Memo beantwoording technische vragen CDA VVE beleidsplan (21 mei 2024)

Memo Aan Van Datum Betreft

: De raad van de gemeente Westerveld : Wethouder J.T. Boonstra : 21 mei 2024 : Technische vragen CDA m.b.t. Beleidsplan VVE Westerveld 2024 - 2028

Geachte leden van de raad, Het college heeft een aantal technische vragen ontvangen van de fractie van het CDA als voorbereiding op de behandeling van het Beleidsplan ‘Voor – en vroegschoolse educatie Westerveld 2024 – 2028’. Hierbij geven we u per vraag onze reactie. Algemene opmerkingen. Het aangeboden Beleidsplan Voor - en vroegschoolse educatie Westerveld 2024 - 2028 kent helaas taalfouten. De CDA-fractie wil dat teksten die namens het college aan de raad aangeboden worden geschreven zijn in correct Nederlands. Het zijn immers ambtelijke stukken die nog vele jaren na publicatie geraadpleegd kunnen worden. Het kan dan toch niet zo zijn dat onze gemeente Westerveld bekend staat als de gemeente waarvan de ambtelijke stukken van een bedenkelijk niveau zijn daar waar het het gebruik van onze Nederlandse taal betreft? In het toegezonden Beleidsplan staan helaas behoorlijk wat taalfouten. Daarnaast zijn er letters "vergeten" en staan er onnodige komma's in de tekst. Een tweetal voorbeelden van het niet nalezen respectievelijk controleren en corrigeren van de aangeleverde tekst: •

op pagina 12 in de zin: "Er wordt een passend en passend uurtarief voor voorschoolse educatie vastgesteld." staat wellicht een keer het woord passend te veel.

•

op pagina 14 onder punt 3. "Risico op ontwikkelingsachterstand in de Nederlandse taalontwikkeling." zijn de punten a en b volstrekt identiek.

De CDA-fractie gaat ervan uit dat voor de vaststelling een gecorrigeerde versie zal worden aangeboden van het Beleidsplan Voor - en vroegschoolse educatie Westerveld 2024 - 2028. Reactie: Correctie/check zal zo snel mogelijk, voor de raadsvergadering, gedaan worden. Technische vragen: Opmerking. Het is lastig dat de begrippen VE en VVE door elkaar worden gebruikt zoals bijvoorbeeld op pagina 7 Reactie: De verwarring is begrijpelijk, maar in dit geval betreft het twee verschillende begrippen: VVE (Voorschoolse- en Vroegschoolse Educatie) betreft de regeling. VE betreft de (dagelijkse) uitvoering.

Op pagina 8 wordt gesteld dat de kosten voor VVE hoger zijn dan het van het Rijk te ontvangen budget. Hoeveel hoger zijn dan die kosten precies die voor rekening van onze gemeente komen en hoe zijn die kosten opgebouwd? Reactie Begroting 2024 Rijksbijdrage: Begroot bedrag: Tekort

€ 78.970,€ 111.607,€ 32.637,-

Pagina 11: wat is een pbm' er die op een VVE-groep moet staan? Reactie: PBM staat voor pedagogisch beleidsmedewerker. Dit is in de praktijk dezelfde persoon als de hbo geschoolde coach. In februari 2021 werd het Nationaal Programma Onderwijs gelanceerd (pagina 11). Dit programma maakte dat de gemeente extra middelen kregen. Het steunpakket loopt na het schooljaar 2024/2025 af. Welk deel hiervan is in Westerveld gebruikt voor Voor- en vroegschoolse educatie en waarvoor is het aangewend? Reactie: De NPO gelden zijn beschikbaar gesteld voor de periode tot 31 december 2023. Deze gelden mogen worden uitgegeven tot en met het schooljaar 2024 – 2025. De gemeente Westerveld heeft in dit kader van de NPO gelden € 169.926,- ontvangen. Deze gelden zijn in 2022 uitgegeven aan Welzijn MensenWerk, verschillende kinderopvangorganisaties en een organisatie voor opleidingen. Op pagina 14 staat: "De evaluatie van de doelgroep definitie zal binnen het werkveld plaatsvinden.

Het doel van deze evaluatie is enerzijds inzicht krijgen in de aard van de afgegeven indicaties, anderzijds het formuleren van een passende definitie gekoppeld aan de omvang van het VVE-budget binnen de gemeente." Is daarbij sprake van belangen van partijen in het werkveld? Is er een mogelijk belang bij een van de partijen om de definitie aan te passen om op die manier het aantal deelnemers aan Voorschoolse Educatie hoger te laten zijn? Reactie: De afstemming vindt plaats binnen het gehele werkveld. Elke partij kent uiteraard zijn belangen en ook de opdracht. Onder werkveld worden in deze echter niet alleen de uitvoerders van de VVE bedoeld, maar het gehele 'veld'. De gemeente als opdrachtgever en (deel)financier, de JGZ verpleegkundige als verwijzer (en volger), de wettelijke regel/controle eisen en volgsystemen. Het betreft een duaal system. Samen verantwoordelijk voor het geheel, ieder zijn eigen verantwoordelijkheid. Naar aanleiding van pagina 15. Wat zijn de kosten voor de ouders wanneer een kind gebruik maakt van de VVE-indicatie? Wat zijn de mogelijkheden als de ouders het VVE-aanbod niet kunnen betalen? Zijn er sanctiemogelijkheden wanneer ouders geen gebruik willen maken van de VVE-indicatie van hun kind? Kan het niet willen van de ouders ook geaccepteerd worden?

Reactie: Na indicatie van de JGZ verpleegkundige betaald de gemeente het overgrote deel. Er is sprake van een eigen bijdrage voor de ouders. Deze is inkomensafhankelijk en hangt samen met de reguliere kinderopvang. VVE bestaat uit 4 dagdelen (in totaal 16 uur). De eigen bijdrage geldt alleen voor de eerste 8 uur. De rest neemt de gemeente voor haar rekening (nb de eigen bijdrage voor de eerste 8 uur is conform het advies van de VNG €262 per jaar). Als ouders het VVE-aanbod niet kunnen betalen, kunnen ze gebruik maken van regeling via toeslagen/bijstand. Als ouders geen gebruik willen maken van de VVE-indicatie maken we geven we wel advies en drang, maar er is geen sprake van dwang. In principe ja. Pagina 16. Er staat: "Het is van cruciaal belang dat de informatie over het bereik en daarmee ook het non-bereik betrouwbaarder wordt." Wat gaat er nu concreet en op welke termijn gebeuren om die cruciale informatie te krijgen? Waarom is dat eerder niet gedaan respectievelijk niet gelukt. Reactie: VVE bestaat vanaf 2015. Er is een grote inspanning gedaan dit goed op te zetten. Wisselingen binnen de gemeente en de GGD, en ook COVID, hebben een doorontwikkeling in de weg gezeten. Dit wordt nu opgepakt.

Met vriendelijke groet,

J.T. Boonstra, wethouder