Raadsvoorstel en -besluit Marktverordening 2025

Besluitvorming Raad Onderwerp Openbaarheid Zaaknummer Datum voorstel Portefeuillehouder

Marktverordening en Marktreglement Westerveld 2025 Openbaar 2024-023524 25 februari 2025 J. Spoelstra

Beslispunten De Verordening op de warenmarkten voor de gemeente Westerveld 2025 vast stellen. Kosten, baten en dekking N.v.t. Inleiding De huidige Marktverordening Westerveld dateert van 2012 en is aan herziening toe vanwege de Europese Dienstenrichtlijn. Deze kadervormende richtlijn dient richting te geven aan hoe lidstaten omgaan met het recht op vrij verkeer van diensten. De afgelopen jaren is de reikwijdte van de Dienstenrichtlijn duidelijk geworden via gerechtelijke uitspraken. Zo is gebleken dat deze ook invloed heeft op markten. Daarnaast zijn de huidige verordening en de nadere regels vereenvoudigd en geactualiseerd. De Nadere regels voor de warenmarkten (het Marktreglement) evenals de brancheringlijst worden na vaststelling van de nieuwe Marktverordening door het college vastgesteld. Beoogd effect Vaststelling van de Marktverordening Westerveld en het Marktreglement. Argumenten De belangrijkste wijzigingen in het kader van de Europese Dienstenrichtlijn a. Het selectiesysteem Tot nu toe worden lege plekken opgevuld door gebruik te maken van een wachtlijst. De Europese Dienstenrichtlijn stelt dat iedereen gelijke kansen moet krijgen op een plaats op de markt. Voor de verdeling van deze schaarse vergunningen moet een keuze worden gemaakt voor een verdeelsystematiek.

Voorgesteld wordt om bij het vrijkomen van een standplaats deze te publiceren waarna geïnteresseerden een aanvraag daarvoor in kunnen dienen. Bij de toewijzing van de beschikbare standplaats is de bijdrage die de aanvrager aan de verbetering en/of het behoud van de kwaliteit van de markt levert, bepalend. Als een standplaats niet kan worden toegewezen zal bij gelijke geschiktheid worden geloot. b. Branchering Branchering mag volgens de Europese Dienstenrichtlijn, maar het uitgangspunt is “geen branchering, tenzij…”. De markt is op zijn best als er voldoende aanbod is voor iedereen. Om de kracht van de markt te behouden kan gekozen worden voor branchering. Om een zo gevarieerd mogelijk aanbod te 1

blijven geven aan de consument is dit rechtmatig gelet op het punt over Consumentenbescherming uit de Europese Dienstenrichtlijn. Voorgesteld wordt om voor de inrichting van de markt een brancheringlijst vast te stellen. Op grond van artikel 2 van de Verordening is het college bevoegd om de branche-indeling vast te stellen. c. De vergunningduur De Europese Dienstenrichtlijn stelt dat vergunningen voor onbepaalde tijd niet langer uitgegeven mogen worden. In de nieuwe Verordening is een overgangsbepaling opgenomen voor bestaande vergunningen. Na de vaststelling van de Verordening is blijven deze geldig, totdat het college deze ambtshalve heeft gewijzigd of ingetrokken. Zo heeft het college de gelegenheid om de vergunningen aan te passen en opnieuw te verlenen voor bepaalde tijd. Voorgesteld wordt om langlopende vergunningen te verlenen voor 20 jaar. Dit is passend gezien de grote investering die een marktondernemer moet doen. Er zijn meerdere onderzoeken geweest die aantonen dat de gemiddelde terugverdientijd voor een marktondernemer zo’n 12 jaar is. Voor de markt in Diever, die enige tijd geleden is verplaatst van het plein Dingspilhuus naar het parkeerterrein Eendenvijver, geldt dat de huidige Marktondernemers nog een tijdelijke standplaatsvergunning voor maximaal drie jaar hadden, die inmiddels is verlopen.

Deze worden omgezet naar een marktvergunning die voor hen een langere looptijd geeft. Kanttekeningen Geen. Communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad de verordening publiceren op de gebruikelijke wijze en de marktondernemers informeren. Inwonersparticipatie De inwonersparticipatie is niet van toepassing Er is overleg geweest met een aantal marktondernemers. Bijdrage aan Global Goals (SDG)

Waardig werk en economische groei Een lokale markt betekent economische groei. Bijlage(n) Verordening op de warenmarkten voor de gemeente Westerveld 2025 (Openbaar)/

2

RAADSBESLUIT Onderwerp Openbaarheid Zaaknummer Datum voorstel college

Marktverordening en Marktreglement Westerveld 2025

Openbaar 2024-023524 25 februari 2025

De raad van de gemeente Westerveld, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, BESLUIT

De Verordening op de warenmarkten voor de gemeente Westerveld 2025 vast stellen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering. Datum:

Namens de gemeenteraad van Westerveld,

Griffier R. Weernekers

3

Voorzitter J. Spoelstra