Raadsvoorstel wijziging GR RUD

Besluitvorming Raad Onderwerp Openbaarheid

Openbaar

Zaaknummer Datum voorstel

19 februari 2024

Beslispunten 1. In te stemmen met de ontwerp wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Drenthe 2024 2. Geen zienswijze in te dienen. Kosten, baten en dekking nvt Inleiding Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Deze wijziging vraagt ook om een wijziging van de gemeenschappelijke regeling. De belangrijkste wijzigingen van de regeling zijn opgenomen in de begeleidende brief van het Dagelijks Bestuur van de RUD. Daarnaast is ook het voorstel om de naam van de RUD Drenthe te wijzigingen in Omgevingsdienst Drenthe. Die naam sluit aan bij het landelijk spraakgebruik. De Griffierskring Drenthe is begin 2023 samen met de Vereniging Drentse Gemeenten (VDG) en de GR-en een proces gestart om de wijziging van de Wgr te implementeren. Uitgangspunt hierbij was dat zoveel mogelijk bij de nota “Samen werken voor Drenthe” werd aangesloten. In de periode juni t/m september zijn de gezamenlijke wensen van de raden/staten geïnventariseerd en gebundeld door de griffiers. Deze wensen en de overige wijzigingen die voortkomen uit de wetswijziging zijn zo veel mogelijk verwerkt in de ontwerpregeling. De lijst van geïnventariseerde wensen per Raad is bijgevoegd. In de ontwerp-GR is een aantal wijzigingen aangebracht in de wijze van betrekken van de Raden bij de beleids- en begrotingscyclus. In de aanbiedingsbrief staan deze opgesomd.

Uitbreiding zienswijze, actieve informatieplicht en mogelijkheid voor instellen adviescommissie Uit de inventarisatie van wensen komen samengevat de volgende wensen naar voren: − Meer gebruik te maken van de zienswijzemogelijkheid. − In het kader van de actieve informatieplicht de verslagen van bestuursvergaderingen te ontvangen. − Een evaluatie uit te voeren als daar aanleiding voor is (bij problemen). − Geen (uitbreiding van) inspraak op te nemen. In de ontwerpregeling is hieraan tegemoet te komen door de zienswijzemogelijkheid te verruimen voor voorgenomen besluiten over strategische/beleidsplannen. Daarnaast is in de toelichting opgenomen dat ook om zienswijze wordt gevraag bij de kaderbrief (indien deze weer wordt ingevoerd). De actieve informatieplicht van het bestuur is nu ook formeel opgenomen in de regeling. Deze wordt in ieder geval ingevuld door het sturen van voortgangsrapportages en de verslagen van de bestuursvergaderingen. Verder is opgenomen dat een meerderheid van de raden kan verzoeken om een evaluatie uit te voeren. Uit de gezamenlijke zienswijzen komt geen wens naar voren voor het instellen

Pagina 1 van 3

van een adviescommissie. In de ontwerpregeling is echter wel een artikel opgenomen om, als deze wens in de toekomst wijzigt, alsnog een adviescommissie in te stellen. Het algemeen bestuur stelt voor om geen zienswijzemogelijkheid op te nemen voor de jaarrekening juist omdat hierop feitelijk geen bijsturing door raden/staten mogelijk is. Eventuele signalen/reacties over de jaarrekening kunnen raden/staten natuurlijk wel meegeven bij een zienswijze over de ontwerpbegroting die gelijktijdig wordt behandeld. Op deze wijze wordt zo efficiënt mogelijk omgegaan met de benodigde ambtelijke inzet. Zienswijze De Raad kan een zienswijze geven op het ontwerp. Ambtelijk wordt hiervoor geen voorstel gedaan, omdat de raden in het voortraject zijn betrokken. Inmiddels hebben de gemeenten Tynaarlo en Assen een zienswijze ingebracht, inhoudende dat artikel 17a wordt gewijzigd. Het Algemeen Bestuur zou verplicht de raden moeten consulteren bij meerjarige strategische plannen (is in het concept een facultatieve mogelijkheid).

Beoogd effect Voldoen aan wetgeving; uitvoering geven aan de wensen van Raden en Staten. Argumenten Deze ontwerp-GR heeft draagvlak en is goed werkbaar. Kanttekeningen De begroting van de RUD is de laatste jaren sterk gegroeid. In uw Raad is wel (in 2022) wel opgemerkt dat alleen “aan de achterkant” nog commentaar kan worden gegeven, als er al een programma en ontwerpbegroting ligt. De nieuwe GR zou kunnen helpen om de grip van de Raad op de begroting te vergroten.

Communicatie Over de ontwerp-GR vindt geen specifieke communicatie met het publiek plaats. Inwonersparticipatie De inwonersparticipatie is niet van toepassing nvt Bijdrage aan Global Goals (SDG)

Goede gezondheid en welzijn De RUD draagt bij aan een schoon en veilig Drenthe Bijlage(n) Concept-GR, diverse bijlagen (Openbaar)/

Pagina 2 van 3

RAADSBESLUIT Onderwerp Openbaarheid Zaaknummer Datum voorstel college

Openbaar 19 februari 2024

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, BESLUIT

1. In te stemmen met de ontwerp wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Drenthe 2024 2. Geen zienswijze in te dienen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering. Datum:

Namens de gemeenteraad van Westerveld,

Griffier R. Weernekers

Pagina 3 van 3

Voorzitter H. Jager