Raadsvoorstel Toestemming GR Samen Drenthe

Besluitvorming Raad Onderwerp Openbaarheid Zaaknummer Datum voorstel Portefeuillehouder

Toestemming GR Samen Drenthe Openbaar 2025-020347 03 november 2025 J.T. Boonstra

Beslispunten Het college toestemming te verlenen voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Drenthe, in overeenstemming met het voorgenomen wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Samen Drenthe. Kosten, baten en dekking Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Inleiding De besturen van VRD en GGD hebben eind 2023 opdracht gegeven om het project te starten waarbij de huidige gemeenschappelijke regeling van de GGD om wordt gevormd naar een gemeenschappelijke regeling waarin drie onderdelen zijn opgenomen: 1. Het domein Zorg & Veiligheid, met onder meer Veilig Thuis; 2. Het Zorg- en Veiligheidshuis Drenthe; 3. Publieke gezondheid. Dit heeft uiteindelijk feitelijk geleid tot een technische wijziging van de gemeenschappelijke regeling van GGD Drenthe. Praktisch gezien betreft het een nieuw regeling. Het ontwerpwijzigingsvoorstel is ter zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden. In september jl. heeft de raad van de gemeente Westerveld een zienswijze ingediend. In bijlage 2 is de samenvatting van alle zienswijzen van de raden en de reactie daarop van het bestuur van de GGD opgenomen. Samenvattend zijn de artikelen met betrekking tot de taken (artikel 7, 8 en 36), van de regeling gewijzigd ten opzichte van de concept regeling die voor een zienswijze in september is behandeld.

De oproep in de zienswijze van de raad van Westerveld om de jeugdhulpregio op te nemen in de voorliggende gemeenschappelijke regeling is niet overgenomen. De meerderheid van de Drentse gemeenten kiest er op dit moment niet voor om de inkoop van jeugdzorg niet mee te nemen in de wijziging van de GR GGD Drenthe. Uiteraard blijft de mogelijkheid om dit op een later moment alsnog te doen, bestaan. De oproep in de zienswijze van de raad van Westerveld om de jeugdhulpregio in te voegen in de voorliggende GR is niet overgenomen. In bijlage 3 is het voorgenomen wijzigingsbesluit GR Samen Drenthe opgenomen met in arcering de doorgevoerde wijzigingen. Op grond van de Wgr heeft het college toestemming nodig van de raad om tot vaststelling over te kunnen gaan. Het voorstel is om het college toestemming te verlenen de gewijzigde GR Samen Drenthe vast te stellen. Beoogd effect Versterken van de democratische legitimatie van de gemeenschappelijke regeling Samen Drenthe.

1

Argumenten 1.1. Voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling is toestemming van de gemeenteraad vereist De gemeenschappelijke regeling is een regeling die door de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten is getroffen. Voor de wijziging van de GR is ook een collegebesluit nodig. Het college heeft wel eerst toestemming van de gemeenteraad nodig voordat de wijziging van de GR vastgesteld kan worden. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 1.2 Verbetering van governance en integrale sturing De wijziging is bedoeld om de governance op het domein van gezondheid, zorg en veiligheid te verbeteren door deze eenduidig te beleggen binnen één regeling. 1.3 Geen overdracht van nieuwe taken zonder instemming Er worden met de GR geen nieuwe taken overgedragen aan SamenDrenthe zonder instemming van de gemeenten. De taken die nu worden opgenomen zijn reeds duurzaam belegd bij de GGD. De regeling is aangepast op basis van zienswijzen van gemeenten, samengevat: • Opt-in/opt-out-mogelijkheid voor basistaken is toegevoegd (artikelen 7 en 8), waarmee gemeenten expliciet kunnen kiezen om taken wel of niet af te nemen. • Artikel 36 regelt de financiële en organisatorische afwikkeling bij het uitstappen uit basistaken, wat de autonomie van gemeenten waarborgt. Kanttekeningen Niet van toepassing.

Communicatie Na verkregen toestemming van de gemeenteraad wordt de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Samen Drenthe ter vaststelling voorgelegd aan het college. Vervolgens is het algemeen bestuur van de GGD voornemens om dit jaar de gemeenschappelijke regeling vast te stellen. De ingangsdatum van de nieuwe gemeenschappelijke regeling Samen Drenthe wordt dan 1 januari 2026 Inwonersparticipatie De inwonersparticipatie is niet van toepassing Voor het wijzigingen van gemeenschappelijke regelingen is gespecialiseerde kennis en expertise noodzakelijk die niet altijd bij de algemene bevolking aanwezig is. Daarbij komt dat het een grote regionale samenwerking betreft waarin geen tot zeer beperkte ruimte is om inwonersparticipatie toe te passen. Bijdrage aan Global Goals (SDG)

Goede gezondheid en welzijn De taken van de GGD en Veilig Thuis raken direct en indirect de gezondheid en welzijn van onze inwoners.

Partnerschappen om de doelen te bereiken 2

De regeling is een samenwerkingsverband tussen 12 Drentse gemeenten, gericht op gezamenlijke belangenbehartiging in gezondheid, zorg en veiligheid. Bijlage(n) 1. Concept Gemeenschappelijke Regeling Samen Drenthe 2. Aanbiedingsbrief GGD met inhoudelijke toelichting 3. Concept Gemeenschappelijke Regeling Samen Drenthe inclusief arcering van gewijzigde artikelen

3

RAADSBESLUIT Onderwerp Openbaarheid Zaaknummer Datum voorstel college

GR Samen Drenthe

Openbaar 2025-020347 11 november 2025

De raad van de gemeente Westerveld, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, BESLUIT

Het college toestemming te verlenen voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Drenthe, in overeenstemming met het voorgenomen wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Samen Drenthe. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering. Datum:

Namens de gemeenteraad van Westerveld,

Griffier R. Weernekers

4

Voorzitter J. Spoelstra