Memo proces benoeming wethouders.pdf

Onderwerp: Procedure Benoeming wethouders op 8 juni 2022 Geachte raadsleden, In dit memo staan de kaders en de procedure voor de benoeming van wethouders. De kaders voor de benoeming en stemming wethouders 1. Artikel 31 gemeentewet: over personen stemmen gaat met briefjes en is geheim. 2. Artikel 35, lid 1 gemeentewet: de gemeenteraad benoemt de wethouders. 3. Artikel 36a gemeentewet: het aantal wethouders en de vereisten voor het wethouderschap. 4. Artikel 36b gemeentewet: incompatibiliteiten wethouders. 5. Artikel 41a gemeentewet: eed voor ambtsaanvaarding wethouderschap 6. Artikel 8 RvO gemeenteraad Bij de benoeming van een wethouder wordt een commissie ingesteld die onderzoekt of de kandidaat voldoet aan de eisen van de wet. Deze commissie wordt tijdens de raadsvergadering ingesteld. 7.Stemmen is verplicht (art 26 lid 2 RvO), maar je kunt een blanco en dus ongeldige stem indienen of een naam toevoegen (het is een ‘vrije’ stemming). Het besluit gaat met volstrekte raadsmeerderheid (van het aantal geldig uitgebrachte stemmen).Een blanco stem telt niet mee als stem bij het bepalen van de meerderheid. Vereisten wethouderschap Artikel 36a van de gemeentewet zegt dat de wethouders moeten voldoen aan eisen zoals vermeld in artikel 10 gemeentewet. Het onderzoek naar die vereisten gebeurt door een commissie (artikel 6 RvO).

De leden van deze commissie zijn dezelfde leden die deel uit maken van het stembureau bij de stemming over de wethouders (zie verder in deze memo). De gegevens die betrekking hebben op de vereisten zijn in het bezit van de griffie, het gaat dan om: dat zij de leeftijd van 18 jaar hebben, dat zij niet zijn uitgesloten van kiesrecht, dat zij ingezetenen zijn of rechtmatig in NL verblijven op grond van de vreemdelingenwet en dat er geen andere zaken bekend zijn die een lidmaatschap in de weg zouden kunnen staan. Van de vereiste van ingezetenschap van de gemeente Westerveld kan voor 1 jaar ontheffing worden verleend door de raad (36a lid 2). Dit kan telkens verlengd worden met maximaal een jaar. In artikel 36b gemeentewet staan de incompatibiliteiten die het stembureau dient onderzoeken: dit zijn de met het wethouderschap onverenigbare functies die limitatief in de wet staan, zoals ministerschap, raadslidmaatschap, etc. In art. 41b wordt nog bepaald dat wethouders geen nevenfuncties mogen vervullen die ongewenst zijn. Deze functies moeten openbaar worden gemaakt. Het onderzoek naar de vereisten voor het wethouderschap wordt voorafgaand aan de raadsvergadering gedaan en tijdens de vergadering beoordeeld door de commissie onderzoek geloofsbrieven.

Op grond van art 8 vierde lid RvO wordt aanvullend op het onderzoek geloofsbrieven in opdracht van de burgemeester een risicoscan integriteit uitgevoerd voor iedere kandidaat-wethouder. Procedure stemming over kandidaat-wethouders De stemming over de kandidaten is geen voordracht maar een vrije stemming. Raadsleden hebben de mogelijkheid op het stembriefje de naam van een andere kandidaat of een andere persoon die zij meer geschikt achten, in te vullen, Conform artikel 26 van het RvO wordt voor de stemming over personen een stembureau ingesteld. 1/3

Er wordt gestemd via geheime stembriefjes. Bij de stemming worden de volgende stappen doorlopen: 1. De voorzitter licht kort de procedure toe, de bevindingen van de commissie die onderzoek heeft gedaan naar de vereisten voor het wethouderschap worden gedeeld. De raadsvoorzitter meldt dat het om een stemming gaat met geheime stembriefjes 2. Het stembureau dat verantwoordelijk is voor het tellen van de stemmen wordt op voordracht van de raadsvoorzitter benoemd. Het gaat om 3 leden. 3. Per kandidaat wordt gestemd aan de hand van een stembriefje. Deze briefjes liggen gereed op de tafels in een envelop (een voorbeeld van een stembriefje staat in de bijlage). 4. Er wordt in 3 rondes gestemd. Dus eerst verzoekt de raadsvoorzitter om het stembriefje in te vullen voor wethouder A, deze worden door de griffie verzameld, dan wordt gevraagd om het briefje in te vullen voor wethouder B, deze wordt weer door de griffie opgehaald, enz. Dit gaat door tot alle kandidaten aan de beurt zijn geweest en er 3 sets zijn met stemmen voor de 3 kandidaten. 5. De vergadering wordt geschorst. 6. In de schorsing gaat het stembureau de stemmen tellen. De leden kijken of het aantal Ingeleverde briefjes gelijk is aan het aantal leden dat mag stemmen. Is het aantal gelijk, dan is de stemming geldig. Indien dit niet klopt, dan wordt opnieuw gestemd.

Als de stemming geldig is dan bekijkt men het aantal stemmen uitgebracht op elke kandidaat. Niet-ingevulde of ongeldige (ook blanco) briefjes tellen niet mee (wel voor het stemquorum). 7. Het stembureau overhandigt de uitslag aan de voorzitter en de voorzitter deelt deze mee aan de raad. 8. De raad neemt een besluit over de benoeming van de wethouders en zo nodig de dispensatie van de woonplaatsvereiste van een wethouder. 9. De wethouders leggen de eed of belofte af (zie onderstaande paragraaf). Aanvaarding benoeming wethouderschap In artikel 35 van de gemeentewet wordt ingegaan op de aanvaarding van het wethouderschap. Het wethouderschap gaat pas in als de benoeming wordt aangenomen. Dat gebeurt meestal mondeling en ter plekke in de raadsvergadering, maar kan ook binnen uiterlijk 10 dagen schriftelijk (artikel 40 gemeentewet). Verder gaat de benoeming pas in als 2 van de 3 wethouders tijdens de raadsvergadering aangeven de benoeming te accepteren (dus meer dan de helft van het totaal, artikel 38 gemeentewet). Ook moeten de wethouders alvorens hun functie te kunnen uitoefenen de eed of belofte afleggen in de raadsvergadering (artikel 41a gemeentewet). Met het afleggen van de eed of belofte wordt het wethouderschap geaccepteerd.

Bijlage: VOORBEELD Stembriefje benoeming wethouder De raad, bijeen op ……. 2022, behandelend het onderwerp benoeming wethouders, Kiest als wethouder Kruis uw keuze aan: □ de heer of mevrouw … (partij) als wethouder van de gemeente Westerveld. □ ……………………… als wethouder van de gemeente Westerveld.