) voor specifieke winkels; er is nu een algemene vrijstelling opgenomen in artikel 2. Voor campingwinkels blijft een bijzondere vrijstelling gelden. Deze openingstijden blijven ongewijzigd ten opzichte van de verordening van 2016, met openingstijden van 08.00 uur tot 20.00 uur. Met de vaststelling en publicatie van de Verordening winkeltijden gemeente Westerveld 2025, vervalt de Verordening winkeltijden gemeente Westerveld 2016 (artikel 7 van de verordening). Kanttekeningen Werknemersbelangen: ruimere openingstijden kunnen leiden tot extra werkdruk voor personeel, vooral op zon- en feestdagen. Het is belangrijk dat werkgevers hier zorgvuldig mee omgaan. Communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad de verordening publiceren op de gebruikelijke wijze en de detailhandel informeren.

Inwonersparticipatie Er is overleg geweest met een aantal supermarktexploitanten en de ondernemersverenigingen zijn op de hoogte gesteld. Bijdrage aan Global Goals (SDG)

Waardig werk en economische groei 2

Verruiming van de winkeltijden biedt economische groei voor de detailhandel. Bijlage(n) Verordening Winkeltijden gemeente Westerveld 2025 (Openbaar)/

3

RAADSBESLUIT Onderwerp Openbaarheid Zaaknummer Datum voorstel college

Aanpassing verordening Winkeltijden gemeente Westerveld 2025 Openbaar 2025-019337 18 november 2025

De raad van de gemeente Westerveld, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, BESLUIT De Verordening winkeltijden gemeente Westerveld 2025 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering. Datum:

Namens de gemeenteraad van Westerveld,

Griffier R. Weernekers

4

Voorzitter J. Spoelstra