Raadsvoorstel Evaluatie Ondernemersfonds

Besluitvorming Raad Onderwerp Openbaarheid Zaaknummer Datum voorstel

Evaluatie en verlenging Ondernemerfonds Westerveld Openbaar 2024-022077 12 november 2024

Beslispunten 1. Kennis te nemen van de resultaten van de evaluatie van het Ondernemersfonds Westerveld met het evaluatierapport “Ondernemersfonds Westerveld Evaluatie 2019-2024”. 2. Te besluiten tot continuering van het Ondernemersfonds Westerveld voor onbepaalde tijd, waarbij: a. Het Ondernemersfonds iedere vier jaar een evaluatie houdt en deze aanbiedt aan het college van B&W; b. Het college van B&W de evaluatie ter informatie aanbiedt aan de raad. 3. Voortzetten van de verhoging (opslag) van het OZB tarief voor niet-woningen met € 70 euro per € 100.000 WOZ-waarde per 1 januari 2025 voor de dekking bovengenoemd Ondernemersfonds. 4. De opbrengst van de onder punt 3 genoemde verhoging (opslag) beschikbaar te stellen via een subsidie aan Stichting Ondernemersfonds Westerveld. 5. Continuering van deelname voor onbepaalde tijd door de gemeente Westerveld aan het ondernemersfonds door een opslag op de OZB gemeentelijk vastgoed vast te stellen. 6. Kennis te nemen van de conceptovereenkomst Kosten, baten en dekking Het Ondernemersfonds Westerveld wordt bekostigd via een opslag van de OZB voor niet-woningen met € 70 per € 100.000 WOZ-waarde. In percentage betreft het 0,0420% voor het OZB-eigendom niet-woningen en 0,0280% voor het OZB-gebruik niet-woningen van de WOZ-waarde. Dit percentage is verwerkt in de OZB-tarieven, zoals in de begroting is opgenomen.

De opslag wordt als subsidie beschikbaar gesteld aan het fonds. Via een systeem van trekkingsrechten komt deze financiering terug bij de ondernemers. Het opgehaalde geld bij de ondernemers wordt één op één doorgegeven aan het fonds. Deze financiering zorgt voor gezamenlijke investeringen die het vestigingsklimaat en de economische ontwikkeling van Westerveld bevorderen. Inleiding De Stichting Ondernemersfonds Westerveld (hierna: het fonds) biedt een structurele financiële positie voor het bedrijfsleven in de gemeente Westerveld. Het is een middel om activiteiten, projecten en maatregelen in het belang van de ondernemers in gang te zetten, met als doel het verbeteren van de lokale economie en het vergroten van de leefbaarheid in een kern en/of in de gehele gemeente. Het stimuleert de ondernemers om zich te organiseren. Een ondernemersfonds is een goed middel om de organisatiegraad, de belangenbehartiging en de slagkracht van de ondernemers te versterken en hun verantwoordelijkheid voor de omgeving waarin men werkt en opereert te versterken. Het fonds bestaat sinds 1 januari 2017. Na de eerste evaluatie heeft de raad in november 2019 besloten tot continuering voor vijf jaar. De tweede evaluatie van het fonds heeft in 2024 plaatsgevonden.

Evaluatierapport Het evaluatierapport is het resultaat van de evaluatie door Ondernemend Westerveld (collectieve naam voor het Ondernemersfonds en de Koepel Ondernemend Westerveld). Hierbij beschouwen we de hoofstukken 1 tot en met 4 als het echte evaluatiedeel. Hoofdstuk 5 en 6 gaan meer over Ondernemend Westerveld (hst 5) en de uitdagingen en ambities (hst 6). 1

Hoofdstuk 5 en 6 bieden mooie aanknopingspunten voor een gezamenlijke lange termijn strategie op het gebied van ondernemerschap, ondernemersdienstverlening en de (economische) leefbaarheid in Westerveld. De evaluatie biedt een goede basis het fonds voort te zetten. De uitgangspunten voor Westerveld blijven sinds 2017 grotendeels ongewijzigd. Voor het overige verwijzen wij naar het evaluatierapport. Beoogd effect Voortzetting van het fonds voor een onbepaalde termijn. De gestelde doelen bij het oprichten van het Ondernemersfonds blijven behouden, deze zijn: • Behouden van de gerealiseerde organisatiegraad zowel binnen als tussen de sectoren en dorpen, zodat initiatieven sneller en eenvoudiger gerealiseerd kunnen worden; • Het terugdringen van het ‘free-riders’-gedrag; • Ruimte te scheppen om blijvend te investeren in de lokale economie en de leefbaarheid van de dorpskernen en de gemeente Westerveld in zijn geheel. Argumenten Besluitpunt 1: Sinds de oprichting van het fonds zijn goede initiatieven opgezet, georganiseerd en/of (mede) mogelijk heeft gemaakt. Hierdoor is de organisatiegraad van onze bedrijven bij de verschillende ondernemersverenigingen goed. Er is financiële armslag om betekenisvolle projecten en activiteiten van de grond te krijgen. “ Besluitpunt 2: Het fonds is doorontwikkeld naar een breed samenwerkingsplatform Ondernemend Westerveld.

Het fonds vraagt om continuering voor onbepaalde tijd, om te kunnen werken aan lange termijn ontwikkelingen en een lange termijnvisie. Met een continuering van het fonds voor onbepaalde tijd is een periodieke evaluatie van het fonds belangrijk. In de op te stellen overeenkomst met het fonds wordt opgenomen “het fonds” eens in de vier jaar te evalueren. De evaluatie wordt aangeboden aan het college van B&W. Deze zendt vervolgens het collegebesluit en de evaluatie ter informatie naar de raad. De raad kan te allen tijde de voortzetting van het fonds agenderen. Besluitpunt 3: Dit percentage is reeds verwerkt in de OZB-tarieven, zoals in de begroting zijn opgenomen. Een verhoging (opslag) van het OZB-tarief is noodzakelijk om het fonds financieel te voeden. De raad besluit hierover. De meeropbrengst is circa € 250.000. Besluitpunt 4: De beschikbaarstelling van de subsidie aan het fonds is noodzakelijk om het systeem van de trekkingsrechten te kunnen realiseren. De tussenkomst van een zelfstandige, onafhankelijke stichting waarborgt dat het fonds voor en door ondernemers is. Deze effecten zijn in de begroting budgettair neutraal. De subsidie valt onder de Algemene subsidieverordening gemeente Westerveld. Het fonds legt jaarlijks financiële verantwoording af. Besluitpunt 5: De gemeente kan de opslag op eigen gebouwen inhouden op de subsidie aan het fonds.

Hiervan heeft de raad bij aanvang van het fonds besloten geen gebruik te maken. Het zorgt ervoor dat de gemeente en het fonds nauw bij elkaar betrokken zijn en wordt als een belangrijke erkenning en signaal gezien. Besluitpunt 6: Met de overeenkomst worden de onderlinge verhoudingen, randvoorwaarden en afspraken tussen gemeente en Stichting Ondernemersfonds Westerveld vastgelegd, waarmee het fungeert als basis voor het functioneren van het fonds. 2

Kanttekeningen Een besluit om de retributieregeling af te schaffen is een bevoegdheid van het Ondernemersfonds Westerveld. Communicatie De communicatie hierover zal door Ondernemend Westerveld worden uitgevoerd. Inwonersparticipatie De inwonersparticipatie is niet van toepassing Het ondernemersfonds en Ondernemend Westerveld zijn een goed middel om de organisatiegraad, de belangenbehartiging en de slagkracht van de ondernemers te versterken en hun verantwoordelijkheid voor de omgeving waarin men werkt en opereert te versterken. Bijdrage aan Global Goals (SDG) SDG 17 : Partnerschap om doelen te bereiken. Ondernemend Westerveld is onze partner om samen de doelen op gebied van lokale economie te bereiken. Bijlage(n) (Openbaar)/

3

RAADSBESLUIT Onderwerp Openbaarheid Zaaknummer Datum voorstel college

Evaluatie en verlenging Ondernemerfonds Westerveld

Openbaar 2024-022077 12 november 2024

De raad van de gemeente Westerveld, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, BESLUIT 1. Kennis te nemen van de resultaten van de evaluatie van het Ondernemersfonds Westerveld met het evaluatierapport “Ondernemersfonds Westerveld Evaluatie 2019-2024”. 2. Te besluiten tot continuering van het Ondernemersfonds Westerveld voor onbepaalde tijd, waarbij: a. Het Ondernemersfonds iedere vier jaar een evaluatie houdt en deze aanbiedt aan het college van B&W; b. Het college van B&W de evaluatie ter informatie aanbiedt aan de raad. 3. Voortzetten van de verhoging (opslag) van het OZB tarief voor niet-woningen met € 70 euro per € 100.000 WOZ-waarde per 1 januari 2025 voor de dekking bovengenoemd Ondernemersfonds. 4. De opbrengst van de onder punt 3 genoemde verhoging (opslag) beschikbaar te stellen via een subsidie aan Stichting Ondernemersfonds Westerveld. 5. Continuering van deelname voor onbepaalde tijd door de gemeente Westerveld aan het ondernemersfonds door een opslag op de OZB gemeentelijk vastgoed vast te stellen. 6. Kennis te nemen van de conceptovereenkomst

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering. Datum:

Namens de gemeenteraad van Westerveld,

Griffier R. Weernekers

4

Voorzitter J. Spoelstra