Raadsvoorstel Verordening gemeentelijke rekenkamer 2023 Westerveld

Gemeenteraad Raadsvergadering 27 juni 2023 Voorstel

Verordening gemeentelijke rekenkamer 2023 Westerveld – Besluitvorming Raad Beknopte samenvatting Elke gemeente is bij wet verplicht om een rekenkamer te hebben die onafhankelijk onderzoek doet naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het gemeentebestuur. In onderzoeken beantwoordt de rekenkamer de vraag of het geld van de gemeente zinnig, zuinig en zorgvuldig is besteed. Op 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Daarin is een overgangstermijn van een jaar opgenomen. Dit betekent dat alle gemeenten uiterlijk op 1 januari 2024 een onafhankelijke rekenkamer moeten hebben. Hoewel de gemeente Westerveld een rekenkamercommissie heeft, wordt die vorm met de nieuwe wet niet meer toegestaan. Met het instellen van de gemeentelijke rekenkamer Westerveld voldoet de gemeente Westerveld aan de nieuwe wetgeving.

Voorgesteld besluit

Besluitpunt 1 • De Verordening gemeentelijke rekenkamer Westerveld 2023 vast te stellen. Besluitpunt 2 • De leden van de Rekenkamercommissie Westerveld, de heren J.J. Mastwijk, H. Beerda en F.M. Flentge, eervol ontslag te verlenen per 1 juli 2023. Besluitpunt 3 • De volgende personen als leden van de gemeentelijke rekenkamer Westerveld te benoemen voor een periode van zes jaar met ingang van 1 juli 2023: o de heer J.J. Mastwijk, tevens voorzitter; o de heer H. Beerda; o de heer F.M. Flentge.

Motivering Aanleiding en context Elke gemeente is bij wet verplicht om een rekenkamer te hebben die onafhankelijk onderzoek doet naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het gemeentebestuur. In onderzoeken beantwoordt de rekenkamer de vraag of het geld van de gemeente zinnig, zuinig en zorgvuldig is besteed.

Op 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Daarin is een overgangstermijn van een jaar opgenomen. Dit betekent dat alle gemeenten uiterlijk op 1 januari 2024 een onafhankelijke rekenkamer moeten hebben. Hoewel de gemeente Westerveld een rekenkamercommissie heeft, wordt die vorm met de nieuwe wet niet meer toegestaan. Met het instellen van de gemeentelijke rekenkamer Westerveld voldoet de gemeente Westerveld aan de nieuwe wetgeving. Beoogd resultaat De gemeentelijke rekenkamer deelt constateringen en aanbevelingen met de gemeenteraad aan de hand van onderzoeken over het uitgevoerde beleid van de gemeente. Een onafhankelijke gemeentelijke rekenkamer biedt op deze manier extra informatie aan de gemeenteraad voor het uitvoeren van haar controlerende en kaderstellende rol. Argumentatie 1. Gemeentelijke rekenkamer is bij wet verplicht De gemeenteraad van Westerveld is bij wet verplicht om een onafhankelijke gemeentelijke rekenkamer in te stellen. De huidige rekenkamercommissie Westerveld voldoet niet meer aan de wet en zal daarom omgezet worden bij verordening in een gemeentelijke rekenkamer. 2. Raad gaat over benoemen van de leden van de rekenkamer De gemeenteraad benoemt de leden van de rekenkamer voor de duur van zes jaar. Voorgesteld wordt om maximaal eenmaal in aanmerking te kunnen komen voor herbenoeming.

Daarnaast benoemt de raad de voorzitter uit de leden van de rekenkamer indien de rekenkamer uit twee of meer leden bestaat. 3. Lopende onderzoeken kunnen voortgezet worden De onafhankelijke rekenkamer is de rechtsopvolger van de rekenkamercommissie. De rekenkamer kan daarom lopende onderzoeken voortzetten die gestart zijn door de voormalige rekenkamercommissie. Kanttekeningen en risico’s 1. Ambtelijke ondersteuning via de personele unie De rekenkamer Westerveld zal ambtelijk ondersteund worden door een raadsadviseur uit de personele unie met Meppel, Staphorst, Steenwijkerland en Westerveld. Hoewel iedere gemeente een eigen rekenkamer kent, vindt er samenwerking plaats in personele bezetting. De ondersteuning zal ongewijzigd blijven met de instelling van de nieuwe rekenkamer en belegd worden bij de griffie van Steenwijkerland. De onafhankelijkheid van de rekenkamer Westerveld komt hiermee niet in geding. 2. Benoemingstermijn wijzigt van vier naar zes jaar In tegenstelling tot de rekenkamercommissie is de benoemingstermijn voor leden van de rekenkamer verlengd van vier naar zes jaar. Hoewel de leden van de rekenkamercommissie Westerveld bijna allen in hun tweede en laatste benoemingstermijn zitten, wordt voorgesteld om hen opnieuw te benoemen als lid van de rekenkamer Westerveld.

Dit voorstel wordt gedaan met het oog op continuïteit en overleg met de beoogde leden om niet de volledige benoemingstermijn van zes jaar te vervullen. De oude verordening is weliswaar niet van toepassing, maar de beoogde leden hebben aangegeven de oude termijnen te willen respecteren en gefaseerd plaats te willen maken voor nieuwe leden. Aanpak/uitvoering en communicatie De Verordening gemeentelijke rekenkamer Westerveld 2023 zal gepubliceerd worden op overheid.nl, waarbij de Verordening rekenkamercommissie Westerveld van 1 juli 2017 ingetrokken zal worden. Verder is dit voorstel afgestemd met de huidige rekenkamercommissie Westerveld in samenwerking met de deelnemende gemeenten van de personele unie (Meppel, Staphorst, Steenwijkerland en Westerveld). Kosten, baten en dekking

De leden van de rekenkamer ontvangen een financiële tegemoetkoming volgens de verordening. De kosten voor de rekenkamer zijn opgenomen in de begroting.