Raadsvoorstel verlenging Vitale Vakantieparken Westerveld

Besluitvorming Raad Onderwerp Openbaarheid Zaaknummer Datum voorstel

Verlenging Vitale Vakantieparken Westerveld Openbaar 2024-015314 24 oktober 2024

Beslispunten Kennis te nemen van de verlenging van het programma Vitale Vakantieparken in de gemeente Westerveld van 2025 tot en met 2027. Kosten, baten en dekking In de begroting is structureel €120.000 euro beschikbaar voor de uitvoering van het programma Vitale Vakantieparken en €50.000 voor de handhaving op permanente bewoning. Het budget van €120.000 wordt ingezet voor; - deelname programma Vitale Vakantieparken Drenthe; - voor ondersteuning van recreatie ondernemers en eigenaren in het vitaliseren; - voor het transformeren van bestemmingen. Inleiding Voortzetting Drentse programma Vitale Vakantieparken In 2019 is het Actieprogramma Vitale Vakantieparken Drenthe gestart. Na het verstrijken van de afgesproken 4 jaar is in 2023 het programma met dezelfde doelstellingen en met globaal dezelfde aanpak 2 jaar verlengd. Eind 2024 loopt het programma af. Inmiddels is er door de stuurgroep VVP Drenthe een evaluatie (bijlage 1) gedaan voor voortzetting van het programma. De belangrijkste conclusie uit het evaluatierapport is dat verlenging logisch en wenselijk is en dat de focus in grotere mate moet komen op de uitvoering. De afgelopen jaren hebben we als Provincie Drenthe, de 12 gemeenten, het Recreatieschap Drenthe en Hiswa-Recron gezamenlijk met veel energie en toewijding gewerkt recreatie ondernemers geholpen, middels het programma Vitale Vakantieparken.

De kracht van dit programma schuilt in onze sterke, gezamenlijke aanpak en de hechte samenwerking in Drenthe. Er zijn de afgelopen jaren al belangrijke en stevige stappen gezet. Het spoor ‘Uitblinkers’ heeft niet alleen onze excellente ondernemers ondersteund, maar ook een bredere groep recreatieondernemers, die door onze gezamenlijke inspanningen een extra impuls hebben gekregen. Deze ondernemers zijn cruciaal voor een vitale recreatiesector die direct bijdraagt aan een duurzame lokale economie en het welzijn van onze inwoners. Via het spoor ‘Revitaliseren’ is de economische vitaliteit van diverse parken duurzaam versterkt. Hiertoe is vanuit het programma onder meer een aanpak ontwikkeld om ongewenste permanente bewoning te beëindigen. Het spoor ‘Transformatie’ was van meet af aan een traject waarvan we wisten dat het tijd en doorzettingsvermogen zou vragen. Toch zijn ook hier, dankzij onze gezamenlijke inspanningen, waardevolle stappen gezet. Samen hebben we een sterke basis gelegd waarmee toekomstige transformaties soepeler kunnen verlopen. Met alle samenwerkingspartners (12 gemeenten, de provincie Drenthe, Hiswa-Recron en het Recreatieschap) is er een ‘Actieplan VVP Drenthe 2025-2027’ gemaakt om het programma nog eens 3 jaar te verlengen.

Bijgevoegd staat het ‘Actieplan VVP Drenthe 2025-2027’, met hierin uitgewerkt hoe het programma zich voortzet en met als gezamenlijk doel: om ieder park in beeld te hebben en voor ieder park een plan te hebben. Dit om de beschikking te houden over een karaktervol verblijfsaanbod dat de Drentse (oer) natuur, landschapsbeleving en cultuur versterkt. Er is volop ruimte voor creatief en wendbaar ondernemerschap. Het Drentse verblijfsaanbod is aantrekkelijk voor bestaande en nieuwe doelgroepen en levert een positieve bijdrage aan de brede welvaart. 1

Beoogd effect Voortzetting van het programma Vitale Vakantieparken, met alle samenwerkingspartners (12 gemeenten, de provincie Drenthe, Hiswa-Recron en het recreatieschap Drenthe), om samen met de recreatie ondernemer een karaktervol verblijfsaanbod te creëren dat natuur, landschap, economie en cultuur versterkt. Argumenten Kennis te nemen van de verlenging van het programma Vitale Vakantieparken in de gemeente Westerveld van 2025 tot en met 2027. Bij het uitblinken, revitaliseren of transformeren van verblijfsaccommodaties gericht op recreatie en toerisme spelen vele belangen. Vanuit recreatie en toerisme kan het belangrijk zijn aanbod te behouden, te verbeteren, diversiteit te realiseren of overaanbod te verminderen, vanuit economie kan het belangrijk zijn een ondernemer aan te trekken of niet te laten vertrekken of de voorkeur te geven aan andere bedrijvigheid, vanuit wonen en sociaal domein kan het wenselijk zijn zicht te hebben op kwetsbare bewoners. Voor inwoners is het belangrijk dat voorzieningen in het dorp beschikbaar blijven, zoals zwembaden, supermarkten etc. en ook een stukje werkgelegenheid. Middels het programma Vitale Vakantieparken wordt er met een helikopterblik gekeken naar vakantieparken en de gehele omgeving en welvaart.

Veel processen die in gang zijn gezet in de afgelopen jaren van het programma hebben het einddoel nog niet behaald en hebben een verlenging van het programma nodig. De gemeente Westerveld is de gemeente met het grootste aantal vakantieparken in de provincie Drenthe, rond de 60. De afgelopen 6 jaar is gewerkt aan situaties binnen de opgave Vitale Vakantieparken Westerveld waar al ontwikkelingen speelden; waarbij eigenaren zich meldden met een ondersteuningsvraag of een wens; waar signalen van problematiek plotseling naar boven kwamen; waar 1/3 van de ingeschreven 900 permanente bewoners en schrijnende situaties beëindigd werd naar 600 ingeschreven permanente bewoners, door handhaving bij inschrijvingen en gedane ophaaldagen; waar een recreatiebestemming getransformeerd is naar een woonbestemming en één vakantiepark in de laatste fase van het transformatieproces zit; waar drie vakantieparken zijn geëxcelleerd naar een hoger niveau, door middel van verstrekken van subsidies met een totaalbedrag van 245.000 euro. Hierin zijn mooie resultaten bereikt. En er zijn veel ervaringen opgedaan. Echter vraagt een vitalisering (of transformatie) veel tijd, dus de opgave is nog steeds groot. De belangrijkste conclusie is dat verlenging van het programma nodig is om meer parken vitaal te krijgen en hun verblijfsaanbod te verbeteren voor de bredere welvaart.

De vitale vakantieparken zorgen voor de brede welvaart, zoals de welstand van de kleinere winkels, behoud van zwembaden, maar ook het behoud van banen. 1 op de 14 bewoners van Drenthe werkt in de recreatiesector. Hiermee kan gezegd worden dat verlenging van het programma Vitale Vakantieparken belangrijk is voor, zowel de gemeente Westerveld als voor de provincie. Kanttekeningen Alle samenwerkingspartners (12 gemeenten, de provincie Drenthe, Hiswa-Recron en het Recreatieschap) zijn voornemens om het programma te verlengen van 2025 tot en met 2027. Communicatie In de vorm van een persbericht. Inwonersparticipatie De inwonersparticipatie is niet van toepassing Bijdrage aan Global Goals (SDG)

2

Goede gezondheid en welzijn

Bijlage(n) 1. Evaluatierapport Ginder 2. Actieplan VVP Drenthe 2025-2027

3

RAADSBESLUIT Onderwerp Openbaarheid Zaaknummer Datum voorstel college

Verlenging Vitale Vakantieparken Westerveld

Openbaar 24 oktober 2024

De raad van de gemeente Westerveld, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, BESLUIT

Kennis te nemen van de verlenging van het programma Vitale Vakantieparken in de gemeente Westerveld van 2025 tot en met 2027. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering. Datum:

Namens de gemeenteraad van Westerveld,

Griffier R. Weernekers

4

Voorzitter J. Spoelstra